盐南医疗健康云：健康中国新时代

江苏省盐南高新区以省市区共建大数据产业发展为契机，以研发市场一体化为形式，历时4年（2017年-2020年）打造了集健康服务、公共卫生和卫生管理为一体的“医疗健康云工程”。

一、发展现状

盐南高新区社会事业管理工作集成度高，卫生管理和服务工作人员配置为一般区县的十分之一，特别是妇幼、疾控和卫生监督分中心（所）三大机构，3到5人要承担全区的服务、指导、管理和执法等任务，工作极其繁重，倒逼采用数字技术手段创新。

居民服务方面，建立了全区所有常住人口健康档案，并实现了动态管理。通过建立区级互联网+医疗健康服务门户，以及“我的盐城”APP，实现预约挂号、缴费查费、报告查询、档案管理、网上家庭医生签约等医疗服务全面上云。

妇幼服务方面，全区所有公立与民办幼儿园，共计9472名学龄前幼儿，包括652名体弱、肥胖等特殊儿童，全部建立健康档案和专项档案，日常晨午检、考勤、膳食等工作全面实现数据化管理。全区168名托幼机构保健人员全部建档，实现体检、培训、考核全关联。

疾病控制方面，利用云体检、移动体检，完成了全区20余万人口的体检服务任务。以中小学为例，19所区属中小学33932名学生全部建立学生健康档案，并形成形体、沙眼、视力、龋齿等大数据图谱画像。利用人脸识别，对缺课学生进行监控，手足口等常见传染病发现窗口提前3天。

卫生监督方面，实现全区877家相对人监督信息覆盖100%。创新采用监督协管小程序、电子稽查，大大提升了社会共治效率和工作质量，受到了国家卫健委领导的肯定。10余名协管员全年使用小程序巡查529次，立案14条，在全市名列前茅。8名监督员行政处罚数量同比上升74.5%，金额上升57.3%。2020年疫情期间，盐南高新区632个公共场所、84个医疗机构、117个传染病防治机构及25个学校实施了800余次监督，疫情防控任务全面数字化。

社会共治与服务方面，以习近平总书记社会共治理念为核心创新研发的医疗机构自主服务和信用监管平台，实现了42个医疗机构、468放射从业人员、187个场所、143项防护检测全面网上自主管理。利用不见面审批，两年来累计发放许可378份，目前盐南高新区接受并承担了国家级中医诊所线上备案系统的创新研发任务。

可以说，盐南高新区利用数字盐城发展契机，卫生健康工作从单纯的卫生事务性管理向社会共治与服务融合快速转变，一方面突出服务功能，直接让居民与相对人成为健康信息化发展的受益者；另一方面完善管理，促进健康市场的优质、高效发展。

二、下一步思路

盐南高新区以健康盐城2030、“十四五”开篇为重要契机，进一步落实智慧大健康蓝图，从系统到平台，从服务到共治，从应用到智能，全面布局未来数字健康在盐南的深度实践。

纵横联通，构建智慧健康平台。从智慧城市、大健康产业以、省市区共融共建及长三角一体化等纬度，构建全面互联互通的智慧健康平台。实现信息无障碍流转，跨城实现与盐城市、江苏省、上海市乃至长三角范围的数据互联互通，跨域实现公共服务、应急智慧、信用体系及综合监管等多领域的信息互联互通。

务实创新，开发智慧健康应用。立足不断完善业务支撑为导向的应用研发，夯实决策支持为导向的大数据平台研发应用，利用好信息推动创新赋能，构建连接居民、医疗机构、政府、第三方专业机构以及产业市场等等一体化应用平台，在社会共治及服务领域深耕，推动健康领域产业市场的良性发展。

产业迭代，获能健康科技发展。目前盐南高新区在大数据产业发展成熟的基础上，正在积极布局和拓展人工智能、机器人、精准医学以及大健康产业基地等一系列产业项目。智慧健康平台充分利用产业发展的机遇，本着先行先试，保持领先的奋斗意志与活力，从科技发展中获能，从产业升级中获益，真抓实干，力保盐南高新区智慧健康实践始终保持一定的行业领先度，为盐南高新区跨越式发展再立标杆。