大学生思想政治教育成效量化考核体系构建研究——基于工程教育专业认证系统的逻辑

邹 霞,杨长河

重庆理工大学 a.管理学院;b.机械工程学院，重庆 400054

新时代高校思想政治工作的目标，是要让学生成为德才兼备、全面发展的人才，成为中国特色社会主义合格建设者和接班人[1]。近年来，高校围绕立德树人这一根本，创新性、全方位地开展了思想政治工作，积极探索新形势下加强和改进大学生思想政治教育工作的新规律、新方法、新途径。由于思想政治素质具有“内隐性”特征，当前的大学生思想政治教育成效考核还没有系统化的量化评价标准。所以，对大学生的政治素质的评价往往也只是概念性的描述，与大学生呈现出来的真正的思想政治素质状态可能并不一致。各地开展教学质量评估时考查的往往是毕业率、授位率、就业率等数据，关于学生的思想政治素质、个人道德品质等思想层面的考查，很少从成效方面进行评估。另外，大学生思想政治素质和品德修养难以在毕业生考核中体现出来。当前，高校对于毕业生的审核评价标准，以及企业对毕业生的选择标准往往停留在学生的学习成绩、学习能力、实践能力、获奖荣誉、交际能力等方面，而对于学生的品德优劣，毕业审核时很难以此作为衡量学生能否毕业的标准，企业在招聘时也难以对学校的思想政治教育成效、学生的教育达成度作出判断。

围绕大学生的思想政治教育成效，学界开展了一些研究，如：陈菲[2]从教育理念、教育载体与师资队伍3个层面，论述了提升高职院校思想政治教育成效的策略；唐卓[3]认为，增强大学生思想政治教育成效，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装大学生的头脑，强化团学组织的思想政治教育职能；文常君等[4]提出，加强学风建设，是提高大学生思想教育成效的有效路径；沈壮海等[5-7]通过调查发现，大学生日常思想政治教育的有效性有待加强，可通过突出实践育人价值导向、加强家校合作等举措来进一步加强大学生的日常思想政治教育；马先锋等[8]认为，大学生思想政治教育绩效评估具有模糊性等特征，在对大学生思想政治教育绩效进行评估时，要注意运用辩证的思维和方法；吕政阳[9]等提出，对大学生思想政治教育绩效的评估，可以运用定性和定量两种方法，既要注重基础性常态数据的采集，也要重视现场数据的采集；钟京凤[10]认为，构建大学生思想政治教育绩效评价体系要遵循导向性原则、有效性原则、可测性原则、整体性原则和简明性原则。梳理相关文献后发现，关于大学生思想政治教育成效的研究基本围绕如何提升成效而展开，鲜有学者对大学生思想政治教育成效的量化考核问题进行系统研究。笔者认为，为了形成教育——监测——考核——反馈——改进的教育闭环机制，关注教育实效，应在遵从思想政治教育客观规律的基础上，从不同视角探索思想政治教育量化考核体系,可通过“知、言、行、评”，即思想认知、语言表达、行为表现、师生评价4个方面，全方位、立体化考核大学生思想政治教育成效，构建其量化考核体系。

一、大学生思想政治教育成效量化考核体系的关联点和切入点：基于工程教育专业认证的逻辑

工程教育专业认证是经教育部授权的中国工程教育专业认证协会对高等教育机构工程类专业实施的专门性认证，是以培养目标和毕业出口要求为导向的合格性评价，其核心是要确保工科专业毕业生达到行业认可的既定质量标准要求。工程教育专业认证中关于毕业生社会责任感等思想品质建设指标点的达成度认证逻辑，对探索高校思想政治教育工作量化考核体系具有重要的参考价值。

(一)反向推演工程教育专业认证与大学生思想政治教育的关联

工程教育专业认证中涉及许多大学生思想政治教育内容的考核，比如人文社科素养、社会责任感和职业道德的达成度计算，其计算逻辑较为严谨、科学，而且具有较强的可操作性，可以成为构建大学生思想政治教育成效量化考核体系的重要参考和切入点，具体见图1。

图1 认证过程的反向推演系统

以工程教育专业认证中毕业要求指标点的达成度为切入点，通过对其人文社科素养、社会责任感和职业道德等思想品质方面的达成评价体系研究，探索大学生思想政治教育的量化考核标准，思考二者的契合问题。在此基础上，进一步提出提升大学生思想政治教育成效的可行性发展路径。工程教育专业认证标准中关于毕业要求的表述是“非量化”的，但是实际操作过程中能将这些“概念化”的表述具体到可以“衡量”的指标点，列出支撑这些指标点的教学活动环节，证明指标点的达成，进而证明毕业要求的达成。

(二)思政类公共课程与工程教育专业认证的逻辑关系

学生的思政类公共课程成绩是量化考核体系中的重要考核内容，在工程教育专业认证中，同样涉及思政类课程的达成度计算，学生该类课程成绩的高低关系到其工程教育专业认证能否通过。工程教育专业认证中关于思政类课程的达成度计算，是依靠目标拆分实现目标认证的，即小目标——目标——指标点——目标达成——支撑认证。如图2所示，从正向关联上来看，思政类课程或实践被细分为若干个课程小目标，通过课程目标达成度计算来论证目标达成，进而认证职业道德等毕业要求指标点达成，支撑毕业要求、学生培养目标的达成和工程教育认证合格。

图2 思想政治教育类课程与工程教育认证的逻辑关系图

(三)工程教育专业认证毕业要求指标与大学生思想政治教育内容的契合

工程教育专业认证中除了专业课成绩，还有其他指标点需要考评完成，其中有6条毕业要求指标点与大学生的思想政治教育成效关系密切。

在工程教育专业认证中，中国工程教育专业认证委员会制定的毕业要求有12项通用标准，经过分析、细化，筛选出人文社科素养等6项毕业要求指标点，每一个指标点对应1个或多个思想政治教育主要内容。举例来说，人文社科素养这一指标点的达成，涉及道德教育、爱国主义教育中的中华民族历史和优秀传统文化教育等内容。反过来讲，通过教学和实践活动，对大学生进行的集体主义教育，其成效关系到指标点“社会责任感”和“团队意识”的达成(见图3)。此逻辑可以作为开展思政类课程教育、党团活动教育、志愿服务教育、思政类校园活动教育、教师评分、学生互评分等内容考核的重要依据。人文社科素养、社会责任感、职业道德、政策与法律、团队意识等达成度情况，在一定意义上也代表了集体主义教育、理想信念教育、爱国主义教育等教育内容的基本成效。

图3 毕业要求指标点与大学生思想政治教育的契合分析图

二、量化考核大学生人文社科类素养的基本逻辑分析

通过上述对计算逻辑、契合点和切入点的分析不难发现，人文社科素养等教育内容评价体系、课程或实践活动的达成度计算、第二课堂学生活动的达成度计算是构建大学生思想政治教育成效量化考核体系的重要着力点。

教育内容评价体系能够将教育教学活动和思想政治教育内容对应起来，如哪些教学和校园实践活动能够支撑爱国主义教育内容、哪些教学实践活动能支撑集体主义教育内容，这一划分是构建大学生思想政治教育成效量化考核体系的前提。有了人文社科类素养等教育内容评价体系后就可以开展对应的课程或实践达成度计算，其具体计算逻辑是目标拆分，然后进行目标达成度计算。对于学生而言，支撑爱国主义教育等内容的不仅是思政类课程，第二课堂中开展的党支部生活参与情况、团支部主题活动参与情况、志愿服务参与情况等也是支撑项。根据课程达成度计算逻辑，如果学生党员参与了党支部活动，对其参与情况进行统计、计算，那么学生党员就多了这部分的分值，同等情况下就要比非党员学生的思想政治素质考核分高一些。同理，如学生参加志愿服务多，一般情况下也能说明其社会责任感较强，其量化考核分值也就相应高一些。也就是说，大学生在第二课堂中的表现，能够直接影响其本人的思想政治素质量化考核分数。

(一)分析逻辑严谨的人文社科素养等毕业要求达成度评价体系

以毕业要求中的人文社科素养为例，如何将其“概念化”的表述转化为“可量化”的课程或实践活动，具体到指标点，乃至数据，进而论证，是计算课程目标达成度、论证毕业要求是否达成的前提准备。在这一转化环节，需要准确把握课程对指标点的“可支撑性”，以及不同课程对指标点的不同“支撑权重”。按照工程教育专业认证中毕业生需具备人文社科素养的这一指标要求，构建支撑这一指标点的教学和实践活动对照表，形成指标点达成评价体系，具体包括毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要等思政类课程，以及社会志愿活动、学生竞赛等实践活动(见图4)。

图4 毕业要求指标点与教学实践活动对照例表

从图4可以清晰地看出哪些教育教学活动能够支撑人文社科素养的达成。同理，另外5个指标点即社会责任感、职业道德、政策、法律、团队意识也可以建立起相应的对照表，然后再根据对照表进行达成度计算。在构建大学生思想政治教育成效量化考核体系时，由于主题不同，所建立的评价体系应该包括大学生思想政治教育内容，如爱国主义精神、集体主义精神、道德品质等。

(二)课程或实践活动对毕业要求的达成度计算更准确地反映其支撑作用

以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程为例，作为毕业生人文社科素养达成度评价体系中的一门课程，其课程目标达成度不仅要看其考试的及格率，还要看课程学习过程中的评价。根据相关教学大纲和培养目标，可将毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课程细分为3个教学课程目标，即：1.掌握马克思主义中国化的理论成果在指导中国革命、建设和改革中的重要历史地位和作用；2.提升学生的马克思主义理论修养，使学生坚定“四个自信”；3.掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵等(见图5)。每一项完成内容都以不同的权重支撑不同的课程小目标。

图5 课程目标与完成内容分解支撑图

关于该课程目标达成度的计算，可设置如表1的分析表。以某一个班级为例，完成内容的学生平均分乘以支撑目标1的权重，得出实际分值之和154.74，完成内容满分100分乘以目标1权重得出满分值之和190，二者之间的比值0.81即课程目标1的达成度值。以此类推，可以算出目标2和目标3的达成度值。对于思想道德修养与法律基础课、形势与政策课等其他思政类课程，同样可以按照这一逻辑来设置课程目标与完成内容分解支撑图，以及课程目标达成度分析表。在计算学生个人的达成度时，只需将平均分换成学生个人成绩，得出的达成度值即学生个人在此项内容中的达成度，所有环节的达成度值加起来即该学生个人思想政治素质表现的考核数据。因此，在处理单个学生的考核数据时，要将爱国主义精神、集体主义精神等内容指标点对照图设计出来，画出课程目标与完成内容的分解支撑例图，设置课程目标达成度分析例表，然后进行该课程的达成度计算，并对所有的环节(思政类课程、党支部主题活动情况达成度、团支部主题活动达成度、志愿服务达成度等)分值进行求和，最后即可得出该学生的思想政治素质综合考核值。

表1 课程目标达成度分析表

经过课程目标达成度分析，得出了每一个课程小目标的达成度值，它们乘以支撑毕业要求指标点的权重，得出3个小目标支撑指标点的达成度，按照相应的权重计算求和得到毕业要求达成度值0.80，即该课程支撑毕业要求指标点“人文社科素养”的毕业要求达成度值，大于0.7即为合格(见表2)。同样，将班级平均分换成学生个人分数，最终得出的达成度值即学生个人完成该课程的达成度分数。

表2 课程支撑的毕业要求达成度计算例表

(三)第二课堂达成度的支撑地位

如前所述，关于人文社科素养等毕业要求指标点的达成，一般有相关课程和实践活动作为支撑，而第二课堂作为重要的学生实践活动，其达成情况并没有得到足够的重视。可借鉴课程体系的达成度计算理念与方法，通过构建学生第二课堂与工程教育专业认证毕业要求的契合分析图，形成科学完整的第二课堂达成度评价体系(见图6)，再综合思政类课程达成度计算，即可形成大学生思想政治教育成效的量化考核体系。从图6可以看出，第二课堂中的志愿服务活动支撑着社会责任感、职业道德等内容，通过对学生志愿服务等的达成度计算，可以得出学生的综合量化考核值。

图6 学生第二课堂与工程教育认证毕业要求的契合分析图

三、大学生思想政治教育成效量化考核体系的设计路径

大学生思想政治教育成效量化考核体系的前提是对思想政治素质量化考核值的计算要综合考察学生的理想信念、爱国主义精神、集体主义精神、道德品质、政策与法律认知等。高校开展的党支部活动、志愿服务等是进行量化考核的分目标，可通过科学严谨的计算得出此部分目标的达成度。

(一)建立健全高校大学生思想政治教育成效量化考核的运行机制

首先，确定统筹部门。大学生思想政治教育成效量化考核的统筹部门，一般为学生处思想政治教育科或职能相似的科室。其统筹协调各个部门的工作任务，并最终形成全校毕业生的思想政治素质考核达成度值汇总成果，同时计算出二级学院的思想政治教育成效考核结果，并将其纳入二级学院年终绩效考核(见图7)。

图7 高校思想政治教育成效量化考核体系图

其次，分析思政课程。学校思政类课程承担部门对全校毕业生的思政类课程成绩进行统计，得出学生思政课程成绩的平均分值，经过充分审核确定之后，提交各二级学院及学生处统筹部门。同时，思政类课程承担部门对数据进行前期分析，掌握学生思政类课程的学习情况，定期进行成绩分析，根据统计情况适时作出调整。

再次，计算目标分值。全校各级党组织对学生党员进行考核，得出相应分值；学院团总支对学院各个团支部以及学生志愿服务情况进行考核，得出相应分值；学校团委带领学院团总支对全校毕业生思政类文化活动参与情况进行梳理，得出相应分值；学院学生工作办公室对学生的教师评分、学生互评分进行梳理，得出相应分值。

最后，确定考核结果。二级学院经过前期材料统计和达成度计算，得出本学院的毕业生思想政治素质量化考核达成度值统计报告，然后提交学生处统筹部门审核，确定全校毕业生的思想政治素质量化考核达成度值，经过核验无误之后存档留为后期观测样本。

(二)构建大学生思想政治素质量化考核的目标达成度计算体系

对大学生的思想政治素质进行量化考核计算，涉及各内容对目标的支撑权重，该权重是量化考核体系中的关键数据，本文中的权重为拟定数值。

在构建大学生思想政治教育成效量化考核体系过程中，可设定目标1为学生的理想信念现状，目标2为爱国主义精神，目标3为集体主义精神，目标4为道德品质，目标5为政策与法律认知。如表3所示，第一步，确定各部分权重值；第二步，以张三同学为例，其目标1理想信念的达成度值算法为：先算出各指标点的实际分值，即思政课程等完成内容×支撑目标1的权重值，然后求各实际分值之和，最后除以满分值之和，即61/110=0.55 。同理，通过同样的计算公式，得出其他4个目标的达成度值分别为0.55、0.53、0.51、0.5。第三步，对张三同学的思想政治素质量化考核达成度进行计算，即将表3算出的分目标达成度值乘以相应的支撑权重，再求和，即可得出张三同学的思想政治素质量化考核达成度值0.535(见表3)。

表3 张三同学思想政治素质量化考核目标达成例表

表4 张三同学思想政治素质量化考核达成度计算例表

在分析计算逻辑设定之后，就要根据大学生思想政治教育成效达成度计算方式，统筹学校各个部门，进行职能分工，并建立相关运行机制，逐步构建完善大学生思想政治教育成效量化考核体系。

经过前期的探索试运行之后，后期可将此计算模式通过技术手段纳入计算机系统，最大限度节省时间成本，提高统计效率，确保考核值的准确性，并且便于存档留为样本和后期对高校学生思想政治素质变化发展进行研究。