聚焦五大主导产业，赋能“创新发展示范区”建设

文｜江苏省盐南高新区规建服务中心

作为“全国首批智慧城市试点城区”和“国家制造业高新技术产业化基地”，盐南高新区正在着力打造大数据特色产业集群。

一、产业发展现状

近年来，盐南高新区围绕“建成创新发展示范区、高质量发展先行区”要求，聚焦数字经济、人工智能、研发科创、现代金融、城市休闲“五大领域”，全力打造科技创新高地、都市经济新城、品质生活家园，建设全市高质量发展示范区。

（一）打造首个部省市合作共建国家级大数据产业基地，发展数字经济

以“城市数字化、数字产业化、产业数字化”为发展主线，突出片区功能定位，实现错位发展、功能互补、生态联动，打造协调产业发展格局。先后落户GS云计算产业基地、华为、阿里、微软云等数据商用项目300多个，其中世界500强、行业100强、国内前10强企业30多家。获批国家级科技企业孵化器、国家可信嵌入式软件工程技术研究中心等国家和省级品牌32个。建成江苏沿海首家千兆光网城市，开通苏北首条直连上海的互联网国际通信专用通道。

（二）全力培育智能制造产业集群，发展人工智能

围绕打造“人工智能产业示范区”目标，坚持数据赋能、智能主导、服务支撑“三位一体”，加快发展以大数据为引领的新一代信息技术产业，推动产业链向高附加值、高产出回报的终端制造、5G商用、无人装备、物联网等领域延伸，构建基础坚实、技术领先、创新活跃、开放协作的数字经济创新创业生态体系，全力培育智能制造产业集群。依托现有产业基础，围绕技术高、品牌大、内涵深的要求，集聚各类智能要素，加快形成产业集群，同步推进核心零部件、本体制造、系统集成等配套行业布局，推动人工智能与主导产业加速融合。

（三）加快形成科创产业集群，提升区域创新能力

围绕“为长三角中心城市做科创”的目标定位，全力汇聚核心科技资源，提升区域科技创新能力，定向增发科创企业培育基金，聚集知名科创龙头企业，快速形成一批全省有影响、全市第一流的科创产业集群。

（四）提前布局金融版块，打造区域金融中心

以构建金融产业全生态链为目标，重点布局基金、证券、银行三大金融板块，建设特色基金小镇，重点招引银行区域性业务总部、营运总部、研发中心等专营机构，配套境内外证券商、信托投资公司、会计事务所、律师事务所等功能性机构，提供企业上市辅导一站式服务，全力打造苏北区域性金融中心。

（五）搭建营商环境，提升精准化服务水平

围绕会展、商务、旅游、文化、体育、康养等重点领域，构建以南海未来城为核心，花园年华城市花园、伍佑珠溪古镇、新弄里、体育创意产业园、欧风花街等为节点的城市休闲空间，努力打造“全域休闲、多业融合”的城市休闲产业集聚区、幸福产业引领区。

二、重点领域与区域

以高标准规划、高质量建设，深度谋划空间布局、产业定位、建筑形态，为产业培育拓展提供了物理平台、广阔空间；在产业布局方面，突出“两片区、五中心”功能定位，科学编排大数据产业园东、西园区产业蓝图，实现错位发展、功能互补、生态联动，打造西园、东园“一体两翼”的发展格局。

盐城市大数据产业园西园，先后获得国家大数据应用标准创新基地、中国产学研合作创新示范基地、中国互联网应用创新基地等国家级荣誉5个，江苏省大数据产业基地等省级荣誉17个，已集聚华为、蚂蚁区块链、人民电器、GS云计算等一批产业龙头和智能终端项目近30家，各类企业近300家。集聚“两院”院士、国家“千人计划”专家20多人，就职员工近万人，申报专利、软著等自主知识产权近千项。

西伏河“科创走廊”紧邻盐城高铁枢纽，包括高端数字产业应用社区、研发孵化中心和国家级高新技术创业园3个功能板块。以创新驱动、要素聚集、精品生活为核心，按照“一廊两带五区域”的空间布局，重点打造中韩国际机器人产业园、人工智能产业园、高新技术创业园、数字建筑总部园和检验检测园五个园区，高标准建设“立体花园式工厂”，重点打造集科技研发、创意制造、科创服务于一体的数字智能创新生态产业，推动数字产业与传统产业融合发展，努力建设城市更新示范区、数字经济集聚区、产城融合标杆区。

南海未来城按照“科技创新高地、都市经济新城、品质生活家园”的发展理念，融入智慧城市、海绵城市、森林城市等最新元素，高起点建设智慧生活之城、人才集聚之城、绿色生态之城，打造产城融合“升级版”和全市都市经济新的增长极。核心区以中华海棠园为核心，重点布局以数字经济、商务商贸、文化旅游为支撑的现代服务业体系。

花样年华城市花园位于盐淮高速以南，建成区总面积7平方公里。园区总体定位为现代农业之窗、城乡统筹之区、生态观光之园。为加快都市休闲产业发展，园区将突出“农旅、文旅、养旅”融合发展，着力建设全市一流的现代农业科研、展示和体验中心，全力打造集文化娱乐、生态观光、农事体验、教育科普于一体的新型乡村旅游示范区。

伍佑珠溪古镇坚持与南海未来城联动发展，让传统文明与现代文明在古镇区域交相辉映、相得益彰。立足南海未来城的人文休闲中心、盐南高新区的城市文化客厅、串场河旅游景观带核心景区、盐城市人文传扬的重要名片的功能定位，打造历史街区、文化街区、生态街区、休闲街区、活力街区、生活街区、和谐街区七位一体的新伍佑，将古镇建设成为城市更新示范基地、地域文化传承基地、文旅休闲接待基地和绿色发展创新基地。

三、搭建管家式营商环境

盐南高新区上线“盐南企业服务通”为企服务平台，导入全区近7000家企业，所有企业均明确挂钩干部、服务专员，24小时在线回答企业提问。建立了“全区域、全天候、全产业、全维度”的服务机制，形成“在线提问-实时答复-协同推进-评价反馈”的服务闭环。建立健全一整套企服大数据，每月定期采集数据信息，突出把控载体增减、企业进退、税源变化、人员流动等要素，敏锐感知市场冷热度，提升经济预测监测水平，实现涉企问题秒响应、经济动态全感应、资源服务准策应的经服工作O2O模式。