高 超,李玉梅
(昆明市西山区动物防疫检疫服务中心,云南昆明 650100)
民以食为天,食以安为先。近年来,食用动物用药安全和兽药残留涉及的食品安全问题日益受到社会关注,加强兽药残留监管监控,对保证动物源食品消费的安全,促进农业经济发展,提高畜禽产品竞争力具有十分重要的作用。自2018年以来,西山区农业农村局连续3年对团结、碧鸡、海口3个农业主产区的畜禽产品进行实验室农残检测,在畜禽产品质量安全监管方面取得明显成效。
昆明市西山区位于昆明主城区西南部,其中主要含团结、碧鸡、海口3个涉农街道办事处。目前西山区正处在推进高原特色农业发展的关键时期,抓好农产品质量安全既是推动农业发展方式的关键环节,也是人民群众最关心、最现实的利益问题之一。为进一步提高西山区畜禽产品质量安全水平,严防“餐桌污染”,切实保障西山区畜禽产品安全和消费安全,2018-2020年西山区农业农村局委托具有资质的第三方检测公司共计检测畜禽产品1500批次,其中1481批次合格,合格率为98.73%。检验结果依据国家标准GB 31650-2019 《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》、GB 2763-2019《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》进行判定,从检测结果来看,西山区畜禽产品检测合格率较高,畜禽产品质量安全保持平稳良好的态势。
2018-2020年抽样样品主要来源于西山区辖区内团结、碧鸡、海口3个涉农街道办事处的农牧业公司、养殖场及生猪定点屠宰公司(其中生猪定点屠宰公司抽检的猪肉样品来源分布较广),抽检样品种类主要包括畜禽肉及蛋类。从抽检的样品来源和样品类别来看,西山区抽检主要针对较大型的养殖及屠宰企业;对一些养殖散户的抽检较少、抽检范围单一、抽检样品种类少、检测项目覆盖不全面。
西山区兽药残留检测项目共计16个,包含恩诺沙星、多西环素、磺胺类(总量)、克伦特罗、诺氟沙星、环丙沙星等药。经统计,2018-2020年间检测的1500批畜禽产品样品中检出有兽药残留的共19批,主要是猪肉(脊肉)7批和红皮鸡蛋12批中恩诺沙星药超标。
恩诺沙星是人工合成的一类广谱抗菌药,可用于治疗动物的呼吸道感染、皮肤感染等,是动物专用药。长期食用恩诺沙星残留超标的食品,对人体健康有一定影响。GB 31650-2019《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》中规定,恩诺沙星可用于食用畜禽及其他动物,在动物的肌肉及脂肪中的残留限量不能超过100μg/kg;在产蛋鸡中禁用。本次抽检发现7批猪肉(脊肉)中恩诺沙星超标和12批红皮鸡蛋中检出恩诺沙星,不合格的原因:一是养殖户在使用兽药过程中不遵守休药期的规定,在畜禽出栏前仍使用兽药;二是养殖户兽药配方不合理,缺乏合理用药知识;三是肆意提高兽药的添加量、使用量,造成药物在动物体内残留的时间延长。
畜禽产品质量安全监管涉及到全区30多个社区(居委会)的养殖企业、屠宰点、基地以及众多散户,需监管的范围广,加之监管人员少、监管力量薄弱、监管难度大。同时大部分养殖者农产品质量安全意识不强,在日常抽样检测过程中一些养殖户对抽样工作不配合,因此造成了抽样结构不全面、抽检存在死角的问题,无法全面掌握全区畜禽产品质量安全状况。
西山区农村经济发展不平衡,导致农户、专业户、规模化养殖等多种饲养方式并存。由于养殖从业人员素质参差不齐、缺乏科学喂养知识、受经济利益驱使、滥用和乱用兽药,甚至违规添加违禁药物和饲料,从而导致畜禽产品兽药残留超标。大多数畜禽产品都是鲜活产品,必须经过屠宰、加工等处理环节,货架周期短,畜禽产品质量很难保证。
兽药监管涉及农业、质检、环保、工商等多个部门,各部门之间缺乏协调、沟通,容易在监督管理上形成漏洞和盲区,特别是在养殖、储运、加工等生产经营环节还缺少严格地监督管理,这给一些违规养殖经营者带来可乘之机,导致部分不合格的畜禽产品流入市场。
积极探索建立饲料添加剂、兽药等投入品的电子追溯监管系统,实行定点经营,实名购买兽药及添加剂,提倡健康养殖和向养殖从业者推荐高效低毒的兽药,严格饲料安全管理。对家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业实行生产档案记录和休药期制度。
积极引导养殖从业人员科学使用兽药及添加剂,提高畜禽产品安全水平。每年聘请农业院校的老师和农科院专家对养殖户进行兽药使用、畜禽产品安全等方面的标准技术及政策法规培训,进一步提高对兽药残留风险的认识。倡导社会的良知与责任,帮助畜禽养殖户提高道德观念和养殖素养,合理使用兽药,树立质量和品牌意识确保畜禽产品安全。
建立健全农产品质量安全风险评估、监测、预警及应急机制,加强人畜共患传染病防控,建立生物安全隔离区和无规定动物疫病区,完善动物疫病强制免疫及强制扑杀补助政策。建立农业标准化示范区,深入推进畜禽养殖及屠宰标准化,从而实现养殖生产过程的标准化、规范化。
加强宣传教育,提高生产者安全意识,利用“三下乡”“科普日”开展农业法律法规宣传工作,严格按照《农药管理条例》对农药经营许可证进行审批及监管,加大对制造和销售高残留、违禁兽药的违法行为的查处力度,加强对重点区域、重点环节的执法力度,禁止伪劣和不安全的畜禽产品投放市场。