世界青年无线电测向锦标赛发展研究

余永乐

前言

世界青年无线电测向锦标赛（以下简称无线电测向世青赛）是由国际业余无线电联盟（IARU）主办的全球性无线电测向赛事，其历史可以追溯至2000年举办的第一届欧洲青年无线电测向锦标赛，经过17年的发展，在欧洲青年无线电测向锦标赛基础上，于2017年举办了第一届无线电测向世青赛，每年举办一次，至今已举办三届，无线电测向世青赛与世界无线电测向锦标赛、欧洲无线电测向锦标赛现已成为全球无线电测向三大重要国际性赛事。国际业余无线电联盟（IARU）举办无线电测向世青赛一方面是为了丰富无线电测向国际性赛事，但其最根本目的是培养优秀青少年无线电测向人才，为世界无线电测向运动可持续发展和高水平运动员培养进行人才储备和梯队建设。笔者作为中国队领队兼教练于2019年带队参加无线电测向世青赛，这也是我国首次参加无线电测向世青赛，深切感受到我国青少年无线电测向竞技水平与欧洲强国之间的差距。因此，笔者以历届无线电测向世青赛和欧洲青年无线电测向锦标赛为研究对象，全面深入剖析该赛事发展的历程、竞技格局与发展特征，旨在为我国青少年无线电测向人才培养和项目可持续发展提供参考，力求为我国青少年无线电测向运动更地融入世界青少年无线电测向运动体系提供一定理论依据。

1 世界青年无线电测向锦标赛发展历程

1.1 欧洲青年无线电测向锦标赛时期

无线电测向运动是一项年纪很小就可以开始参与比赛的运动，因此有必要为青少年举办国际性比赛。捷克是无线电测向青年国际级性比赛首倡国，捷克人认为举办青少年国际性比赛对于促进无线电测向运动未来发展至关重要。在捷克的倡议下，经过国际业余无线电联盟（IARU）1区批准，第一届欧洲青年无线电测向锦标赛于2000年6月30日至7月4日在捷克举行，共有来自11个国家和地区的67名运动员参加了比赛。

由于该赛事仅仅是因捷克倡议而举办，有关赛事的诸多问题如赛事级别、几年举办一届等尚未得到解决。因此在第一届欧洲青年无线电测向锦标赛举办期间的第三次国际评审团和领队会议上，与会者就进一步完善该赛事提出了以下建议：一是举办该赛事对于青少年无线电测向运动员成长至关重要，建议将欧洲青年无线电测向锦标赛列为国际业余无线电联盟（IARU）1区永久性赛事；二是考虑到参赛年轻运动员的参赛周期较短，2至3年后这些运动员将要参加世界无线电测向锦标赛，建议每年举办一届；三是组织该赛事的成本较低，因此不需要国际业余无线电联盟（IARU）的经费资助。以上建议于2000年8月在德国举行的国际业余无线电联盟（IARU）1区无线电测被正式提交向委员会会议进行讨论，并在2002年举行的国际业余无线电联盟（IARU）1区大会上正式通过，至此首个国际性青年无线电测向赛事——欧洲青年无线电测向锦标赛成型。

欧洲青年无线电测向锦标赛自2000年起每年举办一届，至该赛事2017年升级成无线电测向世青赛前共举办了17届。从表1可以看出，捷克、波兰和保加利亚等东欧国家是举办该赛事次数最多的国家，参与国家数最多的是2008年第九届赛事，共有13个国家参与，最少的是2004年第5届赛事，只有5个国家参与，运动员人数超过百人的只有两届赛事，分别是2012年第十三届和2014年第十五届赛事，分别有104名和102名运动员参加比赛。总体而言，欧洲青年无线电测向锦标赛参与国家数量较少，运动员人数不多，但随着赛事不断发展，赛事总体规模逐步趋于稳定。

表1 历届欧洲青年无线电测向锦标赛概况

1.2 世界青年无线电测向锦标赛时期

在2016年举行的国际业余无线电联盟（IARU）1区无线电测向委员会会议建议在欧洲青年无线电测向锦标赛基础上举办无线电测向世青赛，其目的是为了让欧洲以外的国家能够参与其中，扩大赛事规模和影响力，在全世界范围培育青少年无线电测向人才，这一建议得到了国际业余无线电联盟（IARU）的支持，第一届无线电测向世青赛于2017年6月30日至7月4日在斯洛伐克举行，共有来自12个国家和地区的109名运动员参加了比赛。

从表1和表2数据对比发现，无线电测向世青赛参与国家数和运动员人数较欧洲青年无线电测向锦标赛几乎持平，且一直在欧洲举办，并未得到扩大赛事规模和影响力的预期效果。笔者研究发现，尽管举办无线电测向世青赛的目的是为了让更多国家的青少年能够参与该赛事，但第一届和第二届无线电测向世青赛并未得到欧洲以外国家的响应，参赛国依旧全部来自欧洲，直到第三届无线电测向世青赛中国队的参赛，才首次有欧洲以外的国家参与该赛事，正如第三届无线电测向世青赛官方宣传中所说的那样，中国的参与是该赛事成为 “ 真正 ” 的世界比赛。表2数据还显示，第三届比赛较前两届而言参赛运动员数量明显减少，如果不包含中国，那么第三届比赛欧洲参赛国数量也是三届比赛中最少的一届，究其原因是俄罗斯缺席了第三届无线电测向世青赛。俄罗斯一直是无线电测向强国，不管是竞技水平还是参与度都处于世界顶尖位置，但由于2019年俄罗斯和乌克兰政治局势紧张，从2000年第一届欧洲青年无线电测向锦标赛开始连续19年从未缺席的俄罗斯在赛前宣布不参加在乌克兰举行的第三届无线电测向世青赛，可见政治因素还是影响了体育赛事，让人深表遗憾。第四届无线电测向世青赛原定于2020年6月26日至30日在斯洛文尼亚举行，由于众所周知的新冠肺炎疫情的原因，第四届比赛被延期至2021年举行。

表2 历届无线电测向世青赛概况

2 世界青年无线电测向锦标赛竞技格局分析

2.1 各区域竞技格局分析

为划分和合理使用无线电频率，国际电信联盟（ITU）将世界分为3个区。第1区是欧洲和非洲以及蒙古、前苏联以北的地区和欧、非两洲以外原苏联及土耳其的领土，第2区是西半球，包括南、北美洲和夏威夷，第3区是亚洲、大洋洲和两洲以外的伊朗领土，但前面所述已划为第1区的地区除外。［7］国际业余无线电联盟（IARU）是无线电测向运动的全球最高组织机构，其全球组织结构划分与国际电信联盟（ITU）大致相应，分为国际业余无线电联盟（IARU）1区：欧洲，非洲，中东和北亚；2区：美洲；3区：亚太地区。［4］根据当前世界各国参与无线电测向国际比赛的实际情况和便于对无线电测向运动国际赛事分区的理解，在我国一般把国际业余无线电联盟（IARU）1区无线电测向锦标赛称为欧洲锦标赛，2区锦标赛称为美洲锦标赛，3区锦标赛称为亚太地区锦标赛或亚洲锦标赛。

从无线电测向世青赛发展历程可以看出，该赛事起源于欧洲，特别是东欧各国在赛事的参与度和竞技成绩都遥遥领先，2区和3区各国鲜有参与，目前该赛事还是呈现欧洲一家独大的局面，虽然中国参加了第三届比赛，但未能斩获奖牌，对欧洲霸主地位还不构成威胁。

2.2 各国竞技格局分析

为了更全面分析各国在青年无线电测向国际赛事中的竞技格局，笔者将历届欧洲青年无线电测向锦标赛也纳入分析范围。自2000年第一届欧青赛至2019年的第三届世青赛，国际性青年无线电测向比赛共举办20届，共有20个国家和地区参与其中，总共产生奖牌792枚，金银铜牌各264枚。

2.2.1 俄罗斯、捷克和乌克兰构成的第一集团霸主地位难以撼动

俄罗斯、捷克和乌克兰历来是无线电测向运动的传统强国，一直以来在各大无线电测向国际赛事中处于统治地位。表3显示，俄罗斯、捷克、乌克兰三国在20届比赛中共斩获了金牌232枚，占金牌总数的87.88%，奖牌671枚，占奖牌总数的84.72%，实力可见一斑，名副其实的第一集团。其中俄罗斯和捷克无论是金牌数量还是奖牌总数均奇虎相当，难分伯仲，但由于俄罗斯缺席第三届无线电测向世青赛，相比捷克少参赛1次，总体实力应稍高于捷克，乌克兰与两者相比则有明显差距，因此第一军团中俄罗斯实力最强，捷克居中，乌克兰次之。20届比赛中该三国参与率都位于前列，其中捷克全程参与，俄罗斯和乌克兰分别少参与1次和2次，可见任何一个时期这三个国家青少年无线电测向人才储备充分，大量青少年无线电测向人才在青年比赛中得到锻炼，为第一军团在世界无线电测向锦标赛中奠定了强大的基础。纵观近几届世界无线电测向锦标赛，无论是金牌榜还是奖牌榜，前三名皆出自该三国，由此可见第一集团青少年人才梯队建设成果显著。

表3 历届世青赛和欧青赛各国家和地区参赛次数与奖牌情况统计表

2.2.2 斯洛伐克领衔的第二集团具备夺金实力

除第一集团的三国外，还有六个国家在20届比赛中夺取过金牌，其中以斯洛伐克实力最为突出，共取得17枚金牌，54枚奖牌，具有冲击第一集团的实力。剩余的五国中立陶宛取得5枚金牌、哈萨克斯坦取得4枚金牌，白俄罗斯取得3枚金牌，波兰取得2枚金牌，保加利亚取得1枚金牌，其中特别值得注意的是白俄罗斯和哈萨克斯坦两国，白俄罗斯共参加过3届比赛，每届比赛均有金牌入账，哈萨克斯坦参加过7届比赛，取得金牌4枚、奖牌8枚，均有奖牌入账，实力不容小觑。如果白、哈两国今后能够提高赛事参与率，则具有从第一集团分得金牌的实力。

2.2.3 德国等第三集团具备夺牌实力，但总体实力较弱

除第一、第二集团九国外，笔者将剩余11个参与过比赛的国家列入第三集团。该11国共同特点是均未取得过金牌，总体竞技水平较弱，但也有各自特点。从赛事参与率上看，德国、克罗地亚参赛积极，均参加过17次比赛，参与率达85%，斯洛文尼亚、罗马尼亚、匈牙利三国参与率在50%左右。第三集团中德国等五国取得过奖牌，且均获得过银牌，从实力上看有冲击金牌的可能性，剩余的包括中国在内的六国从未获得过奖牌，但如果该六国能够逐步提高赛事参与率和技战术水平，冲击奖牌也不无可能。

2.2.4 我国在无线电测向世青赛中的竞技水平分析

我国于2019年首次组队参加在乌克兰举办的第三届无线电测向世青赛，共有男女各4名运动员参加W16／M16组2米波段、80米波段和快速测向三个项目的角逐。由于我国至今只参加了1次无线电测向世青赛，故笔者选取了第三届世青赛W16／M16组个人前三名与中国队最好成绩进行对比分析。

无线电测向比赛个人名次以运动员有效找台数和测向时间评定，找台数相同，用时短者名次列前。［8］由表4、表5中可见，第三届无线电测向世青赛个人前三名的竞技水平十分接近，成绩都咬得很紧，分秒之间决定胜负，反观中国队则与之相去甚远。虽然中国队除在W16组80米波段比赛中未能找全台，其他项目中中国队最好成绩均能找全电台，但用时则几乎是金牌获得者的一倍甚至两倍以上，实力悬殊之大，可见一斑。从名次上看，中国女队最好成绩全部排在第16名，男队最好成绩全部排在第18名，排名都位于底部区域，我国在无线电测向世青赛之路任重道远。

表4 第3届无线电测向世青赛W16组个人前三名与中国队最好成绩对比表

表5 第3届无线电测向世青赛M16组个人前三名与中国队最好成绩对比表

3 世界青年无线电测向锦标赛发展特征分析

3.1 赛事规则与项目设置走向成熟，规模逐渐扩大，地位稳步提升

为改革和完善国际无线电测向赛事体系，培养更多的青少年无线电测向才俊，在捷克的倡议下，于2000年举办了首个国际性的青少年无线电测向赛事。前两届赛事尚属于实验性的尝试，还未有青年比赛单独的正式比赛规则，比赛规则和项目设置则是参照世锦赛执行。2002年首个青年无线电测向竞赛规则出台，作为附录6被收录在国际业余无线电联盟（IARU）无线电测向锦标赛规则中。此时青年无线电测向竞赛只设立了两个组别即W16组和M16组（男女16岁以下组别），每个组别每个国家最多3名运动员报名参加，设置了两个竞赛项目即2米波段和80米波段，按照个人和团体分别录取名次。2000年至2010年的11届比赛均按照以上规则和项目设置进行。2011年根据赛事发展需要，对竞赛规则进行了部分修改，主要涉及竞赛分组和运动员数量。竞赛组别由两个修改为四个，即W14、M14、W16、M16等四个组别，每个组别每个国家运动员人数从3人扩大至5人，这样一个国家一只报名完整的队伍可以有20名运动员参赛，从规则上解决了参赛运动员数量少的限制，这一规则变化一直沿用至今。2012年开始有两个新项目即快速测向和定向猎狐，正式进入世界无线电测向锦标赛，为了顺应世界无线电测向项目设置发展变化，结合青年无线电测向比赛实际情况，从2013年开始青年无线电测向比赛的项目设置发生了变化，将更加适合在青少年中开展的快速测向项目列为青年无线电测向比赛正式竞赛项目。经过2002年首次确定和2011年、2013年两次修改，无线电测向世青赛竞赛规则和项目设置逐步走向成熟，趋于稳定。经过20年的发展，青年无线电测向比赛完成了欧青赛至世青赛的转变，伴随着规则的变化和项目设置的发展，赛事参与人数限制得以打破，赛事规模逐渐扩大，无线电测向世青赛现如今已成为世界最具影响力的三大无线电测向国际赛事之一，赛事地位稳步提升。

3.2 赛事组织质量高，但赛事承办单一化，参赛国家范围狭窄

无线电测向世青赛在赛事组织上相当于缩小版的世界无线电测向锦标赛，麻雀虽小五脏俱全。赛事组织呈现以下特点。一是日程安排合理，没有因赛事参赛人数不多而压缩赛制；二是办赛使用的发射机、电子计时系统等软硬件设备均与世锦赛一致；三是历届比赛采用的均是1：10000或1：15000的彩色竞赛地图，制图要求完全符合国际定联的制图标准。四是主要岗位裁判均有国际业余无线电联盟（IARU）选派，竞赛线路设计水平高，能够让运动员充分发挥竞技水平。纵观20届赛事，虽然办赛经费紧张，但赛事组织标准全部向世锦赛看齐，办赛质量高。从无线电测向世青赛发展历程中可以看出，捷克等国家多次承办该赛事，赛事承办未能跳出欧洲，赛事承办单一化现象明显。无线电测向世青赛发展20年来，仅有20个国家参与过该赛事，最多一次也只有13个国家参与，参赛国家范围十分狭窄，亟需扩张。

3.3 赛事功能未达预期，欧洲独宠，亚美不爱，马太效应明显

1961年举办了第一届欧洲无线电测向锦标赛，1980年举办了第一届世界无线电测向锦标赛，无线电测向运动成为一项国际化竞技体育项目已有近60年的历史，纵观这60年的发展，无线电测向运动参赛群体老年化趋势越发明显，很多国家参加世锦赛、欧锦赛都是一群六七十的老人，几乎没有年轻的运动员，无线电测向运动人才断层现象明显，培养青少年后备人才是很多国家亟需解决的问题。如前文所言，举办无线电测向世青赛的最重要目的就是帮助各国挖掘和培养青少年无线电测向后备力量，无线电测向世青赛发展了20年，这一问题并没有得到妥善的解决。虽然无线电测向世青赛云集了世界无线电测向传统强国的青少年参与角逐，竞争十分激烈，但各大洲对待无线电测向世青赛的态度差异较大，欧洲传统强国一枝独秀，积极参与，亚洲除中国参加过一届外，再无他国参与，美洲更是无人问津。因此导致无线电测向世青赛延续了世锦赛中欧洲一家独大的竞技格局，强者恒强，弱者越弱，马太效应明显。

4 结论与建议

4.1 结论

无线电测向世青赛是国际业余无线电联盟（IARU）专门为青少年打造的一项国际性赛事，旨在挖掘和培养更多的青少年无线电测向后备力量，解决世界各国无线电测向人才青黄不接这一迫切问题。经过20年的发展与沉淀，从最初的欧洲青年无线电测向锦标赛成功演变成当前世界三大无线电测向赛事之一的无线电测向世青赛。从竞技格局上看，总体上呈现欧洲一家独大的局面，垄断奖牌榜；俄罗斯、捷克、乌克兰三国构成的第一集团世界霸主地位难以撼动；斯洛伐克领衔的第二集团具备夺金实力；德国等第三集团具备夺牌实力，但总体实力较弱；我国初次参赛，实力和欧洲强国相去甚远。从发展特征上看，赛事规则与项目设置走向成熟，规模逐渐扩大，地位稳步提升；赛事组织质量高，但赛事承办单一化，参赛国家范围狭窄；赛事功能未达预期，欧洲独宠，亚美不爱，马太效应明显。

4.2 建议

我国无线电测向运动在20世纪八九十年代曾在世界舞台上有过辉煌时刻，但伴随着国家 “ 奥运战略 ” 的实施，作为非奥项目，举国体制的无线电测向专业队退出历史舞台，我国在国际无线电测向赛场上再难有高光时刻。但无线电测向运动蕴含的强身、健脑、修心的独特价值和充满对未知的挑战性和趣味性使其最终落脚于校园，深受青少年的喜爱。自1993年起每年一届全国青少年无线电测向锦标赛就吸引力近2000名青少年参与其中，应该说我国青少年无线电测向运动有着良好的基础。为推动我国青少年无线电测向运动高质量发展并在无线电测向世青赛上重现我国无线电测向运动昨日的辉煌，首先，国家主管部门应在积极打造我国青少年无线电测向高品质赛事体系的同时，积极申办无线电测向世青赛，向国际组织展示我国青少年无线电测向运动发展的良好前景和巨大潜力；其次，以无线电测向世青赛为契机和挑战，不断健全青少年后备人才培养体系，在大中小学遴选和培育一批国家青年队后备人才培育基地，制定和完善国家青年队教练员和运动员选拔制度，多方面筹集参赛经费，积极参赛，积累经验；最后，加强政策引导，积极出台青少年无线电测向人才培养相关政策，主动修改国内竞赛规则，在全国无线电测向锦标赛中增设与无线电测向世青赛相对应的14岁和16岁组别。