转变理念 筑牢安全发展基础

文┃宋智慧

2021年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，今年全国防灾减灾日主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。

防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重。这事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定。习近平总书记多次强调，要把确保人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

为此，要牢固树立以人民为中心的发展思想，秉持对人民群众生命财产极度负责的精神，坚决克服麻痹思想，不断增强风险意识，全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡，妥善安排好受灾群众生活，最大程度降低灾害损失。要坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力，努力把自然灾害风险和损失降至最低。

基层稳，才能全局安。要切实加强基层应急能力建设，从源头上防范化解群众身边的安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

此外，还要完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理。并采取网络公开课、新媒体直播、在线访谈等多种形式，广泛发动群众、依靠群众，整合资源、统筹力量，面向社会公众开展防灾减灾知识科普宣传教育活动，普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。

防灾减灾力量下沉、关口前移，背后更包含着从“救”到“防”的理念转变。在发生过大地震的汶川，担任地质灾害监测员的村民把纸条贴在新发现的裂缝上，当纸条断裂，迅速做出“即将发生山体滑坡”的预警并疏散村民；2021年5月3日，保靖县比耳镇双福村村辅警兼综治专干张志忠，凭借在应急演练中积累的防灾知识和个人经验，敏锐地察觉到泥石流来临的信号，他第一时间上报险情，并按照应急预案避灾路线，组织46名群众在14分钟内安全撤离。手段不算高超，技术并不先进，但却把防灾减灾的楔子嵌入生活的每一个角落，尽最大可能降低自然灾害的伤害。

从强调提高应急救援现代化水平，到坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合的理念；从不断增强基层自救互救能力，到让防灾减灾成为一种思维习惯，与灾害斗争的每一次进步，围绕的都是如何处理好人与自然的关系。理解自然、顺应自然、保护自然，才能得到更多来自大自然的回馈。□