强化国有企业依法合规管理的思考

霍娜

摘 要：当前，我国正处于社会主义初级阶段，但随着社会经济的不断发展，经济和综合国力水平稳步提升，国有企业也跟上了经济发展的步伐，加快了经济体制的改革，取得了举世瞩目的成就。然而有些国有企业并未起到龙头企业的带头作用，甚至在某些领域违法违规，这极大地影响了我国社会经济的发展和秩序。在此背景之下，加快国有企业依法合规管理就显得极其重要，对建设我国社会主义经济具有重要的意义。

关键词：国有企业;依法合规;管理

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.057

0 引言

国有企业的发展已进入深化改革阶段，但全面依法治国对国有企业全面深化改革的具有指导性的意义，做好国有企业的合规管理，是当前必须重视的一个环节，并且，国有企业想要取得较大的发展，必须积极主动参与改革，强化内部的合规管理是取得发展的重要保障。实际上，国有企业受到一些问题的约束，使得发展出现了一些难题，发展动力不足、经济效益下滑、与市场需求衔接不够紧密等问题，已成了当前很多国有企业的常态，只有依靠法律法规管理，突破固有体制束缚，解决好发展变革中存在制度、专业人员以及管理意识上的问题，确立国有企业在市场上的主体地位，不断引领中小企业健康发展，才能防范法律、经营风险，推动国有企业管理效益最大化。因此，国有企业的依法合规管理是推动国有企业强势发展的重要推动力。正确全面依法治企，全面落实国家对企业发展的方针，结合国有企业自身优势，加快全面依法治企的步伐，是每一个国有企业必须高度重视的课题，能够帮助企业实现发展战略目标，对国有企业发展具有重要的意义。

1 强化国有企业依法合规管理的重要性

1.1 维护企业利益

在我国这种庞大的市场体系中，每个行业都不可避免地出现一些问题，而这些问题复杂多样，使得企业的发展受到强大的阻力，甚至长期处于僵局，實际这是社会发展的必然属性。只有通过科学有效的方法和策略，努力规划适合企业发展的战略，借助相关法律法规，规范企业依法治企，采取科学、有效的治理手段，在有必要的前提下，制定出符合法律法规的企业制度，在法规范围内运行企业生产，这都是保障和维护企业利益的重要举措。在此基础上，强化国有企业依法合规管理，能够维护企业的发展稳定性，使每个员工都在法律的约束下，自觉遵守企业规章，在法律允许的条件下生产，保证企业的生产经营合规合法。

1.2 规范企业经营

国有企业在依法全面深化改革的同时，还得接受市场的检验，随着国际化竞争空前激烈，在这种大局面上，强化国有企业依法合规管理，努力规范企业经营，还得从全面加强企业全面依法治企上下功夫。通过强化企业的法治建设，提高企业面对风险的应对解决能力，能够适应社会的发展，从而保障法律风险防控措施在企业内部全面落实，通过法律管理，结合企业发展改革力度，为企业的发展提供强力的保障，解决以往不合规的发展问题，提高企业全员对法律的敬畏，保障企业在法律法规的体制下运行，树立诚信企业的良好形象，可以很好地规范企业生产经营。

1.3 减少经济纠纷

任何行业在发展过程中，必然都会存在经济纠纷，这种纠纷在一定程度上会导致企业发展停滞，甚至会扰乱市场的发展。而我国企业发展过程中存在经济纠纷也随处可见，简单来说，在生产交易中，所签订的合同会出现经济纠纷，甚至不可协调，导致交易各方都存在一定的经济损失，这就充分说明了法律在交易中存在的必要性，通过法律规范交易双方的责任和义务，限制出现违约现象的发生，提高法律在生产经营中的主体地位，规范双边交易行为，是减少经济纠纷的重要保障。

2 国有企业依法合规管理的问题

2.1 制度建设缺陷

制度是企业高效生产的重要保障，但由于企业制度的设计出现超前及战略思考的问题，导致全局发展意识欠缺，甚至制度设计不严密、没有形成完整的体系，使得制度无法落到实处，引起国有企业合规管理不达标。在企业依法合规管理过程中，存在制度上的设计问题也比较突出，缺乏相应的流程化管理，对企业的发展没有较好的控制力度，仅在制度上生产发展，忽略了法律法规的主体地位，在出现相应问题时无法具体解决。因此，充分将法律法规融入制度的建设之中，是保障制度高效运行的保障，同时还能加强员工对企业法规的认知，从根源上解决制度存在的缺陷，形成企业常规管理的重要体系，依靠制度规范全员的生产行为，是法律法规融入制度设计的重要作用。

2.2 专业人员出现问题

在国有企业现行队伍中，出现年轻技术骨干成员流失现象，而且国有企业对这部分骨干不够重视的情况，主要体现在缺乏正确的价值观、人才观，忽视了对年轻化人才的职业规划和设计引导，导致国有企业缺乏全面性的复合型人才，没有充分发挥这类人才的专业能力，造成主动性不强，积极性不高的局面，总是从事着较为单一的工作。这实际上是制约了企业的发展，使企业的发展达到了瓶颈，对未来的发展极为不利，甚至由于专业人才的缺失，在法律法规的运行方面也出现难题，无法保障企业的发展利益，缺乏专业人才的对接，导致国有企业在依法合规管理方面仅流于形式，制度难以稳健落实。

2.3 管理意识薄弱

企业的发展与管理息息相关，管理做得充分、科学对于企业的发展至关重要，但由于有些企业对于依法合规管理的意识相对薄弱，导致企业出现一系列的问题，具体的表现有以下几点：一是企业无法适应外部环境。在企业之外的社会环境中，存在着法律环境的制约，但由于对合规管理意识薄弱，引发了相关的法律风险，而这些风险往往无法控制，在这种环境下，企业在寻求发展壮大的时候，由于自身对依法合规管理存在缺陷，导致抗风险能力比较弱，在依法合规管理和维权方面始终处于不利的局面。二是受内部环境的影响和制约。整个企业的依法合规管理意识极为薄弱，对于研发、生产和销售的每个环节都不可避免地受到冲击，在生产研发环节，存在一些不合规的生产方式，造成企业的经济财产损失，甚至在销售环节出现合同纠纷、经济纠纷也是常见现象。对于内部环境，及时弥补存在的缺陷，加强培养依法合规管理意识是企业发展的必然要求。