勐腊县湿地保护现状与对策

龚江红 曾 嵘

（1.勐腊县勐仑镇林业服务中心，云南 勐仑 666303；2.西双版纳国家级自然保护区勐仑管护所，云南 勐仑 666303）

引言

近年来，随着社会对湿地利用强度的加剧，导致湿地面积萎缩、湿地生态服务功能下降等，迫切需要对勐腊县进行规范与管理，依法保护湿地。通过野外湿地调查，资料的收集与整理分析，对勐腊县进行湿地保护。

1.云南省勐腊县湿地资源分布特点

1.1 资源分布

云南省勐腊县湿地资源较为丰富，各乡镇、街道均有分布。其中，库塘较多，面积较小，零星分布于各乡镇。河流主要以罗梭江、曼牙河、南品河、南满河、南远河、南润河为主，最终都汇聚于澜沧江。

1.2 湿地特点

湿地类型多样，分布广泛，资源分布不均，区域差异大，勐腊县湿地类型多样，包括河流湿地和人工湿地，永久性河流、库塘，各湿地类型在全县范围内均有分布。勐腊县的湿地类型多样、分布广泛，在涵养水源、净化水体、调节小气候、调蓄洪水、防止自然灾害、碳汇功能、减轻侵蚀及生物多样性保护等方面显示出极高的生态服务功能。

1.3 湿地水质差别较大

勐腊县湿地水质的差异不仅体现在不同湿地类间，也体现在不同区域的相同湿地类。总体看来，河流湿地的水质区域差异较明显，鉴于自身的流动特性，即便受到短时间或间断性的污染，都能够通过自生的净化能力和流动性将污染物净化或稀释，但污染物超过其自净能力，则出现明显的水质下降。

2.湿地文化

湿地文化不仅是一种生态文化，也是人类物质文化与民族精髓文化的重要组成部分。他表现为一个民族式地区在文化、语言、信仰、服饰、居住、娱乐、节庆、婚恋生长及生产等方面的喜好、风尚传统和禁忌。而勐腊县作为傣族之乡，泼水节的发源地之一。更好的体现了这一湿地文化的重要性。山水相间，水依相绕，以水为伴，更好的诠释了人与自然和谐共处的关系。

3.存在问题

目前，勐腊县湿地广大干群对湿地保护意识还非常淡薄，人与湿地资源存在着保护与发展的矛盾，人为破坏湿地资源现象还广泛存在，不合理的开发利用是造成湿地退化的主要原因。资金严重不足是勐腊县湿地保护与管理面临的主要问题，在湿地调查与监测、保护与建设、湿地研究和宣教、执法能力下队伍建设等方面都缺乏专门的资金扶持，严重制约了勐腊县湿地的保护与合理利用。

4.湿地保护措施

4.1 制定特殊保护制度

一是把湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，将保护与建设经费纳入财政预算；二是制定湿地征收占用行政审批、湿地资源利用行政许可和湿地生态补偿等制度；三是实行以预防为主的环境保护政策，严格执行环评制度；四是实行保护区管理的社区共管政策。

4.2 建立部门协同推进的湿地保护与建设管理体制和工作机制

按照“县人民政府统一领导，各乡镇各相关部门齐抓共管，林业主管部门组织协调，发改委、财政、水利、环保、农业、国土资源、住建、旅游及公安等有关部门各负其责，积极支持湿地保护工作，鼓励社会各界参与湿地保护工作”领导体制和工作机制，共同实现保护目标。

4.3 湿地植被恢复

一是植被恢复。在湿地汇水区面山结合林业工程，人工营造植被、封山育林育草、休牧育林育草等措施，遏制湿地区域的水土流失，恢复和修复植被，逐步恢复原有水源涵养林生境，改善湿地周边地区的生态环境状况。二是水生植被恢复。水生植被恢复主要针对湖泊湿地、浅水型河流；因沼泽湿地具有很强天然性，人工难以修复，植被恢复以自然封育为主。在浅水或近水区域内尽可能创造条件，通过改善水文状况，逐渐自然恢复或人工促进恢复水生植被体系，按水生植被分布规律，构建多样复杂的湿地植物群落结构，吸收降解营养物和污染物并沉淀悬浮颗粒，提高水体透明度，提景观品质，恢复湿地功能。三是湿地植物选择。湿地植被恢复应当遵循乔、灌、草搭配，因地制宜，适地适树等原则，以优质乡土植物为主，谨慎使用外来物种。研究培育乡土湿地植物，为全县湿地恢复工程提供种苗来源。

5.资金保障

湿地保护与建设工作是一项重要的公益事业，要多渠道筹集资金，保证湿地保护工作的开展。一是以政府投入为主，各级财政要加大对湿地保护的投入力度，保证重点湿地项目的实施；二是整合水利、环保、国土、农业、林业、科技等相关部门资金投入方式和渠道，加大对湿地保护工程项目的投入，同时要大力开展引资、融资工作，并吸纳广泛民间资本用于湿地保护建设；三是创新筹资机制，加大湿地保护宣传力度，坚持“谁治理，谁受益”的原则，调动全社会重视和参与湿地生态环境保护和湿地资源的可持续开发利用积极性，通过捐赠、基金等形式，多渠道、多元化、多层次地争取社会各方面资金对湿地保护的投入。勐腊县第二批一般湿地认定面积统计，如下表所示。

表1-1 勐腊县第二批一般湿地认定面积统计表

南瓜河 湿地类型为永久性河流（201） 瑶区乡 国有 78.13南岛河 湿地类型为永久性河流（201） 勐伴镇 国有 17.58磨者河（易武镇段） 湿地类型为永久性河流（201） 易武镇 国有 25.52磨者河（易武镇、象明乡段）湿地类型为永久性河流（201）易武镇、象明乡 国有 14.53勐仑河 湿地类型为永久性河流（201） 勐仑镇 国有 11.01勐仑城子河 湿地类型为永久性河流（201） 勐仑镇 国有 21.67勐岗水库 湿地类型为库塘（501） 勐满镇 集体 8.61曼赛河 湿地类型为永久性河流（201） 象明乡 国有 92.76曼丢河 湿地类型为永久性河流（201） 关累镇 国有 45.98曼旦水库 湿地类型为库塘（501） 勐腊镇 国有 50.71陇树河 湿地类型为永久性河流（201） 易武镇 国有 20.01龙井河 湿地类型为永久性河流（201） 关累镇 国有 31.55龙嘎河 湿地类型为永久性河流（201） 勐伴镇 国有 34.65大沙坝水库（西双版纳国家级自然保区2段）湿地类型为库塘（501） 勐腊镇 国有 170.36大沙坝水库（西双版纳国家公园段）湿地类型为库塘（501） 勐腊镇 国有 144.56大沙坝水库（西双版纳国家级自然保区1段）湿地类型为库塘（501）瑶区乡、勐伴镇 国有 35.44春光水库 湿地类型为库塘（501） 勐捧镇 集体 9.35白象山水库 湿地类型为库塘（501） 勐伴镇 国有 63.95

6.结语

在可持续利用原则的基础上，充分挖掘湿地的土地生产功能，主要的方法是进行产业结构设计，建立适应湿地生态环境的湿地产业群，既增加其产出，又可以保护生态环境。以科学发展观为指导，全面科学管理，解决湿地保护与农业开发的矛盾，全面落实勐腊县湿地总体规划。加强基础设施建设，维护勐腊县湿地生态平衡；正确处理保护和利用的关系，促进社区经济与湿地保护协调发展。