穿越能源“历史三峡”

陆如泉专栏

中石油集团国际部综合处处长、教授级高级经济师

从现在开始，在能源“历史三峡”的转型拐弯处，人类只有80年左右的时间，而中国只有40年左右的时间。这确实是个巨大的难题。

5月26日，中央碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议召开。会议要求，紧扣“双碳”目标分解任务，加强顶层设计，指导和督促地方及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案。此会召开，标志着我国“双碳”工作的实质性启动，是朝着“双碳”目标迈出的重要一步。

中央设定的“双碳”目标和时间门槛已经在那里，关键在于如何去实现，路径在哪里？看来，我们已经到了必须穿越能源转型的“历史三峡”时刻了。“历史三峡”，源于著名华裔历史学家唐德刚先生提出的历史三峡论。他把人类历史发展比作水过三峡，在历史潮流中，前后两个社会政治形态的转换间必定有个转型期，转型从不是顺流直下的，是个非常长期的曲折的复杂的历史过程，故称之为“三峡”。

如果人们认可能源转型“历史三峡”说，那么，如何实现“双碳”目标特别是“碳中和”目标呢？进入新世纪，特别是党的十八大召开以来，我国已经坚定不移地开启了能源转型之旅，我国新能源产业总体规模已位居世界前列。

按照国家能源局2020年底发布的《新时代的中国能源发展》白皮书，截至2019年底，我国清洁能源（含天然气）占能源消费总量比重达到23.4%，比2012年提高8.9个百分点。建立了完备的水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源装备制造产业链，有力支撑了清洁能源的开发利用。另外，我国新能源汽车发展规模领先全球，电动汽车保有量占全球市场的50%。

最终，“双碳”目标的实现还得靠资本、技术和政策“三驾马车”的持续牵引。有专家预计，实现“碳中和”目标带来的产业投资规模至少在60万亿元人民币以上。也就是说，在未来40年左右的时间里，每年我们必须投入的平均数在1.5万亿元人民币以上，才有可能在2060年前实现碳中和。这是一笔庞大的投入，是对现有化石能源体系“另起炉灶”式的推倒重来，还是在现有体系的基础上进行重大革新？恐怕两方面的举措都得有。

技术创新也是关键。没有技术迭代作为前提，碳中和就是无源之水，无本之木，企业将无所适从。这方面，北京国际能源专家俱乐部总裁陈新华先生的一席话甚为到位：“在碳排放问题上，我们一定要实事求是。国家首先要把技术体系建起来，不要急急忙忙去下达比较激进的指标。否则，指标一下，地方政府若没有完成的能力，要么造假，要么‘拉闸限电’，事与愿违。任何政策都有一个酝酿期和适应期，如果立马以雷霆万钧之力往下压，一定会带来问题。建议国家有关部门在确定碳中和路线图的问题上可考虑先经历一段‘百家争鸣’时期，不要急于‘收口’。等大家经过充分研讨形成共识后，再转化成操作层面的具体措施，这样可以少走弯路。”

政府政策的引导推动也是重中之重。在中国，政策这驾马车的功力尤其大。因为我们是“大政府、小社会”。政府的政策对驱动“双碳”目标实现的步伐和路径，均有无与伦比的决定作用。

能源转型和“双碳”目标实现的前景非常光明，但道路异常曲折，是真正衡量我国治理体系和治理能力是否现代化的“试金石”。历史和现实告诉我们，一种是“化石能源时代”。人类已经习惯并使用了数千年。一种是“零碳时代”或“非化石能源时代”。预计在本世纪末，全人类要集体迈入零碳时代。发达国家更早，在2050年前后迈入，中国在2060年左右迈入。也就是说，从现在开始，在能源“历史三峡”的转型拐弯处，人类只有80年左右的时间，而中国只有40年左右的时间。这确实是个巨大的难题。