基于场景的国产民机试飞安全培训体系建设实践

□ 中国商飞 张 琼 彭天池 王俊杰/文

近年来，随着国产民机事业的蓬勃发展，试飞科目和试飞任务不断增加，对保证试飞安全质量造成了极大挑战，可靠的安全培训能够有效提升安全管理效果和试飞安全水平。由于试飞场景的多样性、特殊性和多变性，民航系统内通用的安全培训体系无法满足国产民机试飞安全管理的需求，但专门针对于民机试验飞行的安全培训体系目前在国内相关领域尚未有对标参考，国际对标存在一定的技术壁垒，因此建立具有中国特色的国产民机试验飞行的安全培训体系势在必行。

习近平总书记在视察中国商飞时发表重要讲话，讲话站在党和国家发展历史和全局高度，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，明确指出应全面、系统、深刻剖析发展大飞机事业的重大理论与现实问题。这为我国大飞机事业指明了发展方向、提供了根本遵循。在试飞安全培训改革发展的过程中，本着着眼于全面、动态、系统的管理原则，从试飞场景的角度出发，围绕五个方面，开展基于试飞场景的国产民机试飞安全培训体系建设、探索与实践，以期通过范围更全面、针对性更强、培训效果更好的试飞安全培训体系，有效地塑造从事试飞业务的岗位人员安全意识，提升试验飞行业务技能，切实落实岗位安全责任，进一步降低安全风险。

国产民机试飞安全培训体系主要特征

国产试飞安全数据样本具有特殊性、多样性、复杂性等特点，如何有效利用试飞安全大数据，塑造具有国产民机试飞核心和特点的安全培训体系是我们需要深刻思考的。在实践过程中，结合多种组合理论方法数学建模，结合历史数据不断的迭代优化模型，使试飞安全培训指标预警和目标设立更具合理性和客观性，逐步建立健全国产民机试飞安全教育培训体系常态化发展。

在具体的实施过程中，面对复杂的高风险试飞任务，为突破瓶颈，解决矛盾，同时减轻一线员工的工作负荷和压力，基于试飞场景和基于岗位的国产民机试飞安全培训体系应运而生。该体系具体包括五个方面的内容：即基于试飞业务划分试飞场景，基于试飞场景/岗位识别风险，基于风险制定控制措施，基于控制措施梳理培训课程清单，和基于清单开展安全培训。

一是基于试飞业务划分试飞业务场景。从试飞业务场景的角度出发构建试飞安全培训体系，有利于就各试飞业务下的利益攸关方划分试飞场景。根据试飞系统内的业务职能划分，以各个试飞业务为单元，围绕试飞业务所涉及的工作内容，梳理典型的试飞工作场景或物理场景，形成基于试飞业务的场景清单。

二是基于试飞业务场景/岗位捕获利益攸关方，精准识别风险。在试飞场景清单基础上，应用多元离散模型围绕每一个场景，全面考虑过去、现在以及将来三种时态，正常、异常以及紧急三种状态，通过人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷和环境因素四个方面，从物理性危险因素、化学性危险因素、生物性危险因素、心理危险性因素、生理危险性因素、行为性危险因素和其他危险因素七种因素入手，辨识试飞场景风险点，输出基于试飞场景的危险源清单，具体的实施路线如图1所示。

在横向基于场景识别隐患的基础上，按照如图2所示的步骤围绕每一个场景所涉及的岗位进行工作任务分解。采用工作质量安全分析法（JSA）围绕各项工作进行质量安全分析，对岗位风险进行综合辨识，按照极高、高、中、低和极低五个级别对识别出的危险源进行评价，形成不同业务场景下、以岗位工作任务为核心的风险信息表，以便通过分解任务和工作步骤、辨识危险源、风险评价、制定风险控制措施、评估风险控制措施的控制效果、评估现有的风险控制措施效果是否可接受、执行措施、跟踪并记录八个步骤实现岗位风险管理过程。

三是基于风险制定控制措施。根据明确的各个场景和各岗位识别出的危险源信息，使用德尔菲法等方法制定风险控制措施，同时明确责任人信息，形成基于场景/岗位风险的安全风险控制表。值得一提的是，制定的风险控制措施除涉及新开发质量安全培训课程的培训类措施外，还包括程序变更类、工程控制类、风险提示类、作业许可类、应急类和个体防护类措施，其中，程序变更类措施是指修订或新增程序，提示类措施涉及质量安全风险提示卡、警示长廊、场景质量安全风险防范读本等质量安全培训衍生交付物，个体防护类措施根据危害因素和危险、危害作业类别配备具有相应防护功能的个人防护用品，应急处置类措施是根据特定风险制定应急预案，配备应急救援物资，定期进行演练，提高风险事故的防范能力，工程控制类措施是采用本质安全设计，通过隔离、封闭、关闭、连锁、故障等安全设计减少故障等措施预防、减弱和隔离风险。

四是基于控制措施梳理课程清单。将风险管理嵌入质量安全培训管理过程，根据各业务场景下的全面风险信息和精准的风险控制措施，针对性地输出安全培训要求和个性化培训课程，形成基于风险控制措施的安全培训课程体系，具体可划分为三个层级。其中，一级培训课程是按照部门职能进行统筹设计的；在此基础上按照科室职能进行分解，形成了二级培训课程；三级培训课程是按岗位职责进行个性化定制的，输出的544门三级课程的具体分类及涵盖内容如表1所示。

表1：试飞安全培训课程分类及内容

五是基于课程清单开展培训。根据各个场景对应的安全培训要求清单，组织开展各项培训工作。同时，形成完善的安全培训效果考核和绩效评价方法，倒逼实现岗位胜任力和程序制度质量能力的提升，基于量化标准建立质量安全培训绩效评价模型，采用多模态绩效数据的融合评估，进行培训效果的多角度绩效数据采集和综合评价。同步建立相应的程序制度进行规范化和常态化的立体式管理，充分利用计算机技术，实现员工安全培训立体图谱和数字化管理。

国产民机试飞安全培训体系建设的几个关键要素

在国产民机试飞安全培训工作中，始终坚持“效果导向，横向到边、纵向到底”，创新性地形成国产民机试飞领域“安全培训全生命周期”管理模式，科学、客观、动态、全面地促进试飞领域安全培训体系提升。国产民机试飞业务是国产大飞机事业的重要核心之一，我们具备很多国内国际的有利条件和优势，同时也面临着困难和挑战。如何发挥优势、解决困难、分析形式、明确任务、保障试飞安全是我们的首要责任。在试飞安全培训体系建设方面，我们以场景为出发点，以岗位为核心，全面地识别试飞危险源，建立健全试飞危险源数据仓库，实现危险源信息化、动态化的管理，提高风险识别能力和风险预判能力。

在实施过程中，落实国产民机试飞安全培训体系的关键主要包括以下几点：

一是组织团队建设。组建领导小组，对试飞系统安全培训体系建设进行整体规划和资源调动。为确保场景划分的合理性和风险识别的全面性，形成了分工明确、协作高效的工作团队，需保证各个业务部门的有效参与，并与人力资源部门形成联动，有序推进安全培训体系相关的各项工作。

二是数据库创建与动态管理。数字化管理是提升安全管理水平与效率的有效手段。对此，建立试飞危险源数据库，对每一个危险源进行赋值编码，将惟一编码与对象关联，该对象涉及危险源信息、提示卡、过程清单等内容，以存储单元为基础数据库，关联索引单元和控制单元的数据库，实现危险源的动态管理和实时预警。此外，建立危险源触发频次与员工安全培训档案之间的连接，根据岗位危险源等级、触发频次，实现人员培训课程的个性化定制与推送，同时通过后续的危险源触发频次衡量安全培训绩效，实现风险缓解与安全培训提升之间的良性循环。

三是岗位能力胜任力评定。基于安全培训课程清单有序开展培训的同时，需建立、健全员工个人质量安全教育绩效评价模型，对人员质量安全培训档案进行标准化，同步融入负面清单概念，借助如图3所示的五个指标，建立动态的综合评价指标体系，对试飞安全培训过程进行定性、定量、客观的绩效测量。通过如图4所示的八象限模型，对岗位进行精细化“三定”（定岗、定人、定编）。在历史数据的基础上，创新融合多种理论方法，建立适用于民机试飞的安全风险预警模型，对于预警指标的选取和目标的设立应更具合理性和客观性，实现风险的事先防控。

四是体系效能评估与持续优化。试飞安全培训体系应该加强顶层策划和底层逻辑建设，贯穿风险管理的全过程，进行基于全生命周期的质量安全培训体系提升：通过识别场景隐患建立危险源库，针对识别出的危险源制定有效的风险控制措施，划分能力评价等级，明确质量安全培训要点，进而输出管理规定、培训课程、质量安全教育绩效评价等；通过量化岗位胜任力，持续修正和改善培训方案，建立具有惟一性、特定性的员工质量安全培训地图。如表2所示，依次从数据层、协调层、进化层和应用层，实现试飞领域质量安全培训管理体系的全面提升，借助计算机技术形成长效的动态管理机制。

表2：试飞领域质量安全培训管理体系提升层级

国产民机试飞安全培训体系应用效果

国产民机试飞安全培训体系的建设与实践为国产民机试飞领域内关键场景、关键任务、关键岗位中的预先风险防范提供参考依据，体系实施以来，试飞相关人为责任原因的事故/事故征候事件显著减少，目前也已取得了一系列应用和实践成果，具体内容如下：

一是安全风险可视化。将概念性的危险源知识通过定性、定量的方法嵌入日常工作程序和岗位职责中，共计完成20块试飞关键场景风险提示展板，印刷并发放风险防范读本，布展安全警示长廊，大大提升程序制度的可操作性、可落地性和可执行性，切实有效地提高员工安全意识。

二是试飞安全危险源数据库的建立。针对国产民机试飞业务特点，围绕试飞场景和关键岗位开展风险识别，共计识别出测试改装设备、机上实验、气象监测设备、气体灭火间等试飞场景和相关危险源，并通过惟一识别编码对危险源进行管理，精准化制定风险控制措施。

三是岗位风险可视化应用与实践。结合JSA方法针对关键场景中的关键岗位开展“三个关键”（关键岗位、关键任务、关键步骤）和“一岗三卡”（岗位动态风险提示卡、设施/设备动态风险提示卡、试飞安全检查提示卡）岗位风险评估工作。

四是试飞安全培训课程体系的完善。根据横向和纵向的风险评估结果，基于制定的精细化风控措施，输出共计约544门个性化培训课程，其中新增比例超过50%，滚动完成600余名相关人员的试飞安全培训工作。

实践表明，通过建设合理、高效、动态的试飞安全培训体系，牢牢把握试飞安全风险预警和能力胜任力两个关键，为国产大飞机事业安全、高效、高质量发展提供了有效支撑。未来，我们更应正视自身基础薄弱、经验和能力不足的现实，加大安全培训体制机制创新力度、健全安全培训体系顶层架构、加强安全培训体系底层逻辑，正确处理试飞运行过程中乃至民航运输过程中的重大关系，尤其是处理好安全、质量与试飞进度的关系。坚持红线思维底线原则，立足航空后备人才的培养与教育需求，统筹落实产业、创新、管理三大体系规划建设，不断完善以安全培训为主体的具有中国特色的民航运输产业安全培训体系及创新体系建设。