浅析国内外工程造价管理体制的研究

徐凯迪 张明嘉 董文坛 卢忠成 孟云

摘要：近几年来，我国建筑行业的发展速度不断加快，其不但有效改善了人们的生活，并且还为经济的发展提供了更好的条件，因此，建筑行业的发展受到了各国的高度重视。工程造价是我国建筑行业决策的重要参考依据，同时还是对于利益的合理分配以及对产业机构的科学调整。所以，必须要结合实际情况，提高对工程造价管理的重视程度，从而为今后我国经济的发展提供更好的条件。为了更好的认识当前国外的工程造价管理，借鉴国外的先进经验，本文结合实际情况，对当前国内外的工程造价管理体制展开了深入研究，以期能够为我国建筑行业的进一步发展带来帮助。

关键词：建筑行业;工程造价;管理体制

1、引言

伴随着经济全球化的发展，当前国际间的合作更加密切。就建筑工程项目造价管理而言，无论是在现代工程项目造价管理方法的推广方面，还是在具体的应用方面，当前国内和国外相比还有着明显的差距。怎样才能够有效消除这种差距，是现阶段我国重点关注的问题，同时还是实现我国建筑行业长远发展的关键所在。所以，针对国内外工程造价管理体系所进行的研究具有着重要的现实意义。

2、国外工程造价管理发展历程

针对于工程项目管理分工的细化，早在十六世纪的欧洲就已经出现，经过数百年的发展，越来越多的国家都已经形成了愈加完善的项目招投标制度，这就为工程预算专业的出现与发展提供了条件。现代工程造价管理专业最早由英国推出。经过不断的发展，到了上世纪30年代，在工程造价管理的领域当中，运用了非常多的经济学方面的原理，由此可以发现，随着时间的推移，工程造价管理开始对工程项目经济及财务分析有理更多的关注。在此之后，在不断的发展与变革之下，工程造价管理专业的人才培养以及管理等都得到了很大的发展，欧美等的许多国家都針对于工程造价建立了专门的管理协会，工程造价管理得到了全面发展，工程造价管理的相关理论和实践都变得更加丰富。在国外的工程造价管理中，政府并不会以直接的手段参与其中，主要采取的是市场动态化的控制。在工程造价计价方面还没有出现统一的标准，基本都是结合实际情况来进行编制的。在国外发达国家的造价管理中，更侧重于通过环境工程进程和价格等方面的变化与情况，对造价控制的标准以及方法进行相应的调整。

3、国内工程造价管理发展历程

我国工程造价管理的发展主要包括了5个阶段。首先是第一个阶段，主要就是1950～1957年，在当时计划经济的情况之下，借鉴苏联在此方面的经验，所采取的是概预算定额制度;其次就是第二阶段，主要就是1958～1966年，在当时“左”的思想观念的不正确的引导之下，概预算定额管理的作用受到了非常大的影响。然后是第三阶段，主要就是1967～1976年，在此时期，概预算定额管理的效果受到了非常大的制约，出现了设计无概算、施工无预算并且竣工无决算的情况。之后是第四阶段，主要就是1977～1990年，在国家的指导之下，造价管理工作得以开始转型发展，我国在各个方面全面推广了各种概算管理以及定额管理的措施。1990年，经过不断的改革，我国工程造价管理实现了较好的效果，在我国也成立了建设工程造价管理协会。最后是第五阶段，伴随着我国经济发展速度的不断加快，我国的经济结构相较于以往有了很大的变化，在这样的条件下，以往传统的概预算定额管理的模式早就不符合当下多变且复杂的需求。

4、完善我国工程造价管理体制的有效措施

4.1全寿命期造价管理

就建筑工程的全寿命周期来看，其主要涉及到了从工程项目开始直到结束的各个阶段，具体包括了开始、运营以及拆除翻新等的多个阶段。倘若仅仅是针对施工阶段实施造价管理，是无法满足全面造价管理所提出的要求的。针对于工程项目的前期设计，在此阶段中，能够非常有效的控制投资。在造价管理时，各阶段的工程造价均有着许许多多无法预料的不确定性因素。所以，一定要做好对于项目实施的全过程中各个阶段的造价管理工作，通过工程经济学等的各种措施，提高项目建设前期、建设期还有维护期等阶段的造价控制水平。

4.2投资决策阶段工程造价控制

在工程项目当中，投资决策是造价管理中极其关键的一项工程。针对于工程项目所实施的造价管理是否可以实现良好的效果，往往会受到投资决策的直接影响。通过实践能够发现，从项目投资决策开始到初步设计结束，在这一阶段所进行的造价管理将会对工程项目的整体造价造成非常大的影响。因此，针对于工程造价所进行的管理，必须要将重点放到此阶段当中。首先，要重视对此阶段可行性研究的开展，确保投资决策的科学性与合理性;其次，要加大对于设计阶段限额造价的管理与控制力度，防止发生结算超预算的情况;最后，要对招投标工作进行严格的管理，确保整个投标过程的公平公正，保证各方的利益及义务，以确保造价管理与控制的效果可以满足要求。

5、结语

总而言之，当前我国在工程造价管理体制方面与国外发达国家相比仍旧有一定的差距，在今后发展的过程中，必须要积极借鉴国外的成熟经验，引进更加先进的造价控制技术，并结合我国的实际情况，采取行之有效的措施来真正有效的加强我国造价管理的水平。

参考文献

[1]李慧，王建国.工程造价管理成熟度模型的分析[J].工程管理学报，2014（02）：102-106.

徐凯迪（2001年6月——），男，汉族，山东昌邑人，专科，研究方向：工程造价

（青岛理工大学（临沂））