石泉县全域旅游规划及其路径探索

全域旅游是旅游发展的一种高级形态，陕西省石泉县多年来一直重视旅游发展，发展全域旅游有一定基础。石泉县要发展全域旅游，在理念上要高质量、高科技、高消费、融合化、跨界化、平台化的发展，要有空间思维、场景思维、互联网思维及专业化思维。

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、生态环境、公共服务、相关产业、文明素质等进行全面的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。陕西省石泉县发展全域旅游具有得天独厚的资源基础，但仍需做好必要的准备。

石泉县发展全域旅游的基础准备

1、重视旅游业的体系依托

要建立“全时空”“全行业”“全要素”理念。努力改善旅游环境，形成旅游发展的优越环境。尽力打造旅游产品的产业链条，充分体现旅游产品的衍生价值。不断开发标志性景点和休闲性旅游资源，包括提供开放的旅游平台，让人们自由创造更多资源。

2、在“三宜”“三美”目标上持续发力

围绕“三宜”（宜居、宜业、宜游）、“三美”（美丽环境、美丽经济、美好生活）的目标，坚持把旅游业发展作为石泉经济转型升级的主攻方向不动摇;坚持把旅游产业作为富民强县的支柱产业的战略地位不动摇;坚持把“康养休闲”作为发展旅游的基本定位不动摇.

3、高度重视服务接待工作

树立全天候全程化规范化服务意识。旅游的六要素即食、住、行、游、娱、购以及服务的规范化、标准化是旅游业发展的大趋势，要为游客提供全天候即不分昼夜24小时的旅游服务，还有行前、行中、行后的细微优质人文服务，即一切为游客着想。

4、提升基础建设水平

（1）加强基础建设，改善公共服务环境。可以采取政企合作方式，制定各项旅游服务标准。积极争取资金，努力改进旅游设施系列配套服务。诸如进行“厕所革命”，为旅客创造整洁、舒适的如厕环境。

（2）做好中长期规划，形成培训机制。对旅游服务人员，应进行常态化职业培训，不断完善旅游服务人才培养提高机制。

（3）强化信息化建设，实现“智能化旅游”。实现景区间互联互通，微信全覆盖，以“智能化旅游”赋能石泉全域旅游建设，实现“一部手机游石泉”，建成石泉县大数据智慧旅游服务。提高管理水平，以方便游客，增强旅游吸引力。

石泉县全域旅游资源分类及空间规划

运用创新资源观，对全县具有代表性的旅游资源进行重新梳理，形成生态资源、文化资源、乡村资源几个大类，作为未来旅游开发的核心依托。

1、旅游资源分类

以全域旅游资源观科学审视和分类梳理石泉代表性旅游资源，从资源稀缺性（竞争度）、品牌影响力（知名度）、市场需求度（投资热度）三个维度出发，对石泉县主要资源进行分析评价。品味较高的旅游资源主要包括云雾山鬼谷岭文化资源、中坝大峡谷自然生态资源、石泉古城文化资源等;次一等旅游资源主要包括子午古道、山地生态资源和古镇古村等;一般旅游资源包括非物质文化遗产、水域资源、自然山水资源、乡村旅游资源等。

2、空间规划

围绕把石泉县建设成为西部知名休闲度假地和康养旅游目的地的目标，可形成“一心两道三区四名片”的旅游规划格局。

（1）“一心引领”。以石泉古城4A级景区为核心引领，统筹实施文化旅游、体育运动、休闲观光等重点工程;在中心城市建设现代化综合旅游服务中心;完善住宿、餐饮、交通、导引等旅游服务配套设施，提升中心城市旅游服务功能，使其成为石泉县旅游服务和旅游体验中心，未来建设成为文化、休闲、旅游为一体的城市旅游发展核。

（2）“两道并重”。以境内子午古道为载体，以建设徒步健身步道为目标，形成古道徒步与户外生态休闲相结合的旅游产品。力争形成古道徒步、古道攀岩、古道探秘、古道露营旅游产品等。

以汉江黄金水道为依托，打造一江两岸水文化景观长廊。大力发展自然观光、生态休闲、康养度假、自驾露营、科考探险、农耕体验等特色旅游项目，打造一江两岸景观廊道，开发旅游绿道，使其成为山水俱佳的生态健康旅游绿廊。

（3）“三区延伸”。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新产业新业态，深入实施乡村振兴战略。

北区以云雾山鬼谷岭为核心景区，引领子午银滩、饶峰驿站等景点提等升级，文旅融合，打造石泉县生态文化体验区。

南区以汉江为轴心，提升燕翔洞和中坝峡谷的文化内涵，整合中坝作坊小镇、后柳水乡旅游资源，形成水文化度假区。

东区以池河金蚕小镇为主，挖掘鎏金铜蚕、子午古道等地标性文化资源，加大经费投入，建成独特的金蚕小镇，形成“丝路之源”文化休闲区。

（4）“四张名片”即“鬼谷子故里”文化名片、“鎏金铜蚕”文化名片、全国全域旅游示范县国字号招牌、“石泉十美”形象名片。

石泉县全域旅游的实施路径

石泉县要发展全域旅游，在理念上要高质量、高科技、高消费、融合化、跨界化、平台化发展，要有空间思维、场景思维、互联网思维及专业化思维。

1、共創旅游品牌

全力以赴打造旅游品牌。在省内外举办推介石泉活动，充分利用媒体开展旅游营销。加大石泉古城、云雾山鬼谷岭、中坝作坊小镇庖汤会、饶峰、后柳文化古镇的宣传，通过拍摄宣传片、举行大型歌舞剧、精品文艺演出等吸引游客慕名而来。石泉县的人文历史、农耕文化、民间文化具有显著特点，要大力利用微博、微信、短视频、抖音等平台发布旅游信息、节庆文艺活动等，塑造石泉县旅游形象。

2、活化古道遗产

子午古道是古代安康通往西安的重要道路，历史悠久，人文资源丰富，有很强的开发价值。可以整合沿途文化遗产、古镇古村、自然风貌、乡村生态农业等资源，加大资金投入，以旅游市场需求为方向，以文化创意开发为手段，将古道文化遗产活化与旅游市场消费相结合，构建独具石泉魅力的特色文化旅游产品体系。

通过打造以古道旅游为核心的综合旅游产品体系，激活古道沿线自然风光、森林公园、乡村旅游点及文化遗产等资源，进一步带动重要节点的村落改造及基础设施建设。以后要关注推动“+旅游”，主动考虑旅游需求，主动将旅游作为美好生活的重要组成部分及优质生活的风向标来认识。政府主导建成一批生态示范园、就业创业示范园，积极探索乡村振兴新模式，引导群众围绕旅游来创业兴业，脱贫致富。

依托旅游产品基础，以市场需求为导向，利用古道文化、山地森林、田园风光等各种资源进行特色开发，围绕“石泉十美”主题，打造“古道石泉、生态石泉、养生石泉、文化石泉”系列产品。

3、做强生态优势品牌

乡村旅游、近郊旅游、将成为新的发展机会，精致民宿、精致生活将成为新方向。可以立足石泉老城以及山水、峡谷、洞滩等自然资源禀赋和饶峰驿站、鬼谷子文化等资源，实现旅游产业由小到大、由弱到强的循序渐进，让“石泉十美”旅游魅力不断提升。

充分发挥石泉县自然生态优势，将自然生态优势转化为旅游品牌优势。将自然生态空间转换为休闲度假旅游品牌，实现石泉由资源优势向生态品牌优势的华丽转身。

4、加强城乡互动

通过发展旅游业推动石泉城乡一体化进程，旅游业可以促进城乡互动，推动城镇化进程，实现城乡之间基本公共服务均等化。积极探索以“旅游+产业+农户”“旅游+企业+农户”“旅游+企业+合作社”等旅游发展模式。从旅游产品类型上看，自组织的产品如自驾游、强调家庭和亲子的产品会有显著增长，周边微度假产品会有较大增长空间，微旅行（距离）、慢休闲（节奏）、深度假（体验）将是未来方向。因此，推进乡村自驾游营地、户外研学基地、乡村旅游体验区建设尤为重要。

5、努力实现产业发展联动

旅游产业发展的融合性很强，旅游业融合发展不仅包括旅游与文化的融合，也包括旅游与科技、旅游与生态、旅游与工农业等产业、旅游与教育等各个方面的融合。餐饮业要朝着特色化、实用化、规范化方向发展。商贸业以富硒食品、茶叶、丝绸、地方手工艺等地方名优特产的生产为主，注重装潢，要便于携带。住宿业尤其是民宿酒店、经济型旅馆应有一定数量，当然星级商务酒店、生态度假酒店及汽车营地也应该设立。在完善提升传统旅游六要素的同时，积极发展养、学、闲、情、商、奇等新旅游要素产业。

6、关注康养旅游

康养旅游产业发展是趋势，也是一个机遇，它将成为地方经济振兴的旺县之策，富民之源。康养旅游的发展目标是形成人们科学良好的生活方式，热爱生命，最终全面提高广大人民群众的身心健康水平。这需要从供给侧和消费侧两端发力，推动康养旅游成为人们健康生活的重要组成部分。石泉县在康养旅游方面应该尽早谋划，利用有利条件持续发力，做好充分准备。

7、旅游服务全面提升

提升石泉县全行业、全体居民的旅游服务质量，实现石泉县旅游由过去观光旅游向休闲度假及康养旅游转变，要关注游客满意度的提升。积极开发石泉夜间旅游產品（指从傍晚到深夜大约五小时内），丰富游客的夜间旅游体验。安排好娱乐、购物、餐饮在内的旅游夜生活。充分挖掘夜间旅游的文化内涵，通过对夜间观光、休闲、体验旅游产品的打造，进而形成石泉不夜城。

8、提升核心景区带动作用

著名的景区景点在旅游产业要素中居于核心地位，发展全域旅游与核心景区景点的引领示范和带动作用密不可分，景区景点的提档升级十分重要。石泉县应全力支持云雾山鬼谷岭、中坝大峡谷、饶峰驿站等运营较为成熟和对外知名度较高的景区的开发建设力度，大力提升核心景区的竞争力，进而扩大影响，吸引八方游客。

参考文献

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作者简介

谢开云 安康职业技术学院教授，研究方向为唐宋文学、旅游文化