浅议电网人力资源审计体系的构建

赵瑞芬

摘要：近些年，随着社会的发展，我国的电网企业快速进步，目前，在内部审计监督指导力度不断加大的背景下，人力资源管理审计通过多维度、智能化数据分析，创新人力资源审计方法，完善数字化审计工作机制，构建人力资源管理审计常态机制和持续审计监督体系显得尤为重要。

关键词：电网公司;大数据分析;人力资源;审计体系

1人力资源审计的定义

从实践角度来看，人力资源审计是指内部审计机构电网企业人力资源的开发、管理和使用的进行审计的行为，通过发现问题，促进人力资源管理真实、合规、公允，提高人力资源管理效能，强化人力资源管理对电网企业长远发展的支撑和保障作用。

2人力资源审计体系的构建

2.1适应需求，完善方式

2.1.1组建人力资源审计人才库

依托数字化审计平台，选拔干部管理、劳动组织、员工管理、薪酬福利、人才培训、绩效管理等方面的专家，组建专兼职人力资源审计人才库。根据业务专长，通过审计平台对人员进行统筹协调，拓宽人员参与渠道，并根据项目的参与度和贡献度进行统一评价。组建的柔性审计团队，人员涵盖生产、财务、社保、后勤等相关专业，通过专业人员融入审计团队，打造不断壮大的一体化审计力量，为审计体系构建提供有力保障和支持。

2.1.2搭建数字化协同监督机制

以“横向协同、纵向贯通、末端融合”为中心，在数字化审计平台中组建协同监督项目组，实现审计监督全覆盖。在审计过程中，通过“协同监督任务单”对发现问题进行共享;在审计整改时，通过“审计问题整改结果鉴定意见单”与专业部门联合确认审计问题整改。通过构建协同监督体制，完成征求专业部门意见、问题佐证资料、审计整改确认等环节审计任务，对问题性质类别、发生时间、形成原因、整改成效进行汇总分析，促进提高审计效率和效果。

2.2审计工作的保密性

對大多数电网企业而言，人力资源管理招聘、薪酬福利等均具有较高的保密要求，所以在选择审计方法时，一定要选择合理的审计方法。

2.3优化人力资源管理审计环境

为了提升电网企业的人力资源管理质量，需要优化其审计环境，提升人力资源管理绩效和审计有效性。而在创造良好外部环境的过程中，可以针对各地的金融支持环境进行优化，以便为电网企业的发展提供良好的市场环境，让人力资源管理审计获得更好的发展机遇。同时，应持续提升对环境的监管力度，不断制定与完善检查和惩处规章制度，在提升执法力度的过程中，对违规审计的主体要依法严惩，清除人力资源管理审计人员的侥幸心理，消弱其执业风险。

2.4电力企业人力资源行动审计

对电力企业人力资源行动审计主要是核查被审企业人力资源管理计划制定以及实施情况。电力企业人力资源行动审计的重点是查看电力企业的薪酬、福利和培训计划的制定、实施和执行情况。是否按上级公司下达的计划进行实施;在实施过程中是否有超计划使用的情况，是否有计划外项目未经审批直接实施;是否按要求完成计划，对于未完成计划的情况，核查其原因、梳理审计问题，并提出审计整改建议。核对计划中各项目的名称和计划费用，通过国家电网公司相关财务等信息系统查核具体项目资金的使用情况。

2.5远程审计与现场审计相结合，精准验证审计模型

（1）针对筛查数据，进行远程工单核实。针对审计模型筛查得到的数据，审计组通过远程下发疑点工单形式进行核实，被审计单位通过提供相关资料附表予以佐证，双方核实确认问题，审计组根据问题具体情况提出整改要求，有效提升人力资源审计工作效率，节省审计成本。（2）结合审计重点，进行现场核实。针对审计模型筛查的重大审计风险，审计组以重大风险为导向进行现场核实。现场核实以现场资料核实、面对面访谈、实地考察等方法为主，除确认核实重大风险点以外，可进一步检测审计模型的有效性。（3）可利用外部资源，进行精准核实。对疑点进行分类分析，对需要调取外部资料的，进行外网资源取证，通过电话、电信信息、计算机IP、邮件等方式确认疑点问题。通过大数据分析比对，使问题确认更为精准、依据更为充分，提高了审计效率。

2.6优化人力资源管理审计准则和程序

对我国电网企业来说，人力资源管理审计工作在一定程度上与电网企业经营管理者之经营管理能力和对人力资源管理审计重要性的认知有关。因此，在外部环境方面，需要借助政策制定与制度安排，在审计领域全面树立人力资源管理审计的价值观念与审计理念，通过发布人力资源管理审计的操作实践指导，对人力资源管理的诸多环境进行监督。

自2018年以来，我国很多省、市审计厅多措并举不断提升审计人力资源配置管理的规范性、协调性、精准性，取得了明显成效，主要有：第一，着力提升审计人力资源管理模式的规范性。结合审计工作实际，研究部署人力资源配置，建立人力资源信息收集、反馈、更新、发布等全过程管理的工作流程，确保有章可循、有规可依，探索建立人力资源计划管理、需求预测、供给量化、诊断纠偏、绩效评估机制，为人力资源决策部署提供了科学依据;第二，着力提升审计人力资源具体配置的协调性。对审计组人员进行动态调整，在项目间统筹兼顾和无缝衔接。适度引入外部人力资源增量，注重优化审计外聘专家人才资源，筛选经验丰富、能力突出、责任心强、合作顺畅的优秀人才纳入储备管理，发挥特殊专业优势，推动审计工作顺利实施，积极探索建立在对审计人员的质量和审计项目的重要性进行量化评价基础上的配置模式，促进人力资源深度整合;第三，着力提升审计人力资源动态跟踪的精准性。对每位审计人员进行精准定位，经由一定的数据处理程序，全面、高效、精确地掌握全部人力资源分布的基础信息。

结语

开展人力资源审计需要紧密结合电网企业实际，动员能够动员的力量支持审计，尤其是决策层的支持，才能够真正深入管理实际，发现突出问题，提出解决问题的建议。当前阶段，最大的制约还是人力资源审计实践太少，审计方法、审理理论等没有形成成熟的模式，需要审计人员进一步探索，逐步汇集成规范有效的工作模式，更好地发挥内部审计作用。

参考文献

[1]左华.小议人力资源审计的现状和方法[J];中国培训：2017年08期.

[2]叶林.我国企业人力资源审计基本问题及障碍分析[J];现代经济信息：2014年16期.