疫情防控下高校党建网格化管理探索与实践

李永和 张少兰 杨志良 周朋 王齐b

[摘 要] 云南林业职业技术学院党委在新冠肺炎疫情防控时期，实施多部门合作防疫管理体系，利用网格化管理理念，以师生的身体健康和生命安全为出发点，制订疫情防控实施方案，系统化落实各项措施，用信息化手段进行各部门及师生之间的有效沟通，用数据化反馈结果促进成效改进。半年多的实践证明，多部门网格化管理策略是学校应对新冠肺炎疫情防控管理的有效手段之一，同时指出，在实施过程中网格化管理也要因地制宜。

[关键词] 疫情防控;网格化管理;党建实力

[基金项目] 2020年度云南省教育厅党建研究课题“高职院校党建‘网格化管理助力疫情防控的研究与实践”（2020DJGX094）

[作者简介] 李永和（1961—），男，贵州兴仁人，理学博士，云南林业职业技术学院组织部教授，博士生导师，主要从事党建和思想政治教育研究。

[中图分类号] G711   [文献标识码] A   [文章编号] 1674-9324（2021）19-0129-04      [收稿日期] 2020-12-29

自新冠肺炎疫情发生以来，学校作为人员密集场所，在疫情防控中尤为关键。云南林业职业技术学院党委始终把师生生命安全和身体健康放在第一位，立足于“防”和“早”，坚持做到组织领导、严防严控、宣传教育、服务保障、有序开学、督查检查“六个到位”，实施了网格化管理的模式，即：以学校各级组织机构为横向网格，以所属人员为纵向网格，以学校疫情防控办公室为中心，实施网格化管理、信息化反馈、科学化监督，确保学校疫情防控形成整体，形成合力，全面覆盖，不留死角，确保学校师生的安全与教学活动的开展。

一、网格化管理

网格化管理模式是基于数字信息管理技术的一种新兴的管理方式，即根据地理位置、属地、时间等属性，在对服务资源及服务团队进行整合的基础上，将管辖区域合理划分为单元网格，并对各网格实施全面、多元、精细、动态及个性化的管理[1]。网格化管理是处理当前复杂管理事务的一种新兴管理模式，在多个领域取得了成功的实践经验[2-5]。

当前，新冠肺炎疫情防控工作从应急状态转为常态化的局面来之不易，要巩固成果并最后打赢疫情防控阻击战，必须持续强化疫情防控工作的各项措施;我国新冠肺炎疫情防控工作虽然已经从应急状态转为常态化，但是，“外防输入、内防反弹”疫情防控策略和常态化疫情防控措施要持续加强，要认真贯彻落实云南省教育厅新冠肺炎疫情防控工作调度会议精神，切实抓好疫情防控漏洞排查和整改工作，这对于高校来说极端重要，是重大的政治责任。

自2020年疫情防控阻击战开启以来，云南林业职业技术学院立即采取了应急机制，疫情防控采取了网格化管理模式，就是把学校各党总支（直属支部）分成若干网格，把全校师生纳入网格化组织进行管理，以学校各级组织机构为横向网络，以所属人员为纵向网络，以学校疫情防控办公室为中心，进行包干式管理，各负其责，形成横向到边、纵向到底、条块结合、以块为主、开放式、相互支援的区域性党建工作新格局。网格化管理模式从2020年2月起在全校实施以来，逐渐建立和完善了畅通党建思想政治引领工作的信息机制，健全和畅通了信息上下交流反馈的通道，通过横向整合、纵向拓展等途径，把党员、干部、员工的思想引导到正确的轨道上来。

二、网格化管理总体框架

结合学院机构设置与管理体系，实施“搭建四级平台，组建四种网格”的疫情防控总体框架。

（一）搭建四级平台

1.一级平台：学校党委疫情防控领导小组领导平台。学校党委层面成立学院新型冠状病毒感染肺炎疫情领导小组，组建组织机构和制订本单位疫情防控应急實施方案，根据上级（云南省疫情防控领导机构和教育厅、高校工委等）的文件精神和指示，做好顶层设计工作部署与安排，制订下达学校各党总支（直属支部）的具体工作。

2.二级平台：各党总支（直属支部）疫情防控实施平台。各党总支（直属支部）是学校疫情防控的实施网格点，具体负责落实学校疫情防控领导小组的具体防控任务与措施，制订本总支（直属支部）的细化措施，结合各部门的实际情况，利用其特长亮点，创造性地开展疫情防控的具体措施，并做好信息宣传与舆论引导、正能量宣传和意识形态的教育等。

3.三级平台：党支部教师党员（辅导员）信息统计平台。教师党员组建疫情防控先锋突击队，直接对接各网格点全体教师，充分发挥基层党员的先锋模范作用，带动其他非党员师生落实好疫情防控措施;尤其是辅导员教师，直接对接各网格点学生的信息统计和动态管理，做好信息收集与统计上报，同时对接党总支（直属支部）平台，做好疫情文件规定的上传下达工作。

4.四级平台：学生党员（入党积极分子）平台。学生党员（入党积极分子）是网格化最基层分子，在疫情防控中处于关键的地位，也是抗疫情先锋队的主要力量，同时也是对全院学生进行有效防护的关键力量，应当充分发挥其在基层的有利条件，使其成为班级学生的引导员和信息员，全面做好班级学生的各种信息统计和动态管理。

通过四级平台互相支持，互相联系，全校一盘棋，实现对疫情防控特殊时期的科学化、规范化、创新化管理，确保学校疫情防控工作的绝对安全。

（二）组建四种网格

1.支部网格。通过网格化，将各党总支（直属支部）设在网格上，按照学校党委提出的网格化管理助力疫情防控的党建思维，将所有党员按照支部分布分区域形成网格，横有联系，纵有反馈，强化职能，提升服务，在学校疫情报防控领导小组的统一领导下，全校一盘棋，上下左右联动，确保疫情防控万无一失。

2.队伍网格。精心打造以党总支书记、党支部书记、教师党员、学生党员（预备党员）、入党积极分子为主要框架的网络党员疫情防控纵向管理队伍，总支党员领导干部在学校党委的领导下分片包干，参与党支部的疫情防控工作，制订方案、细化措施、组织实施、精细监督指导，确保全员动员，群策群力，做好疫情防控。