新形势下航天型号物资供应管理与优化

文/ 王志河 张 曼 阮 磊

中国运载火箭技术研究院物资中心

近年来，国际经济持续低迷，摩擦不断，中国运载火箭技术研究院（又名中国航天科技集团有限公司第一研究院，简称“第一研究院”）在快速发展的同时，也面临着巨大变化和挑战。维护国家利益安全，对第一研究院的军事装备建设提出了更新标准，开放竞争趋势对第一研究院加速全面深化改革、加快体制机制创新提出更高要求，经济发展新常态对第一研究院经营管理的效率和效益提出更大挑战。

因此，第一研究院物资供应工作围绕着成本与高效两个中心，从多方面着手，努力降本增效，提高经济效益，缩短供应周期。本文以非金属物资为分析样本，对现行的供需模式进行剖析，对现有的供应模式进行优化，提高物资供应效率和解决当前的物资供应痛点。

一、现状及存在的问题

嫦娥五号携月球土壤返回地球，中国航天事业实现里程碑式进步，后续搭建中国空间站（将成为全球唯一在轨空间站）、组建中国星链、探索火星及深空探测、开发商业航天等任务正在紧张有序进行，完成以上航天任务所需火箭、飞船、空间站、卫星、探测器等航天型号产品的科研生产正如火如荼进行中。“兵马未动、粮草先行”，航天型号科研生产所需物资，成为各重大航天工程的先决条件与坚实保障。

航天型号物资，在用户需求、采购供应、厂商生产等方面具有以下特殊性：

◆ 用户需求。航天型号物资，包括金属、非金属、元器件等数十万种产品，同一航天器不同部件（火箭的逃逸塔、整流罩、载荷仓、燃料箱、氧化剂箱、发动机、尾翼等部段）需要不同物资，同一部件不同研制阶段（预研、试验、制造、测试、发射、运行）需要不同物资，同一物资在不同部件、不同研制阶段，需要不同质量性能。航天系统工程的特点，为供应链管理中物资需求管理工作带来了巨大挑战。

◆ 采购管理。由于每个航天器都是集成数万种物资的系统产品，但目前航天工业仍处于科研生产状态，市场需求以政府科研探索为主导，未达到大批产的工业产品化阶段。因此，航天供应链采购管理需要数十万种的市场物资（包括许多稀缺物资），每种物资相比于市场工业产品需求量较小或极小，每种物资的供应节奏（小批量、多频次、不间断等）、质量要求较高（某些航天物资对质量提出苛刻要求，导致很多厂商生产难度加大），源头供应厂家众多（全国乃至全球数万家厂商），以上特性为采购管理工作增加巨大难度。

◆ 厂商供应。航天供应链需要众多的化工产品（包含危险化学品），由于国家环保要求加严，导致大量化工品生产厂商减产、停产，运输、仓储管理要求升级，为航天型号科研生产所需的物资连续化供应带来一定影响。

1.需求管理方面

目前批生产的供应过程中，物资管理部门与用户单位无法进行及时、有效的信息互享，物资管理部门被动的依照用户节点实施采购，信息的割裂导致需求管理出力不出效，生产急需的物资仍不断出现，难以实现进一步精细化管理需求。

2.采购管理方面

非金属的供方存在规模小、厂家多、产能不稳定等问题，由于分批采购、采购数量少，供应商多要求带款提货，占用了资金和仓储资源。接到需求后需进行计划下达、寻比价、合同签订等多个流程，周期较长，属于频繁零散的小批量采购行为，这种采购模式不符合物资集中采购的最优化供应模式。

3.物资停产、禁运风险

随着国家环保与安全管理升级，作为高能高耗高排这类“三高”的非金属企业面临技术升级、厂址搬迁，造成供应延长，甚至供应中断现象，给各型号科研生产带来很大风险，同时也使型号日常供应工作中遇到的问题及难点数量激增。

本文针对非金属物资供应的痛点，打破固有供应流程，不断改革创新管理模式及机制，丰富了科研生产用物资的供应方式。

二、供应模式的构建和实施

本文从非金属物资的供应角度出发，深入剖析当前供应模式存在的问题，提出“以客户为中心”的供应管理思路，对各方面需求进行分析和主动把控，践行型号抓总力，创新性提出“航天型号物资一站式服务”的供应理念，设置专门的需求管理团队，以客户需求为牵引，加强与用户的沟通协调，细化责任，对用户及型号进行一对一服务，提高客户满意度。

同时，与用户单位协作，共同对型号物资进行预测把控、梳理整合，利用规模效应，提高自身谈价议价能力，发挥集中采购的明显优势，降低型号用物资的采购成本，并将客户服务工作与年度需求预测、回款责任绑定，有效压缩“两金”规模，真正做到“好、快、省”，发挥好型号物资蓄水池功能。

1.构建以客户为中心的供应模式，实现用户与采购单位的信息及时共享

构建以客户为中心的供应模式，是以用户需求为牵引，探索实践管理微改革，成立需求监控、供应协调、回款责任于一体的需求管理团队，解决用户与物资供应单位信息接口不唯一，处理用户反馈的问题时推诿扯皮等痛点，实现与客户无缝对接，快速摸清客户需求，并迅速做出供应保障。

与用户单位建立有效可行的沟通渠道，化被动供应为主动服务，共同对型号物资需求进行预测把控、梳理整合，确保用户与物资供应单位接口唯一化，有效改善用户体验，且保证信息传递唯一有效；避免供需不匹配，以及需求信息滞后和割裂问题，有效改善用户体验，并保证信息传递及时有效，提升客户满意度，建立和谐的物资供应生态圈。

同时，针对非金属物资受环保、禁运影响较大，标准升级换代较快等问题，制定了“非金属物资标准升级、停产、禁运反馈机制”，协助用户提前开展复验大纲更新和物资代料验证工作，确保产品质量。同时，建立短线难点物资数据库，定期更新推送用户，提醒用户及时提请需求合理备库。非金属物资标准升级、停产、禁运反馈流程，如图1。

图1 非金属物资标准升级、停产、禁运反馈流程

2.整合各用户单位需求，实施集中式需求采购管理

整合各用户单位需求，实施集中式需求采购管理，可大幅缩短物资供应周期，降低物资管理成本；同时与主要供应商建立战略合作关系，签订年度框架协议，减少合同签订次数，降低物资采购成本，确保全院主要科研生产物资有序高效供应，在抢夺供应资源竞争日趋激烈的情况下，提高在市场上的话语权，使供应商在价格上做出很大让步。

年度合同的签订，也避免了供应商由于原材料涨价等原因提出突然涨价的情况，年初谈好的价格在年度合同中不能改变，合同上的需求数量为预计需求数量，实际到货节奏按照通知，这样避免了型号需求更改、取消、延后等造成的损失，同时避免了非金属物资因环保问题，导致价格不断上涨的情况。

图22018 ～2020年的年度需求项数与完成情况

本文依托客户为中心的供应模式，主动对接主要用户单位，根据三年滚动计划，结合院全年型号生产任务进度，对各个用户的年度需求进行预测，同时细化分析型号物资供应特点，整合各个用户单位需求，完成了非金属物资需求预测与分析。大力推动“年度需求”供应策略的执行，自实施年度需求以来，各用户单位年度需求占比逐年攀升，实施集中式需求采购管理提供了有力支撑。图2为2018～2020年的年度需求项数与完成情况。

3.型号通用物资供应模式优化

航天型号非金属物资多为型号通用辅材，由于其种类繁杂、短期用量小、保质期短、运输和仓储条件要求高等特点，长期作为型号供应的难点之一。随着环保要求日趋严格，导致非金属物资供应节奏不稳定。针对供应难点，本文对非金属通用物资进行管理优化。

本文依托年度需求，对型号常用物资进行识别、筛选和整合，针对保管期短、通用属性强，领用频次高的物资，进行自主备料订货。同时将备料清单提供给用户单位，共享库存信息，与用户沟通领用节奏和领用数量，根据物资保管期，动态调整库存量。通过优化管理，80%以上的型号通用物资可直接进行出库调拨，大大缩短常用物资，特别是总装辅材的供应周期，提高了型号物资供应的应变能力，对于型号通用物资，特别是总装辅材物资，基本做到随领随用，为型号任务顺利完成提供坚实保障。

三、实施效果评价

1.需求资源整合

通过构建以客户为中心的供应模式，成立需求管理团队，化被动供应为主动服务，解决用户与物资供应单位信息接口不唯一的问题，实现与客户无缝对接，解决需求信息滞后和割裂问题，建立和谐的物资供应生态圈。通过与用户协作，整合年度需求，为后续实施集中式需求采购管理奠定了基础。

2.加大集中采购力度，压控采购价格

通过对所有用户的需求进行整合确认，全年的采购业务采取了年度需求、大宗采购、框架协议采购等方式，与相应合格供应商进行三方比价和价格谈判，与用户一起压控采购价格，从源头降低了物资采购成本。在环保要求不断加严，非金属原材料价格不断上涨的背景下， 2019年至今，多个供应商与历史最低价格相比，均有不同程度降价，降低采购成本2226.13万元。

3.解决短线物资，提高供应效率

通过对型号通用物资供应模式优化，原来非金属物资供应中的乱、多、繁、杂等情况有了明显改善，大大提高了供应效率，80%的常用物资能够做到随领随用。同时，需求管理方式的灵活性也解决了型号节奏多变的痛点，通过提前预测需求用量，加强供应商管控，精准把握各项物资的到货节奏，有效解决了型号物资积压与供需矛盾的突出问题，提高了型号物资供应的应变能力，为型号任务顺利完成提供坚实保障。

四、结论

本文针对非金属物资供应的痛点，打破固有供应流程，不断改革创新管理模式及机制，丰富了科研生产用物资的供应方式。在用户需求趋于多元化的今天，在提高供应效率，提高供应服务，提高客户满意度、降本增效等方面作用明显，有效解决了供需矛盾，降低运营成本、提高核心竞争力，使航天物资供应链管理成为中国航天保成功、高效率完成任务的坚实保障。