优质建设工程概预算造价的确定及防控举措

林林 满孝林

作者简介：林林（1989—），女，本科，工程师，研究方向为工程造价。

摘要：如今的建筑行业在国民经济中有着重要的地位，由于存在施工时间长、资金投入力度大的特点，需要加强工程概预算造价工作的核算与控制。但从目前整体发展态势来看，相关人员的素养受传统观念的影响比较深，其结果就导致从开始设计时就没有注重预算工作，致使在施工环节中浪费的现象比比皆是，随意更改施工方案等问题也屡有发生。因此，要想在避免上述问题出现的同时推动建筑行业更好地发展，就需要提升相关人员的专业能力及思想观念，才能使得工程预算造价控制工作发挥其应有的职能。

关键词：优质建设工程  概预算造价  确定  防控举措

中图分类号：TU72

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-7563

在相关管理人员开展工程造价概预算工作的过程中，必须要结合施工建设具体要求及一系列施工建设原则，着重考虑施工建设过程中可能会出现的各类资金预算问题及资金核算问题，还需要考虑到资金的各类支出问题及相关资金流向。相关管理人员及施工单位必须要合理考虑工程造价的控制问题，尽量满足施工建设具体要求，保证施工建设质量，随后逐步降低施工建设的成本。工程造价概预算工作主要涉及了诸多资金核算工作及相关成本控制工作。因此，本文着重探索工程造价概预算环节的具体核算方法。

1 优质建设工程概预算造价的意义所在

1.1 有助于增强成本控制

为能够更好地完善造价工作，作为建筑企业就需要在工程开展之初积极做好相关预算工作，在制订切实可行的方案后还需要依据设计方案，对施工环节进行详细的规划，确保在实际作业阶段操作人员能够严格遵守相关规范和要求，以便于严格管理施工过程中所有费用的支出。在通常情况下，为提高监管效果，基本都需要对所有的成本文件进行合理、详细的规划，从建筑本身而言要采用好的材料和设备，也需要考虑企业的实际经济状况，根据实际情况选择质优价廉的材料，要随时根据工程进度等相关情况对于造价进行计算，然后再进行施工规划，有利于提高成本控制保证造价预算的准确性[1]。

1.2 保证建筑企业经济效益

相关的工作人员需要进一步强化工程造价管理工作，通过在工程造价管理工作开展的过程中合理、科学地应用概预算编制，促使建筑企业获得更高的经济收益，同时，在实际工作开展过程中，尤其要对核定工作进行准确计算。此外，管理人员还要对工程造价情况进行明确，尤其是要对工程项目建设施工过程中所涉及的各种资金情况进行合理及科学的规划，对于工程项目造价管理过程当中的各方面要点要进一步加强研究和分析，这对于有效提高预算编制工作水平和工作质量都具有重要的价值和意义。另外，在工程造价管理工作开展的过程中，通过有效地运用概预算编制，不仅可以保障合理执行各项施工图纸预算工作，还有利于设计工作顺利开展和落实[2]。

2 建筑工程造价预算问题分析

2.1 制度不完善造成质量难以保证

在工程项目招投标时，因设计制度与招标制度不够完善，使建筑工程在建设中受到各方的影响，设计单位在设计时只追求设计效果，忽略了工程实际，使建筑的安全性、适用性和经济性得不到保障;施工单位为了保证企业利益只能虚报、谎报工程量，致使实际造价和投资严重不符，只能在实际施工过程中改变设计方案。另外，在施工过程中，施工单位为了自己施工方便，往往不按施工设计执行，在工程建设时产生了额外费用，为了将成本控制在预算范围内，又必须对设计方案进行调整，阻碍了工程进度，同时变更后的施工方案没有经过有效验证，很难保证工程的质量。

2.2 建筑工程施工中成本管理不合理

目前，我国工程项目建设过程中管理问题一直是难题，管理意识较弱，导致整个工程施工周期较为缓慢，工程建设未按照预期的方向发展。在建筑工程施工中，成本管理不够合理，甚至没有针对性地采取成本投入管理工作，也未对其进行具体分析与合理规划，进而导致工程建设投入的成本较高。在工程项目建设缺乏专业的验算人员，工作人员不能针对其投资情况计算出合理的费用，进而导致出现投资依据缺乏的情况，工程造价未进行系统性、全面性的分析，工程造价工作缺乏成本管理观念。因此，成本管理意识的薄弱就会导致工程造价管理工作难以进行，其工作效果也难以控制，使建设项目资金管理较为随意[3]。

2.3 对工程设计的影响

积极开展概预算编制工作，能够实现对工程设计的良好优化。在工程建设过程中，虽然设计阶段涉及的成本支出相对较少，但假如在设计过程中出现一些不够科学、合理的情况，那么这对于后续工程的建设就会产生较大的影响，从而出现一些不必要的支出。因此，在工程设计环节，设计人员应充分展现概预算的价值和作用，完善设计细节，保障工程设计内容与实际施工条件相符合，从而最大化地避免工程变更，这种方式能够更好地完善工程设计，提高预算编制工作的质量。

2.4 概预算编制完善程度对工程造价的影响

在招标阶段，建筑工程的建设和施工方可能缺乏科学、合理的招标管理措施，在建筑工程的设计环节存在着设计人员只考虑设计的结果，而未综合考虑建筑的各方面问题，忽视了建筑设计的安全实用性和科学合理性，且很多设计人员均缺乏对建筑工程的整体性设计理念，忽视了工程设计中的细小部分，导致工程建设的设计工作无法达到预期效果;而在建筑工程的建设施工前期进行预算工作时，由于各个工程阶段均有可能会出现工程成本的变动。

2.5 对工程总量的影响

现阶段，随着建筑行业的发展速度不断加快，工程量在建设过程中有可能出现诸多变化。这就需要开展概预算工作，以实现对项目成本更加合理、科学地控制，避免在后續进行更改，从而节省不必要的开支。同时，开展概预算还能更好地控制工程总量，做到合理、有效的分配，从而提高最终的项目建设质量。

3 优质建设工程概预算造价的确定及防控举措

3.1 提高造价人员的素养

技术经济分析是否能够有效应用与工程造价人员自身能力有关，因此建筑单位应该打造专业素质较高的工程造价管理团队，必须经过层层选拔、培训考核，不仅要掌握大量技术经济分析理论，同时要懂得实践操作，为工程项目带来更多经济效益。当下企业应注重培养工程造价管理人才，不断提高自身能力与水平，能够积极吸取现代工程造价管理的优秀技术、方法。由于技术经济分析已经应用到建筑各领域，掌握技术经济分析具体操作方法，成为造价管理人员的必备能力，这也需要国家给予适当支持，不断加强此类人才队伍的建设，为现代建筑工程发展奠定良好基础[4]。

3.2 加强对工程造价概预算工作的全过程监督与管理

为了确保工程造价概预算工作在具体工作过程中，不会出现较为复杂的管理问题与相关工作技术问题，必须要加强对相关预算工作与资金管理工作的全过程监督与管理。全过程监督与管理工作是指从工程项目开始施工建设的第一阶段开始，从始至终均需要对工程项目资金使用情况及资金支出情况进行全过程监督与全方位管理。一般情况下，工程造价概预算工作的全过程监督与管理一直延续到工程项目验收阶段或者是资金核算阶段。全过程管理与全方位监督要求相关管理人员必须明确工程造价资金处理工作及一系列资金审核工作的具体情况，从资金审核工作初级阶段开始，则必须要派遣专业管理人员，在正式开展相关管理工作与后续监督工作之前，需要明确相关管理人员的从业资质，也需要促使每一位管理人员明确意识到自身重要工作责任。相关管理人员及其他各级工作人员需要全过程监督资金的使用与各项资金支出情况，必须要结合建筑单位及相关建筑企业施工建设具体要求，细致分析招投标项目及相关资料之中的具体资金数额，随后不断核算资金的使用差值。再者，为了进一步调整全过程管理工作主要流程，还必须要加强日常管理工作，一部分细微问题及相关管理问题，可以通过日常管理与日常监督等形式排查出来，如果相关工作人员已经可以排查出更加全面化的管理问题与工作问题，则需要在第一时间之内上报有关管理部门。尤其是高层管理人员，必须要保证管理部门可以及时处理各类工作问题，避免工作问题积少成多，最终积重难返。

3.3 完善预算编制工作流程

预算编制是工程预算的基础，设计、面积、材料等一系列与建筑有关的信息都包含在建筑工程预算之内。预算编制人员必须对图纸进行详细研究和分析，完全掌握各类定额，才能做到有的放矢;只有做到对图纸的完全掌握和熟悉，才能在接下来的现场勘察中做到心中有数，游刃有余，最终在进行编制时依靠自身制定的工程图，合理运用各种定额，做到定额与工程项目实际相符合，避免出现漏项和重复计算，从而影响预算编制的准确性[5-6]。

3.4 施工材料方面的造价控制

首先，施工人员应对材料供应商进行审核和监督，加强对施工材料质量的检查，并在“货比三家”后选出质量良好、价格实惠的供应商，再与其建立长期的合作关系。其次，材料采购人员应随时掌握市场变化，分析材料上涨和下降的规律后，对建筑市场进行全面分析;同时，施工人员还应结合当前实际工程量进行材料采购，从而提升施工材料的利用效率，将绿色建筑理念等融入其中。最后，在材料进场后，为了避免劣质材料进入施工现场，相关人员还要做好材料试验、抽检等工作，增强材料的使用质量。另外，管理人员需要妥善安排材料的存储问题，其目的在于避免钢筋出现腐蚀、水泥抗压强度下降等，从而有效提升施工材料的使用效率。

3.5 根据市场动态进行科学预测，加强资金控制

影响工程造价和预算结果的主要影响因素与市场变化有着潜在的关系。为了将这些因素的误差降到最低，需要从以下几个方面做好处理措施，从而增强自身的预测能力。（1）相关人员在做好市场调研工作后，对影响造价变动的主要因素等进行分析，如政策指导、厂家能力等。（2）应结合变动规律开展各项推算和预测工作。（3）如果遇到市场价格较低的情况，可以提前做好采购和储存，并且签订有关合同或协议，以防止后期价格上调。（4）做好施工材料和施工设备的清点、记录等工作，在加强监管后，建立专门的动态管理库。建筑企业还应该构建完善的反馈信息系统和信息控制系统，以加强对各项成本支出的控制和分析。建筑企业还应通过与预算成本等开展对比分析，制作成相应的报表，在加强成本审核工作后，对相关问题进行及时调整，做好预防和处理工作，从而全方位地提升企业的经济效益，降低成本支出。

3.6 加强招投标及合同管理

建设工程在招投标时，必须为投标商创造竞争环境，避免招投标中出现暗箱操作的情況，实现招投标的公平、公正性。建筑施工前期，在招标时，必须对投标的所有单位做好初步审查，了解投标单位是否有过类似的项目施工经验;同时，还要明确施工建筑中工程合同造价相关条款内容，选择最优的施工单位。在合同管理过程中，加强合同管理，能够有效约束工程变更情况，实现对工程造价的有效控制，对工程造价中的相关涉及事项进行严格审查并详细分析，判定出工程变更的合理性。除此之外，在合同管理中，还要预判合同履行过程中可能产生的不利因素及索赔事件，采取保险或者工程担保等措施，及时规避可能存在的潜在风险，使房屋工程造价的可控性得到提升。

3.7 严格执行施工预算

作为管理人员要充分认识到预算工作对于工程的重要性，除了需要不断加强管理，还要高度重视监督工作，认真落实每一项预算工作防止在实际核算过程中出现人为错误，这就需要相关企业单位不断完善现有制度，查漏补缺并积极规范各工作人员的具体行为。以施工材料为例，由于是作为整体工程费用当中的一部分，如果管理不善，极容易在此过程中出现与部分销售人员存在勾结谋取不法利益的问题。因此，在购买过程中也需要设置一定的限制性措施，要求管理人员要加强与预算人员的工作联系，要在第一时间了解其工作进程，其好处就表现在能够在很大程度上起到监督的作用，减少部分意外事情的发生能够更好地落实施工预算工作。在现有法律法规体系下作为企业也需要不断完善概预算审核制度，在原有的基础上提出更加科学且合理的方法，这样才能够更好地控制工程造价做好管理工作中的每一个环节。对此，还是要求相关编制人员必须要深入施工现场，详细了解生产作业所使用的设备、材料价格及市场波动，并且根据所掌握的信息在此基础上进行编制并做好概预算工作。

4 结语

综上所述，能否对建筑工程进行科学、准确的概预算，在很大程度上是影响到了项目的工程造价。对此作为建筑单位就需要及时掌握市场变化方向，要做好原材料价格变化的波动分析，同时还需要选择具有丰富经验与先进设备技术施工企业，在此基础上不断完善概预算审计制度，加强对造价管理的控制力度。

参考文献

[1]吕云霞.建筑工程概预算对造价的影响及控制策略[J].智能城市，2020，6（7）：119-120.

[2]邓汝春.优质建设工程概预算造价的确定及防控举措[J].居舍，2020（6）：124.

[3]杜红彦.浅析优质建设工程概预算造价的确定和控制策略[J].门窗，2019（20）：43.

[4]喻光一.工程造价管理和工程概预算研究[J].通讯世界，2018（3）：360-361.

[5]周煜智.基于Revit的新中式低层住宅经济性优化设计方法研究[D].广州：广州大学，2020.

[6]陶亮.建筑师视角下的工程设计管理策略研究[D].广州：华南理工大学，2019.