内港海事的“新旧之变”

文｜本刊记者 马格淇 通讯员 朱杰

内港海事处大楼。

内河航运经济的红火热闹已是历史，辖区水域观光旅游的络绎不绝正是当下，广州内河随着时代发展变换着角色定位，浮沉之中，与时俱进。在这一“新旧之变”中，如何更好地维护珠江夜游旅客出行，如何保障珠江母亲河的“碧水蓝天”，如何更有效地服务地方经济发展，成为广州内港海事处（以下简称：内港处）亟需回答的重要命题。

“内港处虽然是个设立时间较长的‘老处’，但我们不能有老态龙钟般的懈怠，而要有‘老骥伏枥，志在千里’的志向。要改变现状，就必须要转变传统观念，想办法破局，让‘老处’发出新芽。只有干出了成绩，才能争取到更多的发展机会和更好的发展资源。”内港处处长丁一告诉记者，“当下，内港处着眼长远、开门问策、集思广益、上下一心，正以全新的气象迎接建党100周年。”

珠江游上的“海事风景线”

随着内港港区从货运经济转型为客运经济，内港港区沿岸的太古仓、洲头咀、天字、大沙头、中大、广州塔、海心沙、琶洲、黄埔古港等码头，已经完成了升级改造，不断挖掘历史文化底蕴，丰富水上商旅的内涵，珠江日夜游已经逐渐发展成国内旅客人数最多的水上旅游项目。

作为广州海事局辖区里客流量最大的海事处，内港处常年保障辖区2000万人次旅客的水上平安出行。其中，珠江夜游的旅客人数年平均为300万人次。

“对于保障旅客水上安全出行，确保所有船舶‘看得见’‘呼得到’‘管得准’，我们总结提炼出了一套科学的经验，其中很多都是我们的创新。”谈及水上客运安全监管，海心沙海巡执法大队队长曾苇信心满满。

她介绍，广州东河道是首批实现智慧海事五个全覆盖的航段，加上海事与市政府、客轮公司的良好合作，再通过电子巡航和现场巡航相结合的方式，实现了对东河道珠江日夜游全景式信息化的监管。同时，为掌握旅客的第一手信息，大队还要求各营运企业上报每个航次的旅客人数，实现了旅客信息实时掌控。此外，大队制定了完善的应急预案，比如在出现水上工程影响珠江夜游等意外情况的时候，大队能有充足的船艇和人员保障应急。

水上工程影响珠江夜游的情况，珠江人行景观桥的建设便是一个很好的例子。

今年年初，人行景观桥进入建设关键阶段，桥梁支架搭设水上施工将长期占用主航道，对珠江夜游造成了很大影响。为确保桥梁施工和珠江日夜游同步开展，内港处创新性在施工水域，开展了类似于“心脏搭桥”般的航道转换，将广州大桥下游约400米河段划定为临时航道，并在临时航道水域设警戒船。白天桥梁施工时，日游船舶按编组从临时航道通过，夜晚施工结束时，夜游船舶按编组从原先主航道通过，确保了桥梁建设和船舶通航“两不误”。

通过走访，记者发现，保障水上安全出行，服务珠江日夜游发展，内港处做的不仅仅是安全保障，还结合“蓝天碧水保卫战”，做了很多船舶污染防治的相关工作，治气治水双管齐下，取得了显著成效，尤其是率先在全省实现了单一航道船舶污水“零排放”。

在防抗新冠肺炎疫情期间，内港处主动走访各营运公司，帮助企业复工复产，推动多项新举措，恢复珠江日夜游的“人气”。在内港处的支持下，“水上茶居”的推出，让喜欢“得闲饮茶”的市民又有了新的选择；“海珠环岛游”“莲花山日游”等新航线的开通，为久受冷漠的珠江日游增添了人气。今年“五一”假期，珠江日夜游的旅客人数突破50万人次，超过了2019年同期（疫情之前）的旅客人数。

把该做的事做到位，把能做的事做到尽，把想做的事做到实，是内港处业务重新焕发活力的关键。记者看到，内港处正逐渐摆脱“老处”的影子，焕发新的光彩，一如既往做好珠江夜游及辖区水上出行安全保障工作，彰显建党百年下的海事新貌。

内港海事的青年风采

“凡事预则立，不预则废。”去年是广州海事局建局二十周年，内港处总结了二十年来的经验，从政府对内港港区的实际定位出发，制定了五项工作重点：集中力量抓好客运船舶监管、大型水上活动和水上工程安全保障、船舶污染防治、封闭水域监管、特色党建和海事文化建设。

目标确定了，就看抓落实，落实的主体则在于人。

“我2014年元旦调入内港处的时候，队伍平均年龄超过52岁，可以说老气横秋，缺乏朝气。”谈到处里人员结构，内港处综合办公室副主任朱杰有着自己的体会。“但从2017年起，随着一批老同志的退休和大批的年轻同志的考入，这支队伍的平均年龄已经下降到了43岁，队伍变得更有活力了。”

队伍提质不光是队伍平均年龄下降这么简单。目前内港处的中层领导干部队伍，可以说是广州海事局所有海事处中最年富力强的：最大的51岁，最小的刚满30岁。

党员为辖区船企进行安全知识宣贯。

内港处海事人员融入地方发展，与广州这座城市同脉搏，共呼吸。

为了激发队伍活力，内港处还制定了一整套的办法。“合署办公、定期轮岗”则更为合理地统筹了全处人力资源，让基层执法人员盘活起来、流动起来。“党员突击队”和“青年突击队”则通过“新中国成立70周年水上活动安保”“抗击新冠疫情”“保障珠江人行景观桥建设”等急难险重的任务，从思想上、行动上激发队伍干事创业的激情。“青年伙伴计划”集中青年人才，对全处的海事中心工作开展课题研究，全处青年的业务水平得到了锻炼和提升。“巾帼文明岗”创建活动则结合了全处女职工多的特点，集中展示了巾帼不让须眉的女职工风采。

近三年，内港处的人才培养取得了显著的效果。内港海事青年在部海事局海青优品汇、广东局演讲比赛、广东局清风朗读专场、广州局智慧海事创新技能大赛等竞赛中屡屡斩获佳绩，陈鹤荣获广东省优秀共青团员称号，朱杰三度亮相央视《中国诗词大会》，并在湖北卫视节目中斩获“诗魁”。

在党史学习教育中，内港海事人同样走在前列，牢牢抓住学习党史教育主题主线。在红色基地“现场学”、联学共建活动等学习活动载体创新之外，坚持学以致用，开列“我为群众办实事”清单、开展“水上安全知识进校园”活动、号召党员报名社区志愿者等工作。不断从党的百年辉煌历程中汲取昂首前行的智慧和力量，奋力谱写内港海事建设新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

新局面呼唤新生机

2019年初，集智慧管控、会议组织等多功能于一体的新型趸船“海趸1583”在中山大学北门码头正式列编；同年10月，新建造的“海巡09123”海事执法船正式列编；加上近几年老旧的办公环境和执法装备得到了很大的改善和升级，内港处正行驶在发展的快车道上。

“随着琶洲口岸的开通，我们会有新的办公区和码头的投入使用，还会配置无人机等新的监管和办公设备。届时，西河海巡执法大队工作人员的办公环境，会得到一个明显的提升。同时，我们正在推动琶洲口岸附楼的建设，到时候会有更多的同志前往琶洲办公。”内港处综合办公室主任严晓华，全程参与了琶洲口岸的各项筹备工作，对未来满心期待。

搬至拥有一线江景的琶洲，对久居城中村的内港处同志们来说，是一个欢欣鼓舞的好消息，但他们对未来的憧憬，却不仅仅停留在办公条件的改善上。

“过去，我们开展水上安全知识进校园活动，都是自己去联系学校，现在都是学校主动来联系我们去讲课。前年，我们还跟广东省博物馆联合举办了科普活动呢。”

“我们跟媒体的关系也密切了。去年上了新闻联播，今年又和海珠区委宣传部加强了联系，登上各大媒体和学习强国的次数也变多了。”

“跟从化流溪河林场一起做好封闭水域管理、跟海珠海关一起探索智慧通关新举措、跟市水上公安局一起做好大型水上活动安保、跟市生态环境局一起开展珠江水质联合治理、跟水上运动管理中心开展结对共建……我们与兄弟单位之间的关系，也越来越和谐了。”

通过跟内港处职工畅谈，记者发现，近几年，内港处越来越融入到广州的城市发展之中，而越来越多的人，也开始走进内港、了解内港。

“未来，我们内港处将进一步融入地方经济发展，与广州这座城市同脉搏、共呼吸。内港处的明天，一定会变得越来越好。”内港处政委张一胜充满信心地说道。