农业科技创新成果转化引领产业升级研究——以山西省太原市为例

□赵 微

（晋中信息学院 山西 晋中 030800）

习近平总书记在2017 年党的十九大报告中提出乡村振兴战略，强调农业、农村、农民的重要性。我国专门成立国家乡村振兴发展局落实乡村振兴战略。乡村振兴的关键是要引导农业产业升级，进而实现农业产业化、农村现代化及农民收入大幅提高等目标。科学技术是重要的生产力，实现乡村振兴和农业产业升级离不开农业科学技术的广泛推广与应用。因此要加强农业科技创新成果转化渠道建设与推广，使农业科技创新能够高效、高质量应用到农业生产中，引领和助推农业产业升级，实现农业高质量、高水平发展。充分发挥农业生产的多元化功能，满足居民对农业发展的广泛需求，最终实现乡村振兴[1]。

1 农业科技创新成果转化的重要性

中央一号文件连续多年把工作重点放在农业、农村、农民发展问题上，目前正在广泛开展与推进乡村振兴战略。实施乡村振兴战略离不开农业发展与农业产业升级。农业产业升级受到诸多因素影响，例如国家相关政策、国民经济发展、居民消费水平与科学技术发展等。其中落实与推进农业科技创新成果转化尤为重要[2]。

生产力的发展离不开生产工具、劳动者与劳动对象。劳动者掌握科学技术可以大幅提高生产效率，科学技术发展同样可以转化为劳动工具的创新与劳动对象变革等，例如农业生产设备机械化与相关农业生产新材料的发明等。农业科技创新成果转化涉及范围较广，对农业现代化发展与产业升级具有关键作用。

2 太原市农业科技成果转化成效

2.1 落实农业科学技术培训

2016 年太原市相关部门为进一步推进脱贫攻坚工作，开展了“百村百期万人脱贫攻坚农业科技培训”项目，该项目进一步得到了太原市星火技术发展中心及山西农业大学等组织和机构的支持，并举办了太原市农村科技特派员培训班，深入娄烦县、阳曲县及太原市小店区开展农民培训。在培训过程中，相关专家进入农田、大棚为农民示范农业生产技术，加强农民职业培训；建设农业生产示范基地，为农户派发农业知识与相关生产技术文件和资料，广泛提高了农民的文化素质，很多农业生产科学技术得到落实与推广。利用该培训项目，共集合了高校与研究机构200 多项科研成果，其中在阳曲县与娄烦县重点实施与推广103项成果。

2.2 政策引导农业科技转化

在由山西省农业农村厅与山西省科学技术协会主办的第四届三晋新农人创业创新竞赛中，山西省共有10 个农业创新创业项目脱颖而出，其中文水县信闲宏伟农业园等项目榜上有名。这些项目共获126 万元人民币的资助资金，涉及休闲农业、生态技术、绿色养殖、农产品加工与循环农业等一系列科学技术。

通过开展此项比赛，有利于扶持农业创新产业发展，各个项目之间交流先进经验，促进了相关技术与项目的推进与落地，为进一步发展与合作搭建了平台，为引进农业生产相关人才拓展了渠道，有效促进了农民就业增收。

建设太原市农业技术服务平台，包含农业需求、农业专家、农业企业、农业项目及农业成果等版块，汇集山西省各领域农业生产专家，为农业生产相关问题答疑解惑。

未来，依托我国培育农村创新创业带头人项目，为人才返乡，投入农业生产、加工、流通、销售相关领域提供政策支持。该项目以企业家和农村创新创业带头人为培养重点，通过平台建设、导师引领带徒弟，从而链接农业创新创业项目，促进农业科技创新成果转化。

3 农业科技创新成果转化的对策

为进一步落实地方农业科学技术成果转化，提高农业生产效率，促进农业产业升级，太原市以建设农业科技产业园为基础，整合多元化农业科技成果转化途径与载体。通过政策扶持，因地制宜，优化配置资源，较大程度实现成果转化，提高“三农”收入。

3.1 突出农业科技产业园的资源整合地位

山西省现代农业产业园建设领导小组于2018—2020 年宣布创建现代农业产业园共计60 个。其中，太原现代农业产业区包括太原市清徐县省级现代农业产业园、太原市南部城郊省级现代农业产业园与阳曲县有机旱作谷子省级现代农业产业园，为太原市进一步提升农业集群产业竞争力奠定了坚实的基础[3]。

以太原市清徐县省级现代农业产业园为例，该园区位于清徐县孟封镇，规划分期建设以食醋、酿酒等为主的集产业型、健康型、文化型、生态型于一体的清徐县现代农业产业园区。

以山西水塔醋业股份有限公司为核心打造的第一期清徐县现代农业产业园区已初具规模。后续应该继续引导农业科技创新项目、政策补贴、农业生产带头人及相关人才向农业产业园聚拢，不断推进园区基础设施建设，加强大数据、电子商务与移动互联网等技术在园区的应用。充分发掘产业融合发展相关项目，推动农业产业链重构与升级，提高农业生产质量，寻找生态农业、休闲农业的发展价值，使现代农业产业园区成为产业融合、专业人才培养、农业科技成果转化、创新项目孵化与新兴职业农民培养的重要基地。

3.2 建立农业科技成果推广体系

数据显示，我国农业科技成果转化率为30%～40%，与发达国家相比，该指标数值较低。其中，美国与日本的农业科技成果化率为70%～80%，德、英、法等国的转化率超过90%。要想实现农业科技成果转化，需要农业院校、农业企业、研究机构及农业生产主体多方合作、共同参与，整合与协调多方资源。因此，要借鉴发达国家农业科技成果转化经验，建立农业科学技术推广体系，以太原市农业技术服务平台为依托，落实基层农业技术推广。以农业院校、农业龙头产业、农业产业园及农业生产示范基地为依托，开展创新项目培训与学习。通过走访、路演、农业博览会、自媒体展示及政策推广等多元化的方式宣传农业科技成果，提高相关成果项目的曝光率，广泛吸引相关人才与社会资金。

同时，要引进资金，开展农业成果转化配套设施与服务建设，如完善知识产权保护、提供法律法规咨询等服务。做好成果转化后续调查与回访工作，总结成果转化总体情况。建立农业科技成果推广体系，广泛集合农业生产相关人才，大大提高农业科技成果落实与转化，促进就业，增加收入[4]。

3.3 加大科研经费投入

资金投入是影响农业科技成果转化的重要因素。农业生产具有周期长、自然与市场风险较大等特点，因此不被社会资金青睐。

山西省统计局数据显示，2019 年山西省共投入了研究与试验发展（R&D）经费191.2 亿元，比上年增加15.4 亿元，其中太原市共计投入84.2 亿元。按照太原市行业数据，农副食品加工业与食品制造业共计投入0.8 亿元人民币。与全国其他地区相比，山西省的研究与试验发展经费投入总量明显不足，经费投入强度也比较低，见表1。

表1 2019 年各地研究与试验发展（R&D）经费情况

由于研究与试验发展经费远远不足，影响了农业科技成果转化成效，其中很多成果在研究阶段停滞不前，降低了农业科技成果转化率。因此，政府要出台相关政策引导社会金融与民间资本进入农业生产领域，加大相关政策扶持力度，成立各项农业科技成果转化基金，引导银行贷款、证券与保险等资金向农业科技领域倾斜，以提高农业生产的活力和农业科技成果转化率[5-6]。