疫情防控背景下党员远程教育服务实践探索

陈会娜　陈蕾　李玉华　布海乔

【关键词】远程教育;党员教育;在线学习;疫情防控

目前，党员远程教育服务工作重点关注的是农村、社区等领域群体的学习需求，解决党员培训过程中面临的精品资源不足问题，同时为党员在线自主学习提供服务。然而作为党员教育的辅助手段，党员远程教育服务工作未重点关注机关、事业单位、国有企业等领域群体的学习需求，未重点支持党员教育的班组培训业务过程，未针对党员在线自主学习开展常态化全面考核服务。而受到疫情的影响，基层组织及党员个人开展在线学习的需求强烈。在疫情防控背景下，党员远程教育服务平台需要承担起满足各领域基层组织及党员学习需求的重任，覆盖党员教育集中培训、集体学习等多个学习场景，完善党员学习报告及评价机制，为党员教育工作提供坚实的技术支撑与平台服务。因此，需要对党员学习需求进行深入分析，对党员远程教育服务格局、业务布局进行升级改造。

一、疫情防控背景下党员远程学习需求分析

（一）学习对象要面向全部基层党员

作为党员教育的辅助手段，党员远程教育服务工作以往重点关注农村、社区等领域群体的学习需求，未过多关注机关、事业单位、国有企业等领域群体的学习需求。这就导致在资源建设过程中注重农业技术、社区治理类资源，较少关注高校人才培养、大型企业领导力等资源建设。因此，为满足多领域基层组织的党员教育需求，党员远程教育服务工作需要拓展全领域优质资源，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，调动基层组织培训积极性。

（二）教学方式要支持直播学习、班组学习等多种方式

党员干部培训班通过邀请专家开展集中面授讲座，以高密度、高质量、高效率的方式对党员干部进行培训，在党员教育工作中具有重要作用。然而，受疫情影响，党员干部培训班工作开展受阻，面授课程较难组织，急需利用远程教育的形式解决问题。为保证培训班工作的高质量开展，需要高仿真开展培训班业务，并要求支持班级管理、实时面授讲座、实时在线研讨等活动。这就需要在党员远程教育服务工作中增加网络直播课的形式，加强党员班级管理，加强师生的实时互动，这样不仅可以解决线下党员培训班的难题，同时党员干部培训的优质课程还能择优面向基层党员开放，丰富党员远程教育精品资源库。

（三）考核方式要支持测试、报告等多种方式

党员远程教育服务通常采用的是提供优质资源为主、个性化学习服务为辅的模式，重在为基层党员教育工作提供辅助资源与服务，而针对党员教育的目标设定、成绩考核、学习报告并未过多涉及。受疫情影响，党员教育重点工作采用了远程教育的形式开展，教育活动中的目标设定、课程设置、学习进度跟踪、学习成绩考核等环节都需要在远程教育平台上有所体现，这就需要远程教育服务工作进行升级完善。需要在原有学习记录明细的基础上，增加党员个人、基层党组织学习报告，便于基层组织了解党员学习进度;增加针对课程的在线测试与考试，方便基层组织了解党员学习质量。

二、疫情防控背景下党员远程教育服务实践探索

通过对标党员教育工作目标，分析疫情防控背景下党员远程教育服务工作与党员学习需求差距，对党员远程教育服务工作进行升级，需要实现教学内容全领域覆盖、在线直播教学、在线学习诊断与报告。笔者结合党员远程教育原有服务体系，从教育资源、教育活动、学习动机等维度进行完善，并且对外围的资源储备、师资储备、媒体平台提供支持，升级形成新的服务格局。

（一）构建“体—面—线—点”多维立体教学资源库

疫情防控背景下，党员远程教育资源库不仅要满足多领域基层组织的党员教育需求，拓展全领域优质资源，还要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，调动基层组织培训积极性，为基层管理人员提供灵活、个性化的解决方案。为此，可通过深入调研、深度讨论、专家咨询等方式构建以用户需求为中心的“体—面—线—点”多维立体教學资源库。

基层党员对于学习资源的需求主要分为4个层次。一是普适化的课程库。这是指需要一个分类清晰、方便检索、涵盖全面的资源库，便于教学目标明确的党组织从课程库里筛选出自己需要的资源。二是面向不同领域的专题资源。这是指针对特定领域建立专门的资源库，例如农业技术指导资源专区、社区治理资源专区、高校思想教育专区等，各领域党组织进入本领域资源专区，方便查找学习内容。三是面向党支部的定制化支部课堂。为充分调动党支部积极性，为有能力自主安排学习计划的党支部提供定制功能与服务，包括定制课程、支部成员学习进度跟踪、学习结果报告等。四是面向党员自主学习的个性化资源推荐。党员自主浏览过程中也有学习偏好，需要满足党员自主学习的个性化需求。基于以上分析，需要在原有服务布局的基础上，扩充领域特色专题内容建设，增加面向支部的定制化支部课堂服务，从而满足当前各级基层组织党员多样化学习需求。

（二）搭建“学—练—测”融会贯通的学习服务

除了教育资源升级建设外，还需要从教师授课、自主练习、考核办法等环节出发，完善党员在线学习服务，提供相应的在线学习支持。在“诊断—授课—练习—测试”学习活动中，教师讲授是学习者获取知识最重要的环节。在面授、实时直播、视频点播、文本阅读等授课形式中，面授又是信息量最为密集、师生交互最为充分、学习质量较高的学习形式。网络实时直播授课能高仿真地还原师生面对面授课场景，教师在讲授内容的同时可以通过观察学生的行为了解学生掌握情况，学生在学习过程中也可以进行提问、讨论等实时互动交流。受疫情影响，党员远程教育服务需要加速网络实时直播授课服务建设，并使之与原有的视频点播、文本阅读学习、在线答题测试等学习活动有机结合，形成多维度、立体化的在线学习服务布局。

（三）建立“猜—定—推”层层深入的用户激励机制

在教学资源、学习活动准备完善的前提下，学习者是否能够按照教师的要求按时完成学习任务？同样的资源、活动等条件下，众多学习者中总有人提前或按时完成任务，也有未按时完成任务的学生，这其中关键的因素就是学习动机与激励。作为学习资源提供方、学习活动的组织方，不但要解决条件准备问题，还要解决学习者激励问题，要成功地将学习者吸引至学习场景中来。为此，党员远程教育服务需要开展打卡、社交、积分、竞赛等趣味性较强的活动，并且在活动中观察每一位党员，根据党员个人喜好进行适时的推荐。例如，增加每日打卡、用户订阅、学习计划、学习积分、智能推荐等功能。每日打卡、学习积分是通过党员个人的行为，给予持续的鼓励;用户订阅、智能推荐是由党员自主提出学习诉求，系统智能匹配学习资源;学习计划是协助党员完成学习规划，以便合理安排学习时间。这几项功能通过猜测学习意图、分析确定学习诉求、智能推荐学习资源等方式协助党员完成学习任务。

（四）提供“资源、师资、媒体”教学要素全方位信息化服务

教学活动中最重要的三要素分别是师生、资源、媒体。这三个要素的匹配度将影响教学质量与效率。根据以往的业务实践分析，教学活动中对于师资储备、教学资源储备、推广宣传多是采用线下沟通的方式，耗费较大人力物力，且效率低下。因此，党员远程教育技术服务升级时要涵盖教学师资、教学资源、教学媒体等各个方面。比如，可建设党员培训师资库系统，筛选出优秀的党员培训师资，面向基层党组织提供服务;建设教学资源在线评审系统，征集优秀党员培训资源，经过专家评审，将优质资源纳入教学资源库;开设今日头条、抖音等媒体渠道，党员在哪里，宣传就在哪里，提高推广效率。

三、结语

总之，党员远程教育服务升级后，可以为基层党员学习提供技术支撑、学习资源、服务管理，顺利完成来自各领域的党员直播学习任务，包括农业技术直播、农村支部书记直播等培训任务。未来，将开展移动应用App、党员教育师资库推广应用工作，为基层提供师资、资源、应用等多方位支撑，以保障基层党员学习顺利开展。

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【本文系北京市党建研究会2020年自选课题“短视频时代主流意识形态建设创新研究”（Jckt2020-19）的阶段性成果】

（作者工作：北京市农林科学院农业信息与经济研究所）