不搞形式主义影响晋升，令人匪夷所思

唐剑锋

这件事，如果不是白纸黑字写在3月某日的《新华每日电讯》上，打死我也不会相信：在全面从严治党、作风建设越来越严、有效治理基层形式主义的今天，还有人因“形式”不完备被查。一边反对形式主义、治理形式主义，一边又对不搞“形式”的人实施制裁，真是匪夷所思。

这是形式主义的新表现形式，也是形式主义存在的“合理性”。新华社记者在调查中发现：“一有督查组来，全县各级相关部门一半的干部就得待命。”“督查太多，找不到工作重点，不得不平均发力。”近年来，整体上看督查有力推动了工作进展，但在一些地方督查工作走形变味，催生了新的形式主义，导致基层负担越减越重。这是基层干部反映比较集中的一个问题。

值得人警觉的是，这些所谓的督查檢查，一般都是奔着“反对形式主义、给基层减负”而来。初衷无可厚非，但在具体工作中，却又跑偏走样。督察组来到基层之后，都要先开个会，然后看材料、查台账。有基层干部反映，督察组走后地方还要开会学习督查精神、上报材料汇报落实成效，负担不但不减，细数数还增加了不少。督察组权力很大，不管提出什么问题，合不合理，地方都要“照单全收”。对此，有地方领导干部有苦说不出，只能在心中暗暗叫苦，明明知道这是形式主义，但也不敢与“反对形式主义、给基层减负”的督察组叫板、提意见。

新华社记者在调查采访中还发现，刚刚结束的基层换届，有很多工作优秀的干部在督查中被查出因发文开会不及时、工作留痕不完备等“形式”问题被追责，无法晋升。被处分的干部嘴上叫苦，心里不服，也影响了其他干部干事创业的情绪。可见，一些地方形式主义的督查已经对地方正常组织人事工作造成干扰，让基层干部寒心。过去，有人说，“有些形式主义是‘逼出来的”，我还不信，看了新华社记者的报道后，我不得不相信形式主义的执著和顽固，不能不相信有人在用形式主义反对形式主义。

形式主义表现在基层，根子却往往在上面;是上面的官僚主义，“逼”出了下面的形式主义。

在官僚主义的需要和袒护下，形式主义就会疯涨，迅速蔓延。严重的地方，只有你想不到，没有他们做不到，且常常带给你“惊喜”。甚至让你怎么也想不到：有人会因发文开会不及时、工作留痕不完备等“形式”问题，被追责，影响晋升。这本来是中央明确反对制止的，也取得了普遍共识，他们竟敢作为“理由”处理不搞形式主义、形式主义搞得少的干部。不搞形式主义的干部，少搞形式主义的干部被追责了，会传递出形式主义仍然有需要的导向。

形式主义之所以顽固存在，就是因为上有官僚主义。不彻底整治、取缔官僚主义，形式主义就制不住，就只能“按下葫芦浮起瓢”，也只能是事倍功半。在新华社记者见到的某地政治生态里，不搞形式主义行吗？就是本人不想搞，也不得不适应这里的“大环境”。

“反对形式主义、给基层减负”，是实打实的工作，来不得一点虚假，也不能做样子、走过场。可是，在一些地方，却总是“说一套做一套”，你让基层干部怎么掌握？你让基层干部如何抓重点、抓中心？基层干部谁都得罪不起，在“平均发力”中，又不知不觉搞起形式主义。