H省农业经济发展存在的问题及对策研究

李金梅

（山东省莒南县板泉镇农业综合服务中心，山东 临沂 276622）

改革开放以来，我国农业经济发展迅速。H省是农业大省，农业经济在H省总体经济发展过程中扮演着重要的角色，农业经济是市场经济的重要组成部分，制约着H省整体经济的发展。毋庸置疑，农业经济对于第二产业和第三产业的发展起到了基础性、关键性的作用，不管是工业还是服务业，都离不开农业原材料的支撑。因此，需要提高农业的发展水平，进而促进H省的总体经济发展。

1 H省农产品生产状况

笔者通过观察H省经济年鉴统计数据可以发现，H省有粮食、油料、棉花、麻类、药材、蔬菜、瓜果类等作物，到2019年年底，农作物总播种面积为872万公顷，其中粮食作物播种面积是633万公顷。从表1中可以看到，H省的粮食产量在2011—2019年期间处于稳步增长状态，粮食产量在2019年达到3 460万吨，比2018年增长了96万吨，每公顷平均产量达到5 469千克。说明2011年以来H省的农业土地生产有了明显进步[1]。

表1 2011—2019年H省粮食作物播种面积和产量

除此之外，现在H省在小麦、玉米和稻谷的生产上也有很大优势。小麦、玉米和稻谷这三种农作物的产量在2019年的总和为3 241.61万吨，占粮食作物总产量的93.7%，可以很明显地看出这三种农作物产量在粮食作物中占比最高，其中小麦产量为1 433.25万吨，玉米产量为1 753.64万吨。从以上数据可以看出，现在H省农业生产的总体发展状况处于良好状态。

2 H省农业经济发展存在的问题

2.1 农业劳动力过剩

伴随着改革开放的进程，H省的农业取得了很大的成就，但是由于H省人口众多，人口又不断地增加，人口素质也在不断地提高，再加上农业机械化极大地提高了农业生产力水平，H省的农业经济在发展过程中出现了农业劳动力过剩的现象。出现这种情况的原因总结起来有以下两点[2]。

1）农业劳动力多余是一个大问题，它关系到农业的增长，进而影响H省总体经济的增长。H省的人口数量在最近几年里不断地增加，人均占有的土地资源在逐渐减少，对于农村劳动力来说，耕地面积出现了严重不足的现象，导致从事农业的人口数量与耕地资源之间产生了矛盾，这个矛盾可以看作是人与地之间的矛盾。因为从事农业的人口数量很多，而耕地面积相对于人口数量来说较少，所以出现了农民就业不充分的现象。

2）近年来，农业种植新技术不断推广普及，农民可以借助机械设备来进行耕田种地。据不完全统计，到2019年年底，全省共有269.75万台农用机械设备，这些机械设备的应用给从事农业生产的人们带来了很大的帮助，提高了农耕作业效率，减少了田间管理任务，节约了大量劳动力。

2.2 农产品质量不高

由于农产品中化学残留物质增多，农业生态环境恶化，H省的农产品出现了质量不高的现象，影响农业的发展，进而影响H省的经济发展。

1）化学残留物质超标。在一些农贸市场和超市的蔬菜中，残留很多农药，残留的农药品种一般是有机磷和菊酯类的农药。还有一部分蔬菜中存在很多硝酸盐，这是因为人们在种植蔬菜的时候用了很多化肥，所以一部分蔬菜类的农产品受到了很严重的化肥污染。重金属的污染也较为严重，大部分蔬菜中存在砷、铅、汞超标情况。

2）农业生态环境变差。随着城市化进程的加快，一些地方为了追求短期的利益，忽视了对农业环境的保护，污染了水和空气，土壤中出现了铅、汞、砷、镉超标的现象，这些都不利于H省无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展，严重影响了H省的农产品质量，威胁食用者的身体健康，甚至造成中毒情况，引发慢性中毒。

2.3 农业经济发展模式单一

为了调整人与自然在生态农业中的关系，需要采用农业经济和谐、循环发展的模式，这种模式可以帮助人们解决这一问题。农业循环经济是指用生态性农业资源循环发展的体系，来替换传统的农业资源消耗量逐渐增加的经济体系。H省大部分地区在使用循环经济发展模式来促进农业经济的增长，这是一种新的经济发展方式，但是部分地区还存在农业经济发展模式单一的情况，例如，H省的偏远山区就还存在这样的现象。此外，龙头企业带动是H省山区的主要农业经营模式，这种模式对企业的资金、人力、物力有比较高的要求，不利于农业经济的发展。

现在H省一些地方主要实施的还是家庭联产承包责任制，从世界经济的角度来看，这是属于超小型的农业经济，对农业的可持续发展有很大的影响，不符合现代农业经营发展趋势。除此之外，农业信息传递较缓慢，农民没有办法及时学习先进的农业技术，了解最新的农产品价格信息和病虫害防治信息，影响了农民作业成效，降低了农民的收入水平[3]。

3 解决H省农业经济发展问题的相关对策

3.1 转移农业剩余劳动力

1）把剩余的农业劳动力转移到其他产业，比如将农业剩余劳动力向第二产业和第三产业转移，现在H省的第三产业有交通运输业、商业和餐饮服务业，剩余的农业劳动力可以向这些产业转移。这样可以缓解从事农业的人口多、土地少的问题。

2）快速调整乡镇企业的产业结构，逐步提高乡镇企业的发展水平，把更多的剩余劳动力向乡镇企业转移。这样不仅能够促进企业发展，还能提高人们的收入水平。

3）组织技术培训，帮助人们提高劳动技能，使他们能够获取更多的就业机会。通过技术培训提高农民的技术能力，使广大农民既增长了知识又拓宽了思路视野，为乡村振兴提供技术支撑和人才保障。

3.2 推动农业高质量发展

1）加强农产品产地的环境检测，检查农业生产环境是不是符合农产品生产的标准，如果不符合，就要采取一些可行的措施，改善农业生态环境。要从根本上保证农产品的质量，对农产品生产产地的环境认真检查。

2）加强农产品市场管理，杜绝出现假冒伪劣的产品。如果有人销售假冒伪劣产品，就要严格依法处理，不断净化H省农业生产的市场环境。

3）在农产品生产加工的过程中，要科学合理地指导农产品生产和经营者正确使用农药，科学施用化肥，科学灌溉养殖用水，按标准配方使用饲料等农业投入品，不断提高H省农产品的生产能力。强化主体责任意识，不管是生产基地，还是农贸市场和农产品批发市场，都要严把产品质量关，自觉对农产品进行检测，主动接受检测机构的检验，对不合格的产品坚决予以处理，努力改进和提高农产品的质量。

3.3 创新农业经济发展模式

在“互联网+”时代背景下，可以创新“互联网+农业”经济发展模式，运用互联网技术，借助信息技术，创建电子商务平台，在网上销售农产品，有助于促进H省农业经济的发展。H省将“互联网+”和农业经济融合发展，可以从根本上改变H省的农业生产经营模式。比如苹果、板栗等，可以借助互联网来进行销售。现在大多数人都使用网络购物，通过互联网来销售农产品，不仅可以满足人们的需求，而且还可以促进农业经济的发展。

“互联网+农业”经济是时代发展到一定阶段的产物，借助互联网技术，可以创新农业经济发展模式，在满足发展的要求下组合资源。智能化生产就是其中一种发展模式。什么是智能化生产？智能化是用互联网技术来实现生产要素的优化配置。此外，电子商务型也是一种新的发展模式。电子商务型又是什么？这种类型是用网络来销售的模式，在第一时间建立交易平台，增强经营单位和农业生产者之间的交流与合作，实现农产品在线上和线下的交易。

可以这样说，互联网技术在一定程度上推动了H省农业经济的发展，互联网技术有效整合了发展资源，实现资源的优化配置，从而助推农业经济的快速发展。要加大力度发展电子商务，加快农村互联网建设，培养有知识、有技能的新型职业农民，推动H省农业经济的健康可持续发展[4]。