交通工程建设中影响造价的因素和对策分析

第一作者：李勇（1980—），男，本科，工程师，研究方向为交通工程。

摘要：交通工程是一个国家和地区综合实力的象征，交通工程建设为社会主义经济发展提供重要推力，在城市化建设进程中，交通工程建设规模逐渐扩大，企业竞争也不断加剧，造价贯穿于整个项目建设的始终。只有提升造价控制能力，才能避免资金与建材的浪费，从这一层面来讲，交通工程造价的全过程管控就显得尤为重要，在项目总造价当中，施工阶段所占比重较高，但由于交通工程建设涉及因素众多，且均会影响交通工程造价，因此，在实际交通工程建设中需要积极应对这些影响因素。本文分析了交通工程建设中影响造价的相关因素，提出提高交通工程造价精准性的方法，以供参考。

关键词：交通工程;造价;影响因素;对策

中图分类号：TU72

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2201-5640-5884

“十四五”期间，国家对交通工程建设提出了更高的要求，并加大了交通行业的投资力度。交通工程项目具有投资高、建设周期长、施工条件复杂等特点，因此，在项目建设的整个过程当中，对于工程造价的影响因素很多。为了进一步推进我国交通工程建设事业发展，必须不断加大交通行业的投资力度，合理管控交通工程造价。本文对交通工程造价影响因素进行了分析，希望能够找出问题所在，制定科学、有效的控制措施，有效提高造价管理水平。

1 工程造价的作用和意义

工程造价在交通工程建设中意义重大，控制好交通工程造价不仅可以实现造价的有效控制，而且还能使人力、物力、财力等多方面资源得到合理应用，收获最理想的投資效益。在工程造价控制过程中，可根据得出的数据评估项目需要的补偿款和未来的利润情况，且数据越精确，评估结果的可信度越高，对项目整体进行合理评估之后所得到的相关数据能作为交通工程项目争取投资和筹措的依据。同时，工程造价得出的数据也是支撑项目建设，确保项目本体顺利招标和签订合同的重要根据。交通工程建设项目不同于其他项目，其投资主体主要是国家，而工程造价评估结果会直接影响交通工程建设的性价比，并对整个项目的具体规模都有决定性的作用[1]。

2 交通工程建设中影响造价的因素

2.1 设计方案

设计方案对交通工程的造价有着不容忽视的影响。设计方案是施工人员完成交通工程施工的依据，高水平的设计方案是交通工程施工工作有序开展的重要保证。但是值得注意的是，部分交通工程设计人员在工作中并没有充分认识到自身工作的重要性，不能充分考虑到交通工程施工的各个因素，而且对交通工程施工环境缺乏有效的评估，设计方案中存在着较多的不合理因素，难以为造价控制工作的开展提供可靠的依据。设计人员在制订设计方案时不能充分考虑到各个细节的具体造价，多是对交通工程总造价进行预测，也在一定程度上加大了造价控制的难度。

2.2 招标工作落实不到位

在项目开展之前，需要对项目施工单位进行招标。如果对于造价，价格审核不严格，可能导致最终投标企业需要的实际造价远高于预期造价，造成不合理支出，甚至出现严重的浪费情况，给项目完工后的决算工作带来负面影响。项目建设单位往往缺乏专攻交通工程项目造价的人才，因此在进行招投标工作时，对于各类已知方案无法进行有效抉择，而设计和造价预算之间的偏差，也无法得到良好平衡，可能导致项目后期支出远大于预算。除此之外，建设单位的部分管理人员和招标单位相互勾结，存在招标方面的不公平现象，最终没有选出最合适的招标单位，同样，投标方案也没有得到优化落实，使得造价进一步升高[2]。

2.3 工程施工

工程施工环节也有可能对交通工程造价造成一定的影响。在交通工程施工过程中，如不能对施工单位进行全面规范的管理，会导致施工单位不能严格按照既定标准及流程开展工作，施工材料浪费情况严重，而且有可能导致施工设备的损坏，交通工程施工造价显著增加。而且部分施工单位在采购施工材料时不能坚持就近采购，会导致材料运输造价的增加，还有部分施工单位在选购施工材料时不能对市场情况进行调查，没有选择性价比最高的材料开展工作，会在一定程度上提高交通工程造价。此外，施工过程中施工人员的节约意识较为薄弱，不能二次利用施工材料，会造成施工材料的浪费。

3 交通工程施工项目造价控制原则

交通工程施工周期长、施工环境复杂，造价管控难度比较大，需要施工管理部门及相关工作人员严格按照要求，在工程实施的各个环节进行管控，确保造价管控的造价化、过程化，但从实际操作方面来说，施工中要做到如下原则。

3.1 造价最低化原则

交通工程施工项目造价控制的主要目的，就是最大限度降低工程造价投入，提升工程经济收益。因此，管理过程中管理者首先要遵循的原则就是造价最低化原则，管理人员在整个项目实施的过程中，要积极深入到市场进行调查，并结合现有目标进行调查研究，结合利润指标确定造价之后，分部、分项进行工程量计算，以确保造价划分科学性、合理性，最终达到工程单价的有效控制，以满足工程定额需求。[3]

3.2 全面控制原则

全面控制就是对工程的各个方面进行管控，从整体上控制工程造价投入，在全面管理控制中需要全体人员参与其中，针对项目进展的各个阶段进行评价，及时发现不合理的管理现象，从而及时采取措施进行基础。项目管理部门及相关管理者要全面把控工程动态，每个环节都不能忽视，尤其是工程竣工核算要从造价核算、盈亏利润、偏差等方面进行计算和审核，以确保造价管控符合工程建设需求，这样才能够为建筑工程综合效益的实现提供保障。

3.3 目标管理原则

目标管理原则落实在工程造价管控中，可以提升造价管控的针对性、科学性。在项目实施之前，项目部门要根据工程需求及设计要求等，提前确定造价管控目标，将这个目标设定为格局基础落实具体工作。在造价控制中可以将人员，或者班组作为基础，如果发现造价控制情况与提前预设的目标存在偏差，那么应该及时采取措施进行纠正，将造价控制在良性循环中，以确保造价管控实效。

3.4 权力划分原则

在交通工程项目施工管理的过程中，想要将造价控制落实到位，其前提就是对已有项目流程进行全面详细的掌握，与项目相关的各个部门都要紧密联系合作，同时，要明确自身的工作职能和工作范围，既要做好应尽职能，又不能超越自己的工作范围。简而言之，就是要做好权利划分，在造价管控中严格落实权利划分原则，突出造价控制的优势，最大限度地为项目节约造价投入，实现其经济效益。

4 交通工程建设中提高造价精准性的方法

4.1 利用设计方案控制工程造价

交通工程的施工方案会直接影响工程整体的预算，由此可见，实际工程造价会受到交通工程设计方案的影响。因此，当工程项目处于初期设计阶段时，设计人员一定要严格遵循相关规范，确定交通工程施工中需要用到的施工设备和具体的工艺流程，进而确定施工流程中各费用指标，在此基础上对设计方案进行优化，确保最终设计方案更符合实际需求。同时，在设计初期也要重视预算控制工作，要让设计人员树立良好的工程造价控制意识，在合理控制工程投资预算的前提下，尽可能寻求施工设计方案的最优解，从而把工程造价和工程量控制在合理范围内[4]。

4.2利用施工组织控制工程造价

（1）在交通工程设计方面设置变更审批制度，避免在工程项目施工过程中随意对工程设计进行变更，导致施工进度产生延误或出现工程量变更，造成施工费用和人力资源浪费的情况出现。例如，在交通工程施工开始之前，要深入施工现场做好实地考察和分析，对施工细节内容进行完善，从而提高施工质量，有效缩短施工周期。

（2）合理有效控制工程材料价格。进行交通工程建设时，对施工材料的价格要做到严格把控，不同地方的材料价格存在一定的差别，因此，要针对当地的市场情况合理挑选性价比较高的施工材料。通过工程类型及具体的建设情况来考察当地施工材料，并编制具体的施工设备与材料价格信息表。这种做法能够实现对整个工程造价的动态管理，还可以为工程建设单位的编制和投资预算提供科学的依据，对工程造价的控制提供真实且具体的数据支持。

4.3利用招投标控制工程造价

（1）投标文件要明确对招标单位的要求，避免一些不符合要求的招标单位参与招标。投标工作要保证投标文件的严谨性与真实性，为后期工程造价的估算打下良好基础。

（2）企业进行报价时，要深入权衡利弊，一些项目可能存在较长的建设周期，这意味着这类项目需要的资金也比较多，对于这种项目，可以把工程量清单详细列出来，让企业来进行报价。

（3）对于交通施工项目的建设，要使工程造价更加精确，可酌情把工程项目分为多项目节点，灵活调控每一个节点的造价，从而保证不同款项的合理运用。

4.4 加强施工阶段控制

在工程建设过程中，施工管理人员要加强对施工阶段的造价控制工作。交通工程施工会消耗大量的时间、资金，只有加强对该阶段的造价控制，才能保证全阶段造价控制工作的完整性。在进行土地赔偿阶段，施工单位要将赔偿压到最低，以此为施工单位节约建设造价，达到施工阶段造价控制的目的。在施工阶段的造价管理工作中，相关人员要紧抓进度，避免因施工工作不能跟随施工计划而出现施工造价增加的情况，要在每个施工节点对造价控制工作进行总结，进而加强对工程造价的控制。而安全事故的发生也会增加施工阶段施工造价的支出，因此，要积极地提升施工安全控制，提高施工人员的安全意识，并制定一系列的施工安全防护工作措施，以此提升施工安全性。另外，在施工控制阶段，控制人员还要对材料造价、人工造价及设备造价进行控制，减少设备的损坏和材料的浪费，加强对施工阶段造价支出控制，力求通过该工作加强施工阶段的造价控制工作。

4.5 完善交通工程造价管理制度

第一，交通工程施工企业完善要造价管理体系，首先要树立和强化造价管理的意识，认识到造价管理对交通工程施工企业生存和发展的重要意义，摆正企业内部工作人员对造价管理的态度，由内到外、由表及里、全方位地重视造价管理。第二，人才是造价管理体系良好运行的重要因素，培养专业化的造价管理人才也是企业完善造价管理系统的必要步骤。对此，企业要定期开展专业化培训，对负责公司造价管理的员工进行培训，让负责企业造价管理的员工充分了解到政策、法律、金融等方面的知识，强化造价管理人员的专业性提高造价管理人员的综合能力，促进造价管理工作的科学化进程。第三，随著我国经济的国际化水平显著提高，交通工程施工企业业务范围也将由国内走向国际，跨国际的公路项目合作将会在未来显著提高。交通工程施工企业在进行造价管理体系完善时，还要注重中外交流合作，汲取跨国交通工程施工企业的管理经验，再经过加以改造利用，使得其符合自身的管

理需求，增强自身造价管理体系的包容性、灵活性。

4.6 健全内部监督机制，强化造价管理的执行力度

对于一些交通工程施工企业来说，其本身具备相应比较完善的造价管理体系，也遵循了造价管理预算的相关原则，制定处理科学合理的造价预算。但是，在实际执行的过程之中，由于企业内部缺乏相应的监督机制，对造价管理工作落实来讲，执行力度严重不足，导致执行结果不尽如人意，没能满足交通工程施工企业的造价管理需求。面对这一问题，交通工程施工企业应当在企业内部建立起有效的监督机制，成立专门的监督部门，明确监督工作的内容、范畴，制定监督工作的评估指标，指派专门的监督人员，对造价管理工作的落实进行严格监督，保证造价管理工作不仅仅要被制定，还要被有效落实。

4.7 加强绩效管理，建立完善的问责机制

绩效管理能够在一定程度上激发工作人员的工作积极性。交通工程施工企业要建立一套绩效管理机制和问责机制，并且在造价预算中，拨出相应款项支持绩效机制的运行。交通工程施工企业指派专门的绩效管理人员，对员工的工作进行定期或者不定期的绩效考核，给予考核合格或者超额完成考核的员工一定的奖励，对没有完成绩效考核的员工采取相应的惩罚措施。严格的问责机制能够树立员工的责任意识，科学的绩效管理调动员工工作积极性的重要举措。只有建立了完善的绩效管理机制、严格的问责机制，才能够保证造价管理工作的有效落实，为交通工程施工企业带来更多的经济效益。[5-6]

4.8 做好设计变更，严格审批程序

施工过程是交通工程项目造价管理的重中之重，因此交通工程项目管理者借助信息技术，在“互联网+”技术和大数据技术基础上构建价格数据管理库，有效根据建材、设备的市场变动情况，及时更新材料设备采购计划，减少交通工程施工造价，正确选择材料，按要求采购一定数量、一定规格的产品，做好设备运输工具的选择。再者，严格审批工程变更，建立完整的审批制度，构建三级审批制度，充分发挥制度的约束作用，经过部门审批后，才能确定重大变更事项，避免出现费用增加等情况，从而实现造价管控目标。此外，加强工程量虚报控制，明确工程造价控制标准。确保审核结果的真实性，做好材料调查工作，密切关注材料信息价格，从科学的角度强化工程造价管理，深化交通工程造

5 结语

如今城市化发展进程越来越快，社会经济提高的同时也促进了各种公共项目的发展，尤其是交通工程项目。对于交通工程项目，工程造价控制可以有效控制项目的造价与开销，避免浪费，在经济层面对项目建设进行管理。在实际进行工程造价计算时，可能会因为各种因素的影响，导致工程造价面临各种问题，影响最终的计算结果，这就需要企业根据具体情况采取对应的策略，保证工程造价结果的有效性，为交通工程建设的实际质量和应用效果提供可靠保障。

参考文献

[1]唐寒晶.交通工程建设中影响造价的因素和对策[J].中华建设，2019（2）：49-50.

[2]拓宁博.交通工程建设中影响造价的因素和对策探析[J].建材与装饰，2018（1）：200-201.

[3]周维.财务管理在公路工程建设监理领域的重要作用[J].投资与合作，2021（11）：74-75.

[4]董轩铭.高速公路工程项目管理与项目造价控制[J].黑龙江交通科技，2021，44（9）：233-234.

[5]王学艳.交通建设工程项目全过程造价管理研究[D].重庆：重庆交通大学，2018.

[6]叶筱笛.全过程造价咨询应用研究[D].济南：山东建筑大学，2020.