阳煤集团开元矿“五化”及“五个机制”建设进展

＊张 鹏

（阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司 山西 045000）

煤矿作为高危行业，其安全动态历来是各界高度关注的焦点。煤矿安全工作无疑是最大的重心工作，所以必须要提高站位，自始至终都要绷紧安全这根弦。否则，在处理安全与生产的关系时就会头重脚轻，就会免不了重生产轻安全，就会犯糊加大了隐患事故的可能性，保持安全意识就是对安全工作的警钟长鸣。

必须要深化基础管理，使安全工作由感性化向理性化转变提高，其“根本”就是基础，这个基础工作一是完善管理体系；二是突出以人为本。因为分析各类煤矿事故十之八九都是人的违章疏忽造成的，显然在设备实现智能化开采之前，人在诸多不安全因素中占据着决定性作用[1-2]。然而实际上我们的从业人员安全意识、定位意识还没有达到应该有的理性化水平，多数时候安全管理还停留在感性化的程度。做人的工作最不容易，注定了安全工作具有艰巨性、反复性、长期性、复杂性的特点，显然是个系统性工程，需要系统性的开展工作。系统是纲，纲举目张。建立完善体系化的安全管控模式是促使安全管理由感性化向理性化转变的根本举措。

图1

1.“五化”及“五个机制”的内容

煤矿简单讲就是两类人，一类是管理人员，另一类是基层员工。管控体系的构建，需要因人制宜。针对管理人员有了一套体系，但是针对基层员工，以往我们更多注意力放在了对员工业务技能提高和培训取证上了，而在意识形态方面的培养提升工作施力不够，效果不佳。而恰恰事实上事故多数发生在基层员工身上[3]。“违章可耻、害家人、害集体”的意识不强烈，对不顾及安全，造成的后果没有负罪感、内疚感、痛心感。以前我们没有一个整合为体系的针对性强的管理模式，今年以来我们填补了这项工作，推行反违守归“五化”工作，即“结对互保制度化、人员排查日常化、追究连带责任持续化、培养集体观念形式多样化、营造遵章守纪氛围常态化”，俗话说“十年树木、百年树人”，教育人、转变人是最不容易的事，但是只要一步步的走，终将离目标会更近。孜孜以求、久久为功，必定修成正果。

(1)结对互保制度化

规范互保联保方式，明确体现互保联保责任人。通过师带徒、结对子、岗位联动等方法，形成切实可行的“自保互保”体系，通过作业协作、互助、互帮等方式，固化员工“自保互保”意识，将“自保互保”贯穿到日常作业当中，实现互相监督、相互提醒，形成工友情、兄弟情的良好生产作业氛围。

主要体现在：在班前对作业范围内人员按配套作业情况，进行互保分配。在井下作业过程中，互保人员能够相互提醒注意作业过程中的安全环境，同时相互制止彼此违章作业，实现相互监督、相互制约、互保安全的工作环境。

(2)人员排查日常化

落实队组一线作业人员管理主体责任，积极开展“12.60”人员摸排工作，规范应用人员健康档案，切实推行人员排查日常化，发挥队组、班组对员工的基础监管作用，做好安全工作“桥头堡”。

主要体现在：在班前对当班人员健康和思想情绪等情况进行摸排，对于出现情绪异常、身体状况不良等情况，及时发现并进行针对性处理，坚决杜绝员工“带病”上岗，切断因身体异常、情绪不稳定致使事故发生这一源头。

(3)追究连带责任持续化

建立完善“连带”考核机制，发生事故不仅连带“互保”工友，同时连带班组、队组，甚至涉及停产整顿等问题，让员工在内心中产生真正对自我行为的约束[4]。

主要体现在：事故发生后，针对事故分析，使员工认识到，因为自己的不正规作业导致事故，不仅给自身造成伤痛，同时还带来了经济上的处罚，并且还要连带互保人员、班组、队组，严重的甚至造成矿井停产整顿，使员工从心理上认识到违章作业不仅伤害自己，还会连带别人，并且损害集体的共同利益。

(4)培养集体观念形式多样化

以培养集体荣辱观为重要抓手，开展形式多样的宣教活动，提升员工凝聚力、向心力，使员工真正关心集体、爱护集体，为企业的安全发展提供广泛的员工基础。

主要体现在：通过宣传教育、互助关怀、经济奖励等方式，使员工心系集体，真正将自身作为集体的一份子，心存感恩，坚决不做危害集体的事，正规作业，为集体安全生产献力。

(5)营造遵章守纪氛围常态化

以“人本”安全为宣教主体，创新宣传题材，在主要位置设置“三违”危害图标，对员工起到心里暗示作用，结合“三违”事故发生，对宣教的题材进行定期更换，实现营造氛围常态化，突出“三违”害己、害人、害集体的危害性。

主要体现在：在主要场所悬挂安全宣教图本，并组织“三违”人员定期开展现身说法，就自身实际违章造成的不良后果进行现身说教，同时组织职工家属开展亲情教育，多种手段共用，多管齐下，使员工能够得到切身体会，违章事故不仅伤害自身还会伤害家人，严重的更会妻离子散家破人亡，通过这种全面的宣教，使员工得到深刻的心理暗示，最终自我远离违章，实现人本安全。

图2

2.“五化”及“五个机制”的效果分析

截至2020年12月，“反违守规‘五化’工作”及“五个机制”建设工作通过一年的应用已基本得到了全面完善，由于一种新的机制的建设，从建立到全面完善是比较长久的一项工作，特别是在安全管控成效及人的思维转变上，没有明确的具体表现，所以工作的实际效果不能进行明确评判，但在一年的运行期间，每月我们都对“反违守规‘五化’工作法”推行情况进行总结考核，总体工作推进度比较明显，各级领导干部及员工，都能够清楚“反违守规‘五化’工作法”推广应用的基本内容和要求，并开展起来。

通过“五化”工作的一年来开展落实，实现了员工安全认识、素养的有力提升，安全管理手段、方法得到了明显规范，实现了程序化管理、流程化管控，安全行为宣教氛围建设更加立体化、全面化，员工荣辱观、集体观得到了强有力提升，员工对“三违”危害的认识有了本质转变，全年“三违”情况逐步发生减少，较去年比较“三违”人数降低15%，管理责任事故、隐患责任事故明显减少。

进一步强化“五个机制”的基础建设工作，加强制度落实和氛围营造工作的开展，真正发挥队组、班组基层单位安全管理桥头堡作用，使互保联保工作得到有效的推广应用，实现员工直接真正的互相监督、相互关怀的工友情，打造现场员工安全操作、规范操作的良好作业环境。

3.小结

为了进一步提升煤矿安全管理，开元矿开展了“五化”及“五个机制”建设，即结对互保制度化、人员排查日常化、追究连带责任持续化、培养集体观念形式多样化、营造遵章守纪氛围常态化。通过强化个人和集体的荣誉感，极大地降低了煤矿安全责任事故的发生的次数。