60年还看今朝

吕钊

德劳内杯静待新主人。

今年6月11日，迟到一年的足球盛事即将在欧洲重新上演。在世界足坛，欧洲杯被认为是含金量和影响力仅次于世界杯的国家队顶级赛事，但又是一项相对年轻的赛事。欧洲杯创办于1960年，迄今举办了15届，不仅逊于百年美洲杯，甚至还晚于1956年问世的亚洲杯和1957年推出的非洲杯。这是怎么回事？

欧洲杯的诞生

故事还得从英国讲起。英国是现代足球的发祥地，发展初期的竞技水平远远领先其他国家，竞赛组织的模式也最先迈入职业化。1888年，英格兰足球协会率先成立了职业足球联赛，参赛的俱乐部往往出自城市的特定街区或社群，与本地球迷联系紧密，比赛很快得到大批球迷关注。到1920年，英格兰已经发展出包含三级联赛的职业联赛体系，周末去球场逐步成为市民文化的一部分。

俱乐部赛事热火朝天，国家队赛事恰恰相反。由于彼时交通、通讯都不甚发达，球员和球迷对劳师远征参与国家队间的竞争兴趣不大。首届世界杯赛在南美洲的乌拉圭打响，英伦三岛的球队就以交通不便为由谢绝，第二、三届回到欧洲大陆，他们还是懒得参加，反而举办了英国本土四角锦标赛。最初几年，这项比赛的冠军被称作“世界最佳球队”，显示出英国足球水平远超欧陆各国和英国游离于欧洲大陆之外的独特气质。

在经济危机、民族纷争和世界大战的进程中，没有英伦三岛参与的欧洲足球曲折地发展着。直到二战结束，成立欧洲足球联合会的事情才提上了日程。老人亨利·德劳内承担了重要的工作。

1883年，德劳内出生在法国巴黎。他原是一名足球裁判，后来以法国足协秘书长的身份参与了国际足联初代足球规则中各项条款的制定和解释，又在世界杯和欧洲杯的筹办过程中献计献策。他是世界杯赛事的坚定拥护者和推动者，预见到一项联结各国国家队的国际赛事会成为球迷的节日，欧洲可以在世界杯举行的间歇举办一项洲际赛事，为球迷带去欢乐。因此，他一面筹办世界杯，一面游说欧洲各国共建欧足联，进而举办欧洲杯。

德劳内的倡议得到多方响应，但欧洲在两次世界大战中都是主战场，各国还顾不上考虑足球的发展。1954年，欧足联在瑞士成立，德劳内被任命为秘书长，他已经72岁，疾病缠身。隔年，他因病去世，没能看到这项一直为之奔走的赛事在故乡法国拉开帷幕。欧足联将冠军奖杯命名为“德劳内杯”，纪念他为创办这项赛事作出的卓越贡献。

冷门的温床

起初，这项赛事被命名为欧洲国家杯，但愿意参与的国家寥寥无几。在两届世界杯赛之间踢一届洲际赛事，不仅英国各协会缺乏兴趣，意大利、联邦德国、比利时、荷兰等职业足球发展相对完善的强国也持保留态度。他们看不到举办欧洲杯带来的利益，不愿和俱乐部争抢明星球员的使用时间。东欧社会主义国家倒是积极响应，他们的足球资源大多集中在国家队层面，自然对这项赛事表现出兴趣。

一番游说，欧足联确定了欧洲杯17个参赛国家。条件有限，最初的若干届比赛不是所有参赛队集中较量，而是通过淘汰赛遴选出4个优胜者，再从中确定一个国家主办决赛阶段的比赛，4支队伍从半决赛打起，最终决出冠军。决赛阶段耗时短，花费适中，不会冲击各国联赛，国家队可以征调最好的球员来参赛。

1968年，欧足联把赛事更名为欧洲足球锦标赛，强化赛事冠军就是欧洲最好球队的概念。报名球队日渐增多，但直到1976年，决赛阶段的“门票”都只有区区4张。1996年，欧洲杯决赛阶段的参赛队数量首次达到了两位数。

决赛阶段比赛场次控制在较小规模，增加了结果的偶然性。那时，进入决赛阶段的球隊几乎是一届一换。前5届欧洲杯产生了苏联、西班牙、意大利、联邦德国、捷克斯洛伐克5个不同的冠军，扩军到8队后的4届，除联邦德国再度问鼎，又出现法国、荷兰、丹麦3个冠军。

60年15届赛事，共有10个国家获得过冠军，这与欧洲杯早期的赛制有关。1996年扩军到16队后，球队要经历6场比赛才能登顶，大大降低了爆冷的可能性。此后，欧洲杯再度扩军到24队，实力较弱的球队能够期待从小组出线，但很难再进一步了。

早期欧洲杯比赛画面

1992年欧洲杯丹麦队封王

欧足联主席切费林

出于扩大影响力的需要，赛事组织方往往会用扩容方式，纳入更多球队。欧足联前主席普拉蒂尼在任期间，一手主导了欧洲杯扩军到24队。

本届欧洲杯参赛球队，10个前冠军有9个入围，只差希腊，传统强队无一缺席。在“全欧洲的欧洲杯”的理念下，阿塞拜疆、丹麦、匈牙利、罗马尼亚、俄罗斯和苏格兰首次成为主办国，新建的温布利大球场将首次迎来洲际大赛的决赛。

球迷的节日

庆贺欧洲杯创办60年，欧足联咬紧牙关，一定要办一届球迷在场的欧洲杯。为此，欧足联一年多来一直在和各举办国密切沟通，寻求在不破坏各国防疫政策的前提下让球迷回归赛场的办法。

接洽過程中，欧足联敏锐觉察到各国态度摇摆不定。一方面，为了民众生命安全，各国政府普遍执行严厉的封锁措施;另一方面，为了经济发展与社会稳定，封锁措施又普遍不能持续长久。新增病例数字一旦减少，国家立刻宣布解封，商场和餐厅恢复开放，刺激民众消费，待数字大幅增加再下禁令。如此反复多次，始终无法摆脱疫情阴影。欧足联正是看到了欧洲各国在民众健康和经济发展之间的左右为难，在磋商过程中出人意料地态度强硬。如果哪个国家哪座城市不接纳球迷入场，就将失去办赛资格。

欧足联主席切费林今年初曾向媒体表示，欧足联准备了几套有关球迷入场的预案，其中包括空场比赛，但是欧足联将竭尽全力让所有举办城市都允许观众入场观赛。切费林说：“如果一座办赛城市不允许观众入场，那么原定在这里举办的比赛将被调整至其他欢迎球迷入场的城市。”随后，欧足联向各办赛城市下了通牒，要求4月底必须给出包括球迷入场具体数量的方案。

“这绝对是疯了，这才4月，怎么知道6月的疫情会不会好转？”慕尼黑市长迪特·赖特嘴上虽然这么说，但还是在截止日前给球迷入场开了绿灯。新冠病毒既然已成为各个国家和城市的顽疾，商场、餐厅在病例数长期高位增长下必须保持营业，那么球场迎回球迷虽然有病例激增的风险，但是对于长期疲软的经济也是一针强心剂。在此观念主导下，各国纷纷承诺，普遍允许以球场最大容量的25—30%作为球迷入场数字的上限，匈牙利布达佩斯的普斯卡什球场甚至给出了允许100%入场的承诺，只为能借此机会打一个经济上的翻身仗。

只有爱尔兰的都柏林和西班牙的毕尔巴鄂例外。爱尔兰自去年圣诞节起就实施疫情管控，坚持了4个半月，还是感染了25万多人，超过人口总数的5%。爱尔兰政府认为，在6月让超过1万名球迷在球场内聚集、呐喊、庆祝，实在太冒险了。结果，爱尔兰失去了办赛资格，4场比赛中的3场转给了俄罗斯圣彼得堡，1场交给了伦敦。

毕尔巴鄂所在的巴斯克自治区爆发过聚集性疫情，当地政府正在采取更为严厉的管控措施，和欧洲杯开放球场的愿望相悖。因此，全部比赛转移到塞维利亚，保证西班牙队的小组赛依然在本国进行。

万一狡猾的病毒突破层层封锁感染球员，比赛将如何处理？本届欧洲杯每队可报名26人，首场比赛开始前，大名单内的任何球员如果感染新冠病毒，或突遭严重伤病，允许立刻起用替补人选。此外，针对新冠疫情而特别采取的5个换人名额依然有效，加时赛还可再换1人，争取在一定程度上减少球员负担。

比赛期间将执行频密的核酸检测。如果一支球队遭受病毒侵袭，只要有至少13名球员（包括1名门将）检测结果为阴性，比赛仍将正常进行。如果参赛队无法满足这个底限，比赛将推迟48小时，如果仍不满足比赛要求，该队将被判0比3告负。

目前，全世界都在加紧接种疫苗，但接种率还不足以击退病魔。向球迷全面开放的欧洲杯会对疫情造成什么样的影响，没人能给出明确答案。