赋能绿色产业，助推山东发展

杜永亮　张阳

为全面贯彻党中央、国务院关于“碳达峰、碳中和”的决策部署，山东发展投资集团积极发挥国有资本投资功能，围绕服务全省重大战略，聚焦绿色、科技领域谋篇布局，从产业培育、区域合作、基金助力、标准制定、深化改革、党建引领等方面持续加大力度，全力助推山东绿色低碳产业发展。

聚焦绿色发展战略助力高质量发展

山东发展投资集团围绕建设一流的绿色产业投资控股集团，积极对标世界一流企业，努力打造绿色科技产业、绿色投融资与资产管理、园区运营和内引外联三大平台，发挥绿色、科技核心引领功能，积极促进全省绿色发展和产业转型升级。5年来，累计实现投资113.2亿元，撬动社会资本投资1000多亿元，有力支持了山东经济社会发展和新旧动能转换。目前，发展绿色产业投资贡献度已超过50%，不断为山东新时代现代化强省建设注入绿色“新动能”。

发挥国有资本引领作用，深入贯彻山东省委、省政府重大战略部署，聚焦“基础设施投融资、投资与资产管理”主责主业，参与投资济南国际机场、济青高铁、山东海阳核电等全省重大项目建设，落地实施了一大批绿色、科技项目，践行支撑山东高质量发展的初心使命。

瞄准结构调整推动国家重大战略

为推动全省能源结构调整，山东发展投资集团在省内积极推广综合能源利用模式，布局省内新能源综合利用市场，扎实推动菏泽风电项目、聊城光伏项目，积极落实与省内各级地方政府的战略合作，做实绿色能源运营建设主体。

采用“基金+产业”绿色运营模式，充分发挥山东新旧动能转换引导基金资本引领作用，发起设立总规模50.5亿元的山东省新旧动能转换新能源母基金，围绕风电、光伏、储能等产业领域，大力发展绿色产业投资，借力资本与产业影响力，致力打造引领省内绿色新能源领域发展的龙头标杆，更好服务全省能源结构优化工程。

发挥省级国有投资平台作用和绿色投融资优势，与中科院大气物理研究所、济南市政府合作，共建“碳中和北方中心”，筹建中科院“碳中和工程实验室”共同打造“碳中和”城市示范，积极践行“推动绿色发展、建设美丽山东”使命，引进院士团队，为落实国家“碳达峰、碳中和”战略提供科技支撑。

绿色金融赋能科技产业发展

金融是产业发展的驱动力。山东发展投资集团创新性提出以基金模式利用主权贷款资金，支持和培育山东绿色发展新动能。

早在2017年，山东发展投资集团就启动国际绿色资金申请工作，经过近两年的持续攻坚，2018年，经国务院批准，山东绿色发展基金项目列入国家利用亚洲开发银行贷款2018—2020年备选项目规划。

截至目前，山东绿色发展基金项目已经获得包括亚洲开发银行、德国复兴信贷银行、法国开发署、联合国绿色气候基金在内的4家国际金融组织，合计约4亿美元贷款资金的批复。根据国际金融组织对基金的要求，基金实施期内可减少二氧化碳排放3750万吨，使750万人直接或间接受益。

通过与联合国绿色气候基金深入合作，山东绿色发展基金项目比肩国际领先标准，综合国内实践，制定了具有中国特色、符合山东产业发展情况的绿色投融资体系，为山东绿色产业发展引入国际参照系。这一标准的制定，搭建了国际金融组织资金和山东高端绿色产业的对接平台，有利于加速全省绿色产业项目的国际化和高端化，并对探索建立具有国际话语权的绿色产品标准体系具有重要意义。

山东发展投资集团发挥省属功能性资本运营平台作用，先后承担省财政直投基金、省财政资金股权试点等一系列省级资本投资运营工作，重点布局绿色、科技产业领域。通过创新财政资金扶持手段，优化了财政资源配置、提高了财政支出效益，加速了重大技术创新成果产业化进程，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了有力支撑。

强强联合搭建高质量发展绿色平台

围绕污泥资源化利用、固废资源化处置等可再生能源领域，山东发展投资集团不断加大省内环保产业投资，以投资建设城市静脉产业园为载体，抢抓绿色发展机遇，大力发展绿色环保产业。

坚持强强联合，引入国内环保领域龙头企业，以固废处置、污泥处置核心技术切入县域城市绿色环保领域，搭建城市静脉产业园，统筹推进污泥资源化利用、固废资源化处置、畜禽粪便处置、再生资源回收利用、危废处置、集中热源供应的综合解决，为县域城市高质量发展提供绿色范本。

截至目前，已在潍坊诸城市投资建设一家城市静脉产业园，与青岛、德州、潍坊等地的合作项目也在同步推进，模式成熟后，可迅速复制推广，为县域城市环境保护堵点、痛点问题提供一揽子解决方案。

改革创新为绿色发展储能积势

近几年，山东发展投资集团全面落实省委、省政府改革要求，聚焦“倒计时”改革全面发力，一系列改革工作实现突破。

对标国内一流投资公司科学谋划顶层设计，编制形成“十四五”发展规划。引入鼎晖资本等战略投资，完成舜欣公司混改，实现存量二级企业混改零的突破。依托上海齐鲁、深圳东华、北京中纺等窗口企业，启动高水平新动能促进中心建设。集团强化资本运作，资产证券化率提升19.8个百分点，达到33.8%。在权属企业全面推开职业经理人选聘和契约化管理，“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”已经实现制度化和常态化，在4家权属企业开展了中長期激励试点。管理流程再造顺利完成，累计优化流程70项，压缩节点800多项，实现流程管理体系化、可视化，有效提高了工作效率。困难企业处置和亏损企业治理成效显著，实现亏损企业数、亏损额双下降，推动集团轻装上阵谋发展。

党建铸魂擎起国企责任担当

山东发展投资集团全面落实从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，坚持以“五个结合”为着力点，周密安排、精心组织，推动党史学习教育成为各项重点工作的有效载体和有力抓手，实现学习教育和改革发展双丰收。

把党史学习教育作为党员干部教育培训的重要内容，融入“三会一课”，开展“学党史、强党性、优服务”“党史学习第一课”“学党史记嘱托、忠诚担当作为、传承红色文化、践行绿色发展”等专题学习和主题党日活动。推动“普通支部过硬化、过硬支部示范化、示范支部品牌化”，打造“3+1”工作模式、“国企金盾”、“七彩党建联盟”等党建品牌，党建引领作用更加突出。

扎实践行国企社会责任，圆满完成全省“十三五”易地扶贫搬迁投融资任务，累计承接发放扶贫资金17.31亿元。创新东西部扶贫协作，发起设立鲁渝扶贫基金，采取“基金+产业”模式，以市场化方式运作，支持重庆市贫困地区产业发展。先后选派12名干部赴冠县、商河县、郯城县等担任驻村第一书记、万名干部下基层服务队成员，向第一书记帮包村捐赠420万元建设民生保障工程、支持产业扶贫，圆满完成帮扶地脱贫攻坚任务，展现了国企担当。

山东发展投资集团党委科学分析面临的机遇和挑战，精心谋划了今后5年的发展蓝图：紧紧围绕国家“碳达峰、碳中和”战略目标，落实“十四五”规划，力争到2025年，实现资产总额、利润总额双翻番，在绿色能源、绿色产业投资等领域形成领先优势，在绿色产业园区等领域影响力明显提升，在私募股权投资、资产管理等领域规模明显扩大，在省属企业中形成独特的产业优势与发展特色，为推动新时代现代化强省建设注入绿色新动能、作出新的更大贡献。