农产品质量检测监管问题及应对措施

徐欢

摘 要：我国农产品质量安全形势严峻，隐患仍在。大众消费信心亟待提升。深入分析农产品质量安全问题，深化农产品质量安全认识，探讨农产品质量安全应对措施十分重要。

关键词：农产品;质量;检测监管;应对措施

民以食为天，农业产品质量安全问题事关人民身体健康，牵涉农业整个生产过程，健康无小事，必须加强质量安全监测监管工作。居民膳食中鲜活农产品占很大比例，农产品质量安全问题关乎每个人的切身健康的大问题。

做好农产品质量检测监督管理工作，保证农产品不存在质量问题，维护消费者利益，对农牧渔业经济发展都是至关重要的。农村经济发展水平提高，必须高度重视农产品质量检测监督管理工作。面对农产品质量检测监督管理中存在的一些问题，要从农村发展实际出发，考虑消费者利益，采取有效措施予以解决。

1 农产品质量检测监管中存在问题

质量检测监管除了对农产品监控，还要对其生长环境监控。管理不到位，就会使农产品质量难以保证。如果农产品被污染，就会威胁到消费者健康。农产品质量检测监督管理意识不强，体现在农产品加工和生产中对质量问题重视不足，未能按照有关标准监管。一部分种植户对农产品质量检测认识不到位，质量观念不强，在农产品生产加工中，导致部分农产品出现一些质量问题。另外，个别地区农产品质检监管人员数量少，检测监管无法展开，也存在农产品質量检测监督管理质量不高问题，难达规定要求。

农产品质量检测监管体系并非一成不变的体系，也是不断完善的动态体系。在对农产品进行质量检测监督管理中，也受到各种因素影响，导致存在一些管理质量问题。农产品质量检测监督管理体系的作用就是控制作用，使管理工作按照体系规定要求完成。同时，农产品质量检测监督管理工作随着农业发展而不断变化，管理体系也要做出相应的调整，以切实发挥其应有的作用。但是，落实到具体的工作中，对于管理体系的完善尚存在一定难度。

2 农产品质量安全的治理应对措施

农产品质量安全问题是由信息不对称性等多重因素导致，农产品质量安全有效供给市场失灵。在有关市场管理方面还特别需要政府提供有效的治理应对措施，大幅降低影响农产品质量安全方面因素，必须减少外部对于质量安全方面的多重影响因素。

2.1 推进农产品准出准入制度建设

提高农产品质量就要从大力推进农产品产地和产品认证的工作着手（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志认证），有效加强农产品质量检测，结合不同农业生产经营主体的实际情况，逐步实现对全部农业生产经营主体，实施农产品产地准出和市场准入制度。对拥有权威部门认证和经检测质量安全的农产品发放合格证，准予产地准出和入市经营，有效减少农产品质量安全问题，降低成本。

2.2 推进安全追溯体系建设

建立有效的质量安全追溯制度，可以从源头上追究与倒查溯源予以解决。农产品质量安全追溯体系是以产地认定、主体管理、产品认证、质量检验、产地准出和市场准入制定的相关制度实施，一般以农产品分类编码、电子识别技术和信息采集和共享等技术应用，构建起从产地到市场直到餐桌全程可追溯体系。政府农业行政执法部门通过建立安全追溯体系能够将生产经营主体责任落实和降低不安全性，增加透明性等具体问题落到实处。有效解决了农产品质量监管工作中诸多问题。

2.3 建立信息发布平台

政府行政管理部门建立权威信息发布平台，不断完善农产品质量安全信息披露制度，提供产品信息便利消费选择。维护农产品安全优质生产秩序，起到对不良农产品生产商惩戒，对优质农产品生产者有益补偿作用。

2.4 完善风险交流制度

利益相关方围绕农产品质量安全风险建立有效沟通互动制度对于农产品质量安全机制的建立也有益处。风险交流机制可以促进监管工作开展，增强公众消费信心。增进农产品质量安全风险交流，完善多方共同参与机制，降低农产品质量安全外部问题。

3 农产品质量安检工作发展趋势

3.1 健全农产品质检管理体系

保障农产品质量安检工作有效开展，要尽快建立健全农产品质量安检管理体系，实行产品产地准出与市场准入有机结合的质量安全全程监控制度。现阶段农产品质量安全检测方面还存在一些问题，应合理增加农产品质量安检机构数量，扩大已有检测机构规模，提高检测能力，满足农产品质量安全社会需求。

完善农产品质量安全法律法规，提升检测水平，明确检测机构法律地位和检测职能，使得农产品质量安检工作有法可依，农产品质量安全得到有效保障。

3.2 加快质检人才培养

3.2.1 制订招聘计划，引入高端技术人员，保证农产品质量安全检测工作高效开展，应对农产品质检需求。制订培训计划，开展多方位技能培训，提高技术人员检测技能水平，满足检测需求。

3.2.2 提高检测机构专业技术能力，如农产品农药残留含量检测、农产品兽药残留量检测、农产品重金属含量检测、农产品添加剂含量检测，应对农产品质量安全检测工作各项需求。

3.2.3 加强检测机构之间合作交流，提升技术素质能力。

3.3 加大资金投入

资金保障对于农产品质量安检工作至关重要。检测机构经费不足，设备更新和维护得不到有力保障，专业技术水平更新得不到有效落实都会影响工作开展。增加经费投入，改善检测条件，加大设备购置投入，为农产品质量安全监管工作提供有效支持。

社会经济不断发展，食品安全问题也不断频发，人们对农产品质量安全要求越来越高，农产品质量安全检测管理体系还不完善，技术不够成熟，人员短缺现状与发展问题亟待解决，要不断完善农产品质量安全检测工作，为农产品质量安全提供有利保障。

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