新时代建设人才强国战略思想探析

刘翠玉

摘 要：党的十九届五中全会明确提出，到2035年要建成人才强国的重大战略，这是党中央从战略和全局的高度提出的重大战略目标，建设人才强国要坚持“聚天下英才而用之”的人才战略思想，要遵循党管人才的原则，要恪守“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，深入探讨人才强国战略思想具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：聚天下英才而用之;党管人才;德才兼备，以德为先

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.19.001

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”，党的十九届五中全会提出，到2035年要建成人才强国的重大战略任务，这是党中央顺应历史潮流，深刻分析国内外形势，从战略和全局的高度提出的重大战略构想，深入探讨建设人才强国的战略思想、遵循原則、选人用人标准具有十分重要的理论意义和深远的现实意义。

1 建设人才强国要坚持“聚天下英才而用之”的人才战略思想

中国共产党历来高度重视人才工作，在各个历史时期，都制定和采取了许多卓有成效的方针政策，人才工作建设也取得了一系列显著成绩。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，根据当时中国的实际情况和现实需要，一再强调人才的重要性，他指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的”，以邓小平同志为代表的中国共产党人，把人才问题提高到关系社会主义现代化建设事业成败的高度，认为：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”，以江泽民同志为代表的中国共产党人，把人才问题提升到和现代化建设事业成败的关键的战略高度，党的十六大以来，以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，放眼世界和未来，作出人才资源是第一资源的重要论述。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，准确把握了国内外形势发展对人才工作提出的新挑战，提出要树立强烈的人才意识，以更加开放的制度和理念大力促进人才发展，提出“择天下英才而用之”的人才战略思想，在党的十九大报告中，习近平总书记进一步明确提出“聚天下英才而用之”的人才强国战略思想，放眼世界，新一轮的产业变革、科技革命正在兴起，而许多国家面临着经济发展迟缓这一困境，世界多国都想通过利用高层次创新型人才来破解这一难题，因而，争夺人才大战呈现出多样化趋势，人才全球化、人才无疆界的潮流愈演愈烈，人才竞争已经成为综合国力竞争的十分重要的因素，在某种程度上可以说，能否培养、引进更多的杰出优秀人才，将与一个国家在日益激烈的国际竞争中所占据的地位密切相关。注目中国，经过四十多年的改革开放，中国经济获得了突飞猛进的发展，依靠规模扩张、投资驱动的传统发展模式的空间却越来越小，要改变经济增速持续放缓的问题，推动经济持续健康发展，必须转变经济发展方式，实施创新驱动战略，提供经济质量、效益，解决这些问题都需要人才。

习近平总书记提出的“聚天下英才而用之”人才强国战略既标志着中国人才强国建设已经进入新的发展时期，同时也意味着中国共产党在新时代对卓越优秀人才的时代价值的认识进入了更高的战略高度，是中国共产党的领导能力全面提升的重要标志之一，如何做到“聚天下英才而用之”，应该做好以下几点：

首先，进一步打牢人才资源是第一资源的发展理念。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要、呼唤人才。我国正处于改革攻坚的关键时期，机遇与挑战并存、矛盾凸显期与黄金法则期并存，我们要进一步增强历史使命感、责任感，加快确立人才优先发展的战略布局，大力推进人才事业的发展，形成国家人才竞争优势。虽然改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们在人才强国建设、人才引进等方面也确实取得了不少成绩，但是，不可否认，我们还存在许多问题：第一，缺乏发现人才意识。习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中强调：“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，长期以来，在按资排辈等观念的影响下，我们不善于发现人才。第二，不能够很好地团结人才。对于人才而言，大多数都有自身的特长，我们要大胆鼓励人才创新，追求真理，独立思考，在团结人才方面，努力做到“百花齐放、百家争鸣”。第三，不能为人才的发展提供良好的服务。长期以来，受“官本位”等思想的影响，某些高等院校、科研院所行政化趋势越来越严重，在解决人才的子女教育、住房、社保等方面做得还很不到位，使得一些人才由于面临许多后顾之忧而难以静下心来从事工作。因而，我们要坚持人才资源优先开发战略，努力在国内营造高度尊重各级各类人才、人人渴望成才的良好氛围。

其次，要从用好国内人才、国内市场向用好国内国际两种人才、国内国际两个市场转变，把人才国际化看作我们人才强国战略中十分重要的组成部分，实施更加开放的人才政策。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”，现在的世界是开放的世界，开放是当今世界经济发展的必然趋势，在开放的世界中，任何一个国家要发展，闭关自守、孤立起来是不可能的。一个国家的对外开放，首先要着眼于人特别是人才的对外开放，努力使人们在思想上、技术上、眼界上走出国门、走向世界，如果人们的思想封闭，就不能说是真正意义上的对外开放。我们要实施更加开放的人才政策，一方面要大力培育国内创新型人才，另一方面，通过各种途径、不受地域限制引进国外人才，我们欢迎国外人才和专家参与到中国现代化建设之中。历史一再证明，任何一个国家、民族要真正发展起来，就必须学习其他国家、民族的优秀文明成果，因而，通过国与国之间的人才交流合作，既可以促进中华文明创新性发展，同时，也有助于我们更好地借鉴、学习其他国家的文明成果，我们要高度重视并且积极发挥国与国之间的人才交流合作在推动中国同世界各国在相互借鉴、相互沟通中的作用。