社会化媒体时代公共管理开放式创新

摘要：在当前社会化媒体时代中，社会化媒体为公共管理营造了开放式创新环境，吸引了更多的公众参与其中，进而形成与公众之间的沟通和互动。

关键词：媒体时代;公共管理;开放式创新;

一、引言

随着互联网时代的高速发展，社会媒体正逐步渗入到生活的方方面面，运用社会化媒体公共服务模式，增进公共服务提供者与消费者之间的良性互动，弥补传统公共管理的不足，进而全面提升公共服务水平和质量。

二、社会化媒体对公共管理创新的作用

1.改变了公共管理的环境

社会化媒体是人们基于社交网络和虚拟社区创建、共享和交换信息的互动平台，很多国家的政府门户网站也被嵌入社会化媒体元素，不少国家利用它实现跨部门协作和知识管理，促进电子参与和电子民主，这些举措既是公共管理基于新技术的创新，也是新媒体适应环境的妥协。

2.为公共管理创新提供条件

社会化媒体提供平等开放和互动的参与环境，有效促进了公众与公共管理部门的互动和对话，社会化媒体在技术上实现了即时性，强大的信息扩散机制和沟通功能，能让用户完全突破时空限制，实现即时的多对多在线互动，可以促进双方的相互理解，所有用户都能同时参与沟通过程，并从中得到各种好处。

3.构建绩效评价指标体系

公共管理创新建立在有效社会的基础上，即行政听证制度、政府信息公开制度、行政保护制度以及行政执法责任制度，保证政府立法的回应性、决策的科学性与公民的知情权、参与权、表达权以及监督权实现真正的互动，所以，必须健全相关法律和法规，加强监管和安全性建设，为社会化媒体时代的公共管理创新提供的稳定的法律环境。

三、社会化媒体为公共管理提供条件

1.社会化媒体是开放性的社会平台，鼓励用户贡献和共享内容，促进知识转化，为公共管理部门营造了开放式的创新环境。增加公共管理的透明度，现代社会媒体传播形式多，传播速度快，跟传统媒体相比，传统媒体是一对多的传播方式，社会化媒体有多对多传播的特点。

2.降低公众参与门槛，增加社会公平，社会化媒体为大众提供了开放互动的环境，社会多元化能吸引用户产生共鸣，大大降低公众参与公共管理的语言门槛，非正式信息交流与共享渠道，基于个人社交，能让用户更放心、更轻松、更清楚地表达有关社会和政治问题的观点。

3.促进公众与公共管理部门的互动，增进政府和公众的关系，

社会化媒体在技术上实现了即时性，即临时发起多对多对话也能得到即时响应，强大的信息扩散机制和沟通功能，能够让用户完全突破时空限制，实现即时的在线互动。增加对话的透明度和即时性，促进双方的相互理解。

4.实现协作性公共管理，社会变迁速度日益加快，政府已经无法单独处理各种经济社会难题，在公共管理领域，由于缺乏对孤立知识资源的有效管理，无法提供支持公共管理人员互动和共享知识的技术，社会媒体有与知识管理相似的知识积累、共享和交流等基本原则，有利于對碎片式分布和存在的隐性知识的转化，从而更好解决公众的社会需求和社会难题。

四、社会化媒体公共管理策略

（二）培养公众的社会意识

创新需要知识，公共管理要培养公众的社会意识，通过社会化媒体将权利下放给公众，传递对公众的尊重与信任，培养公众的效能感和对集体问题的责任感，鼓励公众积极参与决策过程并贡献自己的知识实现共同创造，动员公众参与公益活动，实现科学管理。在社会化媒体时代，公众不参与比参与更加危险，无论政府是否加入，公众都会使用这些平台谈论政府。所以，政府一方面要构建公共话语体系，积极使用在线社区与公众就政策、服务传递、法律和法规制定等相关问题进行开放式的讨论。

新媒体时代下，一方面提高群众对自身权益的观念，另一方面也催生了诸多过激行为的发生，令社会的和谐安定受到影响，由此可见，由于政府无法完全相信群众的判断能力，没能将群众参与这条道路铺平。事实上，充分扩大群众参与度对提高政府行政能力有诸多益处，首先，群众的智慧是无穷的，虽然他们的意见受到环境因素的影响不免会存在局限性，但通过将众人的所看、所愿与所思汇总起来，不仅能了解该片地区群众的想法，也有利于相关方案的制定，使群众的需求得到真正满足。其次，当发生意见不统一的问题时，不要着急干预，不妨退后一步，让持有不同观点，不同利益的群体展开正面讨论，如此一来，最终得到的结果必然能使大部分人从中获益，同时也能将伤害降至最小，要在保持合理、公正的基础上关注个体诉求，从而使少数与多数能够达成共识，保证公共利益。

（三）转变思想观念

政府公共关系建立过程中，政府主体应转变以往观念，树立政府的服务理念，以满足人民群众不断变化发展的需要。在公共关系活动过程中，积极引导人民群众参与到政府管理过程中，与人民群众经常进行交流与沟通。充分利用社会化媒体的优势，在政府公共关系建立过程中，为其获得良好的传播效果，要求公共关系主体应充分利用社会化媒体，依据活动对象的具体特点，选择与之相应的传播媒介，社会化媒体时代的到来，虽然能够让公共关系的传播获得良好效果，但是，在实际开展活动过程中，政府主体应注意表达方式，以增加亲和力。

（四）不断引进新技术

首先，一个新媒介的产生，能运用先进的科学技术，充分发挥社会化媒体的功能，政府应熟悉和了解各个媒体之间的优势和劣势。为适应时代发展需要，政府应深入细致地分析社会化媒体的利弊，不断扩展沟通渠道，建立健全沟通、协调机制，积极主动地学习新兴传媒技术。

总结：

媒体时代给公共管理带来了新的难题，也创造了新的机会。在这一机遇之下，公共管理需顺应时代要求完成转型，拉近与群众间的距离，从而做到想群众之想、急群众之急，使社会朝向和谐稳定的方向发展。

参考文献

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葛宏艳，女，江苏省溧阳市，汉，2000.02.19，本科在读大三，研究方向 ：公共管理

（重庆城市科技学院 402167）