怎么提升行政事业单位财务人员综合素质

颜亨静

◆摘  要：随着我国社会市场经济的不断快速发展，行政事业单位所要面临的内外部经济环境也随之变得日趋复杂。高质量的财务管理是组成行政事业单位经济工作的重要基础，是促进行政事业单位高效健康稳定持续发展的重要经济保障。伟大领袖毛泽东同志提出，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。而行政事业单位财务人员作为行政事业单位财务管理工作的主要执行者，财务人员的工作经验、沟通组织协调能力及其对环境变化适应能力等各项综合业务素质，将直接影响着一个行政事业单位财务风险管理水平，促进单位职能真正发挥。本文对当前行政事业单位财务人员素质现状进行了分析，并就提升行政事业单位财务人员素质的具体措施进行深入探讨。

◆关键词：行政事业单位;财务人员;素质;提升措施

财务人员业务素质的不断提升，是财务工作快速发展的必然内在要求，更是财务行业有效健康发展的必要性和前提条件。我国以推进社会主义特色市场经济社会发展体制模式创新为主，尤其是“一带一路”建设对世界金融或经济格局带来巨大的变化，整个过程中使参与建设的国家之间增加互信、合作、共赢，使得亚洲各个地区国家之间因为互联互通而加强了互相之间的经济联系，进而使区域经济能够更好地发展，逐渐带动全球经济的发展，带动了我国相关法律法规内容的不断更新。因此，在当代财务人员开展综合财务素质知识提升教育过程中，需要充分借助有效的知识培训和信息化教学体系，在财务专业技术中得到有效应用，加强当代财务人员的理论基础知识水平和理论实践能力，确保其与当代社会经济发展的新形势相协调适应。

1财务人员综合素质现状

1.1专业知识更新较慢

当前，很多行政事业单位财务人员由于自身学历水平较低，并未接受过深层次的会计专业知识教育，对行政事业单位财务管理基础知识一知半解、模棱两可，从而出现了财务账目混乱、手续不全等突出问题[1]。这些突出问题主要还是集中在以下几个方面，如其在编制记账凭证时原始凭证不齐全，未形成完整的证据链，经济业务的时间轴未覆盖事前、事中、事后;大额费用、“三公经费”等报销业务过程中的财务审批制度执行不严格;内部控制制度不健全、未按国家相关法律规定及时修订完善制度等。受上述问题的严重影响，最终的财务核算数据必然会出现财务信息反映不全面、信息不对称的情况，进而会对单位决策者形成错误导向以及对决策结果产生不利影响。

1.2职业道德观念淡薄

在实际财务工作开展过程中，部分财务人员将时间和精力主要放在了与本职工作无关的事情中，未做到尽职尽责，连做好自己分内的工作，也难以确保。还有些财务人员受到单位上级领导的授意、指使、强令，对会计凭证、会计账簿和其他会计资料进行伪造和篡改，进而不断衍生出来的一系列违法违纪的行为。还有少部分财务人员为了追求一己私利，出现了监守自盗犯罪行为。此外，仍有一部分行政事业单位的财务人员法律观念不强，自身在工作中不能确保公平公正的开展相关工作，为了进一步达到自己的目标，谋求自己的利益，做出一些违反单位管理制度的行为，甚至做出一些违法违纪的事情。财务人员触目惊心的案例已经引起人们高度关注成为社会的热点问题，直接影响到人民群众的根本利益，经济的发展社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。

1.3服务意识较低

部分行政事业单位财务人员在实际工作中不仅没有表现出较强的工作服务责任意识，对自身实际的工作职责也没有正确、清晰的认识，更没有将自身服务的职能摆正，认为自己在专业知识方面高人一等，沟通不顺畅从而严重影响了最终服务效果[2]。除此之外，还有部分行政事业单位财务人员随意提供虚假的会计信息，没有能够做到对行政事业单位资金、成本、绩效、资产、能耗等财务信息及时进行有效监控，仅把行政事业单位日常财务管理工作当做自己的工作重心，财务服务意识严重缺乏。

2提升财务人员综合素质的具体措施

2.1加强财务人员职业道德教育

随着经济社会的不断发展，人们的传统道德观与核心价值观指导理念依然受到一定不同程度的较大冲击，一些行政事业单位财务人员，其职业法制意识依然不强，职业道德素质修养水平较差，利用个人职务权限或个人获得职务上的便利经常发生财务造假等违法违纪的犯罪行为。因此，组织行政事业单位财务人员积极参加警示教育与会计从业人员职业道德教育有很大的必要性，通过深入财务案例学习分析，指出财务管理中普遍存在的法律法规问题，并结合近年来财务人员违纪违法案例开展精准的警示教育，加强行政事业单位财务人员法制教育，并牢固树立正确的职业道德观，从而提高行政事业单位财务人员的综合素质[3]。

2.2提升财务人员的实践和协调能力

截止目前，各级政府部门已经充分意识到，提升财务人员综合能力素质的重要性，并积极开展了各种各样的财务理论教育实践活动，但其中涉及到的培训形式仍然略显单一，没有与财务工作实践紧密结合在一起，所以取得的实际培训效果也十分有限。现阶段，很多行政事业单位的财务人员专业学历都在大学本科以上，并取得相应的会计职称，也不乏通过注册会计师执业资格考试并取得注册会计师证书在行政事业单位从事财务工作的人员，他们具备丰富的财务专业理论知识，缺少的素质便是财务实战经验和掌握沟通组织协调的能力。因此，在衡量财务人员培训工作开展的质量，应该注重理论指导实践以及协调工作的能力，将几种能力充分结合，对运用的最终效果进行评价，引导本单位财务人员与外单位财务人员进行积极性沟通与紧密合作，把实际工作中产生的问题和矛盾全面剖析并有效处理。另外，财务人员需做到爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，确保单位各项财务管理工作高效稳定开展。

2.3加强财务人员培训工作力度

随着中国经济的持续快速发展，经济问题日渐凸显出来，在社会经济和国家安全（稳定）中的位置越来越突出。行政事业单位财务管理工作在整个现代化进程中起到的作用越来越重要，它直接影响着一个行政事业单位未来的经济生存与社会发展。财务管理的整体水平更加直接反映出一个行政事业单位的运营管理水平和经济发展整体状况，从另一个角度来看，财务管理整体水平的高低直接决定着一个行政事业单位经济能否得到持续健康稳定的发展。所以行政事业单位财务部门不再仅仅是一个单纯的职能部门，而是行政事业单位一个不可或缺的核心部门，这就需要财务部门更加积极主动地组织参与整个行政事业单位的各项日常运营管理活动，帮助行政事业单位管理者做好决策工作并提供精准的数据分析支持，做好决策参谋。所以高级财务管理人员，尤其是分管财务的领导应积极组织参加各种多元化财务培训，通过线上线下互动交流学习等多种方式，不断深化开拓财务视野，提高自身的财务综合业务素质，增强决策分析能力、组织协调能力和执行能力。

2.4坚持以人为本的发展原则

财务管理知识涉及面很广，其应用价值主要还是通过工作中的实践来得到体现。总的来说，财务人员既是属于行政事业单位管理者，也同时属于社会公共事务服务者。因此，在财务工作开展过程中，财务人员应该自觉具备较强的社会服务责任意识，坚持以人为本，做到全心全意为人民服务。首先，财务人员要从自身思想政治角度出发，对财务监督和管理服务中的问题进行统一认识，找出与其他行业服务监督之间的根本差距，激发和突出做好财务工作的深远意义。其次，在日常财务工作持续开展过程中，财务管理工作人员还需要学会如何与其他相关部门的人员之间进行有效沟通。财务部门的工作并不仅仅局限在单位某一个业务部门之中，还应与财政、审计、税务、纪检组等部门之间保持密切联系，特别是在履行部门职能的全过程中，财务人员更应确保自身服务职能得到有效充分发挥。

3结束语

行政事业单位财务人员综合素质、财务管理水平的高低，不仅在很大程度上影响行政事业单位正常运转、职能目标能否贯彻落实，而且对行政事业单位战略管理的实现也往往起着不可估量的指导作用，也对行政事业单位最终能否实现价值最大化也起着决定作用。因此行政事业单位财务人员不能局限于财务专业知识学习，还需要不断加强自身职业道德素质修养，不断加强财务知识与相关专业知识融合学习，形成“业财融合”。紧跟新时代经济发展步伐，开拓创新思维，行政事业单位财务工作才能真正满足我国现代化持续发展需要，才能真正实现财务人员与现代化行政事业单位的共同价值。

参考文献

[1]胡小苗.对提高行政事业单位财务人员综合素质的探讨[J].财会研究，2015（6）.

[2]夏連虎.提高行政事业单位会计综合素质提升行政事业单位财务管理水平[J].经济师，2014（7）.

[3]金洪伟.个人素质在行政事业单位财会管理中的重要性分析[J].中国乡镇行政事业单位会计，2017（10）.