论新冠肺炎疫情对经济全球化的影响

袁龙明越

摘 要：新冠肺炎疫情对世界各国经济都带来了不同程度的冲击，也催生了暂时的逆全球化现象。但是疫情期间的逆全球化现象只是经济全球化发展过程中的一次整顿，其为世界提供了一次反思和完善国际贸易模式和各国经济体系的契机。经济全球化的产生和发展以经济原理和现实需求为支撑，符合历史发展的趋势，在现阶段仍具有强劲的生命力。因此，新冠肺炎疫情对于经济全球化的冲击不会从根本上阻碍经济全球化的长期发展。

关键词：新冠肺炎疫情;经济全球化趋势;逆全球化现象

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.004

1 新冠肺炎疫情带来短暂的逆全球化现象及原因

新冠肺炎疫情冲击经济全球化的主要表现是国际贸易的萎缩。根据世界贸易组织的统计数据，2020年前三个季度的世界商品贸易量目前与去年同期相比下降8.2%。国际服务贸易也受到新冠肺炎疫情的重创，世贸组织估计表明，在疫情流行期间服务贸易量下降了约27%，其中与旅行和运输相关的部门受到的打击最为严重。经济全球化也带来了经济风险全球化，国际贸易的低迷对于长期适应经济全球化的国家来说成为对其经济的致命性打击，作为经济全球化组成环节的各国经济的衰退进而加剧了国际贸易体系的萧条，这种正反馈机制构成世界经济形势的恶性循环，各国对外贸易普遍呈现明显的收缩态势。为了避免外部因素对本国经济的牵制，更多的国家开始注重产业回流和国内循环，这无疑人为地加剧了疫情期间的逆全球化趋势。

1.1 新冠肺炎疫情冲击全球供应链体系

国际分工是世界市场形成的基础，国际合作形成的全球供应链是维持经济全球化的重要环节，新冠肺炎疫情对于全球产业链的冲击无疑对经济全球化造成了巨大的威胁。首先，在新冠肺炎疫情影响下，各国采取的社交隔离政策，造成劳动力数量大幅减少，生产规模急剧下降，很多企业甚至停工停产，导致产品现象严重短缺，沉重打击了开展国际贸易的基础。其次，部分国家为防控疫情的境外输入，采取了入境管制措施，禁止部分国家和地区的人员和货物入境，切断了国际贸易的运输环节，给全球供应链带来打击。再次，新冠肺炎疫情给各国带来的经济危机使得各国购买力下降，消费市场萎缩，导致了跨境贸易活动风险提升，全球供应链的断点增加。最后，在疫情形势有所好转的情况下，世界范围内经济发展有所恢复，全球供应链仍面临着各国复工复产不同步而带来的挑战。综上所述，新冠肺炎疫情导致全球供应链的脱节和断裂，是逆全球化现象凸显的关键原因之一。

1.2 新冠肺炎疫情加剧产业回流趋势

各国的产业回流主要体现在制造业回流。制造业水平直接体现了一个国家的生产力水平。制造业可以为各国提供更多的就业机会，制造业产品的供应充足是社会正常运转的关键。完善和提升本国的制造业体系有助于减少对于其它国家的过度依赖，降低全球经济危机对本国经济的打击程度，亦有助于应对类似于新冠肺炎疫情这样的突发性公共危机，提高国家经济发展的有保障程度。然而，经济全球化表现为各个国家高效分工，因此大部分发达国家在适应经济全球化进程中形成了产业空心化现象。在2008年的国际金融危机之后，以美国为代表的众多发达国家开始反思本国的产业结构，并提出了一系列复苏和振兴制造业的计划。此次新冠肺炎疫情又一次验证了制造业在紧急突发情况下对于稳定社会秩序的重要作用。在国际贸易严重受阻的情况下，本国制造业能够为防控新冠肺炎疫情提供物质保障，稳定民心，进而能够决定应急管理措施的落实程度。因此新冠肺炎疫情的肆虐使得世界范围内又一次兴起了制造业回流的热潮。

各国的制造业回流势必会对全球产业结构带来新调整。首先，各国均发展本国制造业，会导致制造业产品的国际贸易规模缩小。其次，发达国家作为制造业的产业输入国，辅之以先进的技术和管理经验，会削弱发展中国家在经济全球化中的优势，使发展中国家在国际贸易中的利益进一步减少，不利于经济全球化的维系。最后，国际投资是产业转移的重要载体，制造业回流会使发达国家对外相对投资减少，对内投资增加，国际投资格局发生变化。这样就与经济全球化资本在世界范围内流动和配置的初衷相悖，出现了短暂的逆全球化现象。

1.3 新冠肺炎疫情背景下，部分国家实行贸易保护主义政策

贸易保护主义政策源于英国重商主义主张国家干预对外贸易的政策思想，是一种为了保护本国商品和服务免受国外竞争压力而对进口产品设定高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策。在新冠肺炎疫情给经济带来沉重打击的情况下，部分国家以维护本国经济安全为由采取贸易保护主义政策。单从贸易保护措施的实施数量来看，2020年1-10月全球实施的贸易阻碍措施956起，已经超过了2019年全年的实施数量并上升了18.17%。在2020年一年，进口限制措施的贸易额为4409亿美元。

贸易保护主义政策的扩张并不是完全由此次疫情决定的，更准确的说法是此次新冠肺炎疫情给贸易保护主义政策的实施提供了“借口”。经济全球化给各国本土产业带来的强有力的竞争为各国完善产业结构和促进本土企业的发展带来了障碍，因此各国采取贸易保护政策的想法由来已久，在此次疫情形成的契机下，更大规模的贸易保护政策便顺理成章地被更多的国家所采纳。

部分国家疫情期间采取的设立关税壁垒和非关税壁垒等贸易保护主义政策无疑会对世界市场的发展带来不利影响，使国际贸易的区域性特点逐渐突出，催生短期去全球化现象的发生。

1.4 新冠肺炎疫情的突發性导致WTO的功能未能充分发挥

世界贸易组织作为当代最重要的国际经济组织之一，对于经济全球化的维持具有不可替代的作用。在面对向新冠肺炎疫情这样全球性突发公共危机的挑战下，WTO被寄予维持国际贸易相对稳定、规范国际贸易行为、解决贸易争端的希望。尽管WTO采取了一系列积极措施维护国际贸易秩序，但是WTO的应有的协调和规制作用并未得到充分发挥。