“双高”背景下中外合作项目学生党建机制创新研究

段菲菲 杨波

摘 要：“双高”计划的提出，为我国高职院校的发展带来新的机遇和挑战。高职院校中外合作项目的数量和规模不断提升，客观上对中外合作项目下的学生党建工作提出了更高的要求。当前，我国高职院校中外合作项目的学生党建文化认同度不一，部分有崇洋媚外心理;学生党建体系在国内较为完善，在国外相对缺失;学生党建活动的形式较为传统，对学生的吸引力不强。因此提出以下创新路径：高度重视中外合作项目学生党建思想教育，不断完善中外合作项目学生党建的国外组织体系，优化创新中外合作项目学生党建活动的形式。

关键词：“双高”计划;中外合作项目;学生党建

中图分类号：G641            文献标识码：A               文章编号：1674-2346（2021）01-0077-04

2019年4月，教育部提出了“双高”计划的部署和实施工作，这标志着我国高等职业教育进入一个新的发展阶段。在“双高”背景下，高职院校要紧紧围绕立德树人这一中心任务，要继续坚持党对高职院校的核心领导作用，引导广大师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的理想信念，将广大师生的力量团结在党的周围，从而助力高职院校能够实现从“以量谋大”到“以质提升”的重要转折。在我国高等职业教育的发展历程中，尤其是随着改革开放40多年来我国经济社会的巨大发展进步，我国高等职业教育的对外交流与合作也迈上了新台阶，取得了一系列重大成就，众多中外合作项目已经成为高职院校深化类型发展、助力内涵提升的重要组成部分。作为高职院校的重要组成部分，中外合作项目在实现中外文化交流与合作、优质教育资源共享、国际化技术技能人才培养等方面发挥着越来越重要的作用。因此，在“双高”背景下，高职院校中外合作项目的学生党建工作机制也需要适应新的要求、采取新的举措、寻求新的路径。浙江纺织服装职业技术学院是浙江省高职优质校建设单位和浙江省教育国际化特色高校建设单位，常年与日本、韩国、英国等国家开展中外合作项目，其下设的二级学院中英时尚设计学院（国际学院）是中外交流与合作的重要成果之一，是宁波市特色学院，在中外合作项目学生党建工作方面有着丰富的经验积累。以浙江纺织服装职业技术学院为例，深入探讨和研究“双高”背景下中外合作项目学生党建工作机制的创新路径，具有非常重要的理论意义和实践意义。

1    “双高”计划与中外合作项目学生党建机制的内涵界定

1.1    “双高”计划的内涵界定

2019年4月，教育部出台了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》文件，这一文件又称“双高”计划，“双高”计划以“集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群”为总体目标，致力于完成加强党的建设、打造技术技能人才培养高地、打造技术技能创新服务平台、打造高水平专业群等10个改革发展任务。[1]高职院校要全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，努力提高学校的办学质量、服务水平和国际影响力，以此推动新时代高职院校的内涵式发展、增强产业核心竞争力、培养更多高素质的技术技能人才。高职院校“双高”计划的提出，为高等职业教育类型发展与内涵提升带来了真正的历史机遇，让高等职业教育的类型发展真正由应然走向实然。

1.2    中外合作项目学生党建机制

我国高职院校中外合作项目是在高等教育全球化背景下，依托高等院校长期稳定的环境建立和发展起来的，尤其是经过改革开放40多年的不断发展，其数量和规模都有较大的提升。根据有关数据统计，截止2018 年6月，中外合作办学机构与项目已达2342个，其中高职院校开设的中外合作机构和项目占比达35.5%。[2]中外合作项目有“单校园”和“双校园”两种模式：“单校园”模式是指学生在国内高校完成规定的学业后，就可获得相应的学历证书和毕业文凭;“双校园”模式是指学生需要分两个阶段在国内高校和国外合作高校完成规定的学业。[3]在我国高职院校的办学过程中，常见的中外合作项目办学模式有“3+0”、“2+1”、“1+2”等形式。中外合作项目在课程设置方面，一般會引进国外课程资源和国外高校师资，中外课程交叉较多，课业压力也大。中外合作项目的学生群体特征较为明显，即家庭经济条件普遍较好，个性需求多样，思维方式活跃，对外来文化的包容度较高，但政治敏感度不高。

学生党建工作是高职院校思想政治教育工作的重要组成部分。当前，随着高职院校中外合作项目学生数量的日益增加，学生思想政治教育问题也愈加复杂，这就更需要做好中外合作项目学生思想政治上的教育引导工作。处于心理发展尚不成熟阶段的中外合作项目学生，当面对国内外多元的文化思潮、价值观的冲突后，很容易陷入迷茫、怀疑、矛盾之中，甚至做出错误的选择。高职院校中外合作项目学生党建机制的建立和完善，就是在中外合作项目学生群体中建立和完善党的基层组织，加强党对中外合作项目学生的思想政治引领，践行立德树人根本任务，保证党对中外合作项目人才培养的主动权。通过中外合作项目学生党建机制的运作，不仅能帮助学生回顾党的历史和传统、了解党和国家最新的方针政策以及其他相关信息，更重要的是引导学生在大是大非问题上把握正确的方向、在国内外敏感的政治问题上保持正确的立场，助力学生在国内外文化的碰撞中培养文化自信和爱国热情。

2    中外合作项目学生党建工作现状

2.1    中外合作项目学生党建文化认同度不一，存在多元化倾向，部分有崇洋媚外心理

当前，我国高职院校中外合作项目的学生，对我党党建文化发展的认识不够，对我党党建文化的认同度也存在不同程度的差异性。高职院校中外合作项目的学生，大部分家庭经济情况较好，也是“移动原生代”，能通过网络等多种途径获取信息，思想比较活跃、开放，但是对我党党建文化传承与发展的了解途径较为有限，主要通过学校相关课程、学校党日活动、新闻媒体对党中央最新动向的播报宣传等途径。由于党建文化与他们的日常生活相关性不高，高职院校中外合作项目学生对党建文化的理解和认同感都有不同程度的偏差。部分学生能够看到在中国共产党领导下的社会主义中国日新月异的历史巨变，能够产生较强烈的民族自豪感，能够积极认同并维护我党制定的各项方针政策;也有部分学生对我党党建文化持怀疑、摇摆的态度，尤其是受到西方个人主义、拜金主义、利己主义等不良思潮的影响，不能客观、辩证地看待和评价国内外发展大势，有崇洋媚外的心理。

2.2    中外合作项目学生党建体系在国内较为完善，在国外相对缺失

高职院校中外合作项目学生党建体系，从组织体系和管理制度上来说，其在国内都是较为完善的。高职院校中外合作项目学生党建工作一般放在二级学院，并形成以二级学院党组织为核心的组织体系，二级学院党组织高度关注中外合作项目学生党员的培养和发展问题，在学生入党环节，通过班级群团推优、教师党员推荐、支部委员谈话等多种途径，了解有入党意愿的中外合作项目学生的入党动机、入党期待以及为入党所做出的努力，严把入党关。此外，还要通过党组织的层层考验，党员培养联系人要定期与培养对象谈话，以此来了解他们在学习、生活、工作各方面的进步与不足之处，帮助他们不断完善自己，积极向党组织靠拢。然而，对于需要分阶段在国内和国外合作院校完成学业的学生党员而言，入党程序和党员培养工作就较难保证其连续性。这部分高职院校中外合作项目学生党员在国内学习阶段，能够定期参加校内组织的各类党员活动，定期向党组织汇报和交流近期思想状况，与党组织的联系较为密切。然而，一旦他们处于出国留学阶段，由于国外党员数量不多，空间上也比较分散，他们就会缺失一个核心的党员组织或党员机构;另外，受时间差和不同空间的影响，党组织发出的学习交流通知很难按时执行下去，多数情况下最终只能采用折中的办法完成，因此他们在国外的党性修养受到一定程度的影响，所以高职院校中外合作项目学生党建体系在国外相对缺失。

2.3    中外合作项目学生党建活动的形式较为传统单一，对学生的吸引力不强

当前，高职院校中外合作项目学生深受网络时代的影响，熟练掌握和运用各类现代化的信息技术工具，对各类大学校园活动内容与形式的关注度和要求度呈现多样化需求。但是，高职院校中外合作项目学生党建活动其开展的形式较为传统单一，缺乏创新性，难以聚焦中外合作项目学生的关注点，已不能满足新时代大学生的身心需求，反而会降低他们参与党员活动的积极性。很多高职院校中外合作项目学生党建活动流于形式，浮于表面，活动的开展被当成了政治任务，并没有结合高职院校中外合作项目学生的专业特点与具体需求，并没有致力于真正提升高职院校中外合作项目学生党员的党性修养。许多高职院校中外合作项目学生党员在经常参与这样的党员活动之后，也会有疲于应付的消极态度，这对于学生党员自身成长、高职院校中外合作项目学生党员队伍的长远发展都将产生不利影响。

3    “双高”背景下中外合作项目学生党建机制的创新路径

3.1    高度重视中外合作项目学生党建思想教育，增强学生党建凝聚力

我国高职院校在开展中外合作项目学生党建工作中，应始终坚持立德树人这一根本目标，引导学生提高思想站位，始终维护国家荣誉、利益，凝聚爱国热情。以浙江纺织服装职业技术学院为例，学校高度重视中外合作项目学生党建工作，定期开展线下、线上的主题党日活动，向学生党员宣传我党当下的方针政策导向，引导他们积极响应党的号召，并积极贯彻执行。学校初步建立“学工教务协同、思政教学融合”的工作机制，实现思想政治教育与专业课程教学的互通互融，在教学过程中及时有效地传播正确的思政文化因素。以每年开展的中外学生时装作品设计展览会为契机，引导中外合作项目学生认识到：中国学生和国外学生一样，也能设计出优秀作品，能够受到社会各方的认可。鼓励学生继续学好专业知识，以更加积极的姿态在学业和职场中展现自己。疫情期间，学校积极鼓励中外合作项目学生，特别是中外合作项目学生党员，充分发挥个人专业优势，到抗“疫”基层一线参与抗“疫”工作，引导学生思考生命意义，培养学生服务奉献精神，做有温度的学生党员，成为其他学生学习的好榜样。

3.2    不断完善中外合作项目学生党建的国外组织体系，满足学生党建新需求

高职院校中外合作项目的学生党员，出于学习的需要，会在国内和国外两个地方完成自己的学业，因此对于出国留学的高职院校中外合作项目学生党员，要建立和完善相应的出国留学学生党建体系和管理机制，保证中外合作项目学生党员在国外能够进行正常的政治生活。浙江纺织服装职业技术学院对于即将出国留学或者刚留学回国的中外合作项目学生党员，开展“离校最后一课”、“来校第一课”，引导中外合作项目学生党员无论在哪里，都要始终牢记作为一名党员的使命和担当，在国内外都要宣传和维护好党和国家的良好形象。由于中外合作项目出国留学的学生党员主要是大二或大三的学生，留学地区主要分布在韩国、日本、英国等国家，平时他们的课余时间也不一致，以QQ、微信、钉钉等形式沟通交流。为了便于集中管理，学校对中外合作项目出国留学的学生党员建立了以年级或者地区为单位的国外流动学生党支部或党小组，并安排校内党员教师定期通过线上的形式与他们进行沟通，了解他们在思想动态、学习状态、社会交往等方面的状态，做好教育引导工作。此外，还注意完善中外合作项目出国留学学生党员的各个环节的规章制度，包括定期参加主题党日活动制度、定期思想汇报制度、考察转正制度和按时党费缴纳制度等，[4]确保他们能够按规定接受党组织的培养和考验。

3.3    优化创新中外合作项目学生党建活动的形式，提升学生党建吸引力

当前，信息社会的快速发展以及学生个性特征的新变化，客观上要求高职院校中外合作项目学生党建活动的形式需要不断优化与创新，就是要以学生喜闻乐见的形式来开展党建活动，提升高职院校中外合作项目学生党建吸引力。以浙江纺织服装职业技术学院为例，在开展中外合作项目学生党建工作的过程中，针对学生思维活跃、时尚个性、人际开放的群体特征，开展了与学生日常生活相贴近的思想交流研讨和主题党日教育活动，如就最近热点问题的探讨交流、专业實习的困惑与答疑、参观学习红色景点等。通过了解学生在学习、生活上的所思所想，拉近了与学生的心理距离，也让枯燥、抽象的思想政治教育元素变得更接地气。与此同时，针对学生倾向以线上途径发表和交流观点的特点，建立线上学生党建平台，定期发布党中央最新发布的政策文件;引导学生关注并参与“学习强国”等党建文化平台的学习;及时关注学生的网络舆情，对学生提出的思想疑惑及时跟进和解答。

總之，高职院校的发展已经进入“双高”时代，在这一背景下，高职院校中外合作项目学生党建工作应适应新时期时代发展、学校发展和学生需求实际，从党建思想教育、党建组织体系、党建活动形式等多方面优化学生党建的工作机制，以强有力的党建行动来引领“双高”背景下的高职院校中外合作项目发展，为国家培养更多立足本国国情、具有世界眼光的高素质的国际化应用型人才。

参考文献

[1]教育部.关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[EB/OL].（2019-04-01）[2020-10-12] http：//www.moe.gov.

cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/201904/t20190402_376471.html.

[2]中华人民共和国教育部办公厅.关于批准部分中外合作办学机构和项目终止的通知：教外厅函〔2018〕39号[A].2018-06-19.

[3]沈伟晔，朱晋伟.创新中外合作办学模式的管理研究――以江南大学商学院国际班为例[J].黑龙江高教研究，2012，（8）：62-64.

[4]茹莉.中外合作办学模式下高校院系党建工作研究[J].学校党建与思想教育，2019（6）：34-36.

An Innovative Study of Students Party Construction Mechanism in Sino-Foreign Cooperation Projects under the Background of “Double High” Plan

――Taking Zhejiang Fashion Institute of Technology as an Example

DUAN Fei-fei 1    YANG Bo2

（1.Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang 315211，China;

2.Ningbo University of Technology，Ningbo，Zhejiang 315211，China）

Abstract： The proposal of “double high” plan brings new opportunities and challenges for the development of vocational colleges in China.The increasing number and scale of sino-foreign cooperation projects in vocational colleges objectively put forward higher requirements for students Party construction.At present，the students Party construction culture of sino-foreign cooperation projects in vocational colleges in our country has different recognition degrees as some have the psychology of worshiping foreign countries.The students Party construction system is relatively perfect in China but relatively missing in foreign countries.The forms of students Party construction activities are quite traditional，which is less attractive to students.Therefore， the following innovative approaches are proposed.Great importance should be attached to students ideological education of Party construction in sino-foreign cooperative projects.The foreign organization system of Party construction for students of Sino-foreign cooperative projects should be constantly improved.The forms of Party construction activities for students of Sino-foreign cooperative projects should be optimized and innovated.

Key words：“double high” plan;sino-foreign cooperation projects;students Party construction