创新强省，湖北全面推进“100+N”体系建设

文/王锦举 张一博

编者按：在2020年10月26日召开的“100+N”开放协同创新体系建设湖北推进会上，湖北省科技厅与中国农村技术开发中心签订《“100+N”开放协同创新体系合作备忘录》，湖北省21家协作单位与中国农村技术开发中心签订备忘录。湖北全省17个地（市、州）级科技管理部门全体参与、10类创新主体全部加入、上下联动全力推进“100+N”开放协同创新体系，成为创新主体最丰富、创新要素最多样、创新资源最全面的省份。

2020年10月26日召开的“100+N”开放协同创新体系建设湖北推进会（资料图）

为进一步加强农业科技社会化服务体系建设，提高农业科技服务效能，不断创新完善县域综合治理体系，推动县域综合治理能力有效提升，引领和支撑湖北省农业高质量发展，推进农业农村现代化，湖北省科技厅积极筹划、全面对接科技部中国农村技术开发中心（以下简称“农村中心”）“100+N”开放协同创新体系（以下简称“100+N”体系），融合农业科研、技术推广、产业服务等环节，积极探索科技资源聚焦乡村振兴和农业现代化的新机制、新模式、新业态，努力践行习近平总书记“给农业插上科技的翅膀”指示，力争把科技旗帜插到县、乡、村。

湖北省科技厅积极推进对接，组织专班专人，建立常态化联络机制深化日常联络，制定工作与活动计划，开展线上研讨交流，强化双方协同推进。一方面，立足“100+N”体系建设与遴选标准，结合湖北实际，经多轮磋商与筛选，最终确定10个类型、21家协作单位；另一方面，通过扎实调研，深度了解21家协作单位，找准实际需求，在技术创新、政策支持、人才需求和金融资本等方面进行需求征集，为整体对接夯实基础。

围绕产业发展，布局创新全链条

在服务科技有效供给上，协同项目落地。湖北科技厅积极开展农业科技“五个一”行动，谋划“主要动植物品种选育及生物制品研发”重大科技专项，支持经费800万元；围绕粮食安全、生猪生产、智慧农业等领域，组织协同单位承担省级科技计划项目30项，支持经费4150万元；组织华中农业大学等单位申报国家重点研发计划“蓝色粮仓科技创新”“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”，获批项目2项，争取国家经费4654万元；与农村中心、中科院水生所共同组织“‘蓝色粮仓’专项助力湖北渔业发展行动”，首批对接25项新技术，积极推进国家重点研发项目成果在湖北转化落地。

在服务创新载体建设上，指导提质拓面。大力支持武汉国家现代农业产业科技创新中心建设，支持荆门市创建第二批国家农业高新技术产业示范区；支持华中农业大学、湖北省农业科学院、科前生物股份有限公司3家协作单位牵头组建绿色优质水稻、动物疫病防控、家畜种业等农业领域首批3家省级技术创新中心，支持宜都市的湖北土老憨生态农业科技股份有限公司、潜江市的湖北尝香思食品有限公司等13家协作区域单位组建乡村振兴科技创新示范基地。湖北省科技厅制定《湖北省星创天地备案管理暂行办法》，全面规范星创天地备案标准、流程，21家协作单位2020年度新增备案省级星创天地11家、市级星创天地27家，其中协作单位晓曦红醉三峡星创天地负责人聂红丽作为先进代表在全国科技特派员工作座谈会作了典型发言。

“蓝色粮仓”专项助力湖北渔业发展行动

在服务基层科技创新上，加强提档升级。湖北科技厅制定《湖北省创新型县（市）建设工作指引》，加强大冶市、仙桃市、宜都市3个国家创新型县（市）建设指导，争取经费2300万元，发动3个国家创新型县（市）、10个国家农业科技园区从13个产业方向组织重点项目57个，全面开展“百城百园”行动；制定《湖北省农业农村科技创新水平评价方法》，有力调动县（市）长抓农业科技积极性；组织策划科技创新服务大冶行、仙桃行和枝江行活动，签订合作协议37个，对接技术成果31项，引入科技金融支持7000多万元，进一步助力县域经济高质量发展。

在服务创新主体培育上，注重人才输送。湖北省科技厅制定《湖北省科技特派员管理暂行办法》，实施双向选择、挂牌服务、奖励考评等新机制；由省科技信息研究院（农村中心）技术支持首次上线信息化管理系统，实现了科技人才和派驻单位需求精准对接，协作单位共派出省级科技特派员249名，入驻87名，选派173名“三区”人才赴29个“三区”县开展科技服务；打造“湖北农业科技战疫情助力春耕生产”直播平台，组织网上授课16期，为2万余人次开展在线技术培训。

在开放协同创新网络上，加强资本融入。湖北省科技厅与中国农业银行湖北省分行签订《乡村振兴科技创新金融服务战略合作协议》，商定不低于300亿意向信用额度，并下发通知形成工作联系机制，创新推出“乡村振兴农业科技贷”、择优支持一批农业科技型客户等“三个一”行动，在咸宁、赤壁和武汉农业园区开展“农情与共·滴灌行动”、上门对接农业科技企业融资需求，为农业科技“量身定做”金融服务。宜都市作为首批试点地区，已完成3个企业3个项目对接，获农行贷款金额达5亿元。

围绕开放协同，共显创新活力

湖北21家协作单位立足自身创新条件，加强开放协同创新力度，取得累累硕果。21家协作单位共与省内外44家高校院所开展产、学、研合作，服务176家企业开展技术创新攻关，服务区域覆盖湖北全省，开展新品种研发与应用250余项，新技术推广50余项，科技成果对接656项，直接带动经济效益近600亿元，为湖北科技创新提供了有力的体系支撑。

围绕科技有效供给，华中农业大学成立“乡村振兴研究院”，开展理论研究、咨政服务和试验示范，聚焦湖北疫后重振、灾后重建，启动“乡村振兴荆楚行”，实施“五大行动”，实现市州、学科、师生全覆盖，培育出猕猴桃、高山蔬菜等10个优质产业，其中过亿元规模产业5个。湖北省农业科学院与中国水稻研究所、中国农科院植保所、作物所等国家队主动开展对接协同研究，与中垦锦绣华农、弘耕种业、隆福康等种业企业开展水稻商业化育种合作，创制中强筋小麦育种材料12份，选育两个小麦新品种品质达国家中强筋小麦品种品质标准，创造湖北小麦亩产651.2公斤的高产纪录。

“100+N”协作单位华中农业大学“乡村振兴荆楚行”活动

围绕创新载体建设，武汉农业科技园区稳步推进签约项目，武大绿洲与湖北省生物农药工程研究中心达成多项专利转让协议，3项发明专利已在企业生产中展开应用，为企业产品研发提供了重要帮助。襄阳农业科技园区于2020年11月挂牌成立华中农业大学教学实习和产学研基地，举办7场“我选湖北·引智襄州”巡回推介活动，累计引进高端创业团队15个。宜昌农业科技园区出台《创新驱动发展实施办法》《促进民营经济发展十条政策》等政策，2020年兑现科技创新奖补资金929.5万元。十堰市农业科技园区围绕食用菌开展产业链协同创新，招商关联企业5家，全区发展24个制袋基地和1个香菇产业园，发展食用菌4000万棒产值5亿元。晓曦红醉三峡星创天地与华中农业大学、湖北省农业科学院、黑龙江农垦大学等单位签约研发柑橘核心技术成果，联合夷陵区三家国家级星创天地，利用线上平台，对接北京、天津、青岛等惠农平台，对夷陵区农副产品集中对外销售，通过帮扶橘园“品改”带动示范辐射柑农2000户以上，每亩平均增收4000元，并于3月成立湖北省第一家科技特派员工作室，强化了创新平台的带动能力。

围绕基层科技创新，湖北国家级创新型县市强化政策支持、注重协同合作、加强活动开展并营造创新环境。大冶市制定《2020年实施十大创新平台行动方案》《大冶市2020年度国家创新型县（市）建设攻坚行动方案》，举办第二届“铜都汇”创新创业大赛等；宜都市实施“三大计划”、立足“四强产业”、深化“五链融合”、聚焦“六大工程”，谱写创新实效，出台《宜都市科技创新贷款实施细则（试行）》政策，14家企业获得贷款2186.9万元；仙桃市与湖北长江经济带产业基金设立10亿元引导基金，精准支持制造业升级、科技创新、高层次人才队伍等建设，仙桃市内118家企业与相关高校展开合作共建企校联合创新中心，促成15个项目建设合作，推动黄鳝产业跨越式、高质量发展；麻城市宋埠镇与湖北省农科院经作所合作成立麻城辣椒企校联合创新中心，建立综合技术示范基地500亩，辐射面积2万亩，与湖北省农科院土肥所签约蔬菜产区土壤修复与保育技术，建设示范基地1000亩，辐射面积5万亩；东宝区来龙村打造花卉苗木产业，辰龙花卉成为湖北省农业科学院武汉农博园项目花卉品种供应商，开设“筑梦乡野”店铺被评为“极有家”销售店铺，永耕农业公司与华中农业大学、荷兰瓦赫宁根大学共同组建种植专家团队，2020年获批省级“星创天地”备案。

湖北省科技厅组织科技支撑创新型县市“大冶行”活动

围绕创新主体培育，武汉市农科院作为法人科技特派员单位，制定《武汉市农科院科技特派员管理办法》，选派74名省级科技特派员，组成24个科技特派员服务团，对接10个地市州科技局27家企业，现场服务100次、推广示范新技术40多项、开展技术培训班17期，培训人数700人。湖北富硒产业技术研究院与匈牙利科学院农业研究中心、新西兰奥克兰大学、华中农业大学、中国农科院蔬菜所等多家单位开展学术交流5次，建立富硒青钱柳核心示范基地1000亩、富硒紫山药种植基地300亩，生产富硒五节酒30吨，并实现科技成果转化。孵化培育恩施清江生物高新技术企业，开展“富硒水溶性蛋白粉提取工艺研究”，开发水溶性硒肽，该产品实现销售收入300余万元。武汉科前生物公司在重点高校与科研院所通过校企合作开设“科前班”、设置奖助学金、建立大学生实习实训基地、共建就业基地等形式，激发创新人才培养，同时企业也在科创板实现了上市。

湖北是“100+N”全国唯一全体系对接省份，今年也是湖北科技强省的关键年，在湖北省科技创新大会会议精神下，必将以“科技三命”精神坚持把科技自立自强当使命，将科技创新摆在更加突出的位置；坚持视创新创造如生命，以系统观念推动科技强省建设成势见效；坚持抓创新发展像拼命，构建科技创新蓬勃发展的湿地生态，持续推进“100+N”体系建设。湖北省科技厅将“100+N”体系纳入到科技创新重点工作，并相继开展了“农业产业强省科技支撑行动”“县域经济高质量发展科技赋能行动”和“乡村振兴科技引领行动”，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，以科技创新推动换道超车，强化全体系高质量协同发展。