探讨新会计制度对企业固定资产管理的影响及应对

摘 要：在企业的发展中，固定资产占据很大比例，并表现出越来越重要的作用，这突出了固定资产管理的重要地位，对于企业资源的优化配置和循环利用有很大的引导作用。但就目前来说，因为新会计制度的推行与全面落实，制度本身对于固定资产管理存在一定改变，对其概念、计量标准以及核算等方面都提出新的要求，这给管理工作实际开展带来一些问题。基于此，文章阐述了企业固定资产管理内涵及开展意义，并分析新会计制度下企业固定资产管理的现状，讨论其管理问题出现的原因，最后提出如何在新制度下开展固定资产管理，提高固定资产的管理水平。

关键词：新会计制度;固定资产管理;影响;现状;优化措施

1引言

在企业发展过程的日常管理工作中，固定资产管理占据较大的比例，影响企业的整体管理水平。随着现代企业制度的不断完善，企业管理体系的不断变革，制度体系不断更新，对于固定资产管理也出现新的变化和要求。特别是新会计制度的出现，对于固定资产的确认和价值辨别等方面产生很大的影响，需要企业进一步明确新会计制度下固定资产的概念以及价值计量要求，这样才能保证实现对固定资产的准确和标准化管理，建立起适应企业发展的固定资产管理体系，为企业的不断发展壮大奠定资产基础。

2企业固定资产管理内涵及开展意义

固定资产管理是对固定资产进行购置、验收、登记、使用、维修、处置等操作的管理工作，覆盖固定资产的全生命周期。企业的资产中固定资产占很大比例，所以进行固定资产管理对于企业顺利经营以及提升资产利用率有积极意义。而新时期互联网技术的发展，业财融合理念以及财务共享服务理念的提出，可以提升企业的固定资产管理水平，将固定资产管理与企业的业务经营联系到一起，为业务发展提供更丰富的信息依据。借助先进技术企业可以强化资产信息的收集能力，将固定资产数据的收集与业务发展进行统一，通过数字化、大数据手段，开展信息搜集和整理。同时这也可以提升数据分析工作质量，新时期企业管理逐渐朝向智能化发展，借助计算机进行大部分的固定资产核算工作，降低了数据处理成本，有助于进行数据处理工作;还可以提升对风险的预测和防范能力，减少风险问题的发生，保证固定资产的科学利用和管理。

3新会计制度对企业固定资产管理的影响

3.1理论概念的变化

过去的固定资产是指企业拥有的价值达到一定标准的，使用年限超过1年的非货币性资产，比如企业自己购买的大型设备、办公场地等。新制度对此作出新的诠释，取消了对固定资产的认定价值限制，将公司认为可以的，使用寿命大于一个会计年度的非货币性资产认定为固定资产，按照一定折旧方法计提折旧。这使得对其的概念界定更加科学和合理，有助于固定资产的确认。同时，新制度将过去固定资产中用于投资性房地产的房屋建筑和生产性生物资产分离出来，单独计量，而不是以固定资产为整体进行计量。

3.2计量标准的变化

新会计制度第一次引入了公允价值计量的概念，新制度规定：“在公允价值计量下，资产和负债按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售资产所能收到或转移负债所支付的价格计量。”但是在旧制度中，具体的计量标准是按照交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额进行计量。这项定义主要强调公允价值是建立在市场的基础上进行计量的，而不是在特定主体上进行计量，所以增加了固定资产初始计量的准确性。另外，对于固定资产初始成本的确认，新制度也针对特定行业的内容引入预计负债的概念。

3.3核算标准的变化

这里主要是新旧制度出现固定资产的盘盈处理以及减值准备方面的显著差异。从盘盈处理方面，新制度规定对于固定资产应作为前期差错计入“以前年度损益调整”项目，而旧制度要求是将之当作当期损益，然后计算时列入“待处理财产损益-待处理固定资产损益”项目，在批准转销之后则继续转入“营业外收入”科目。从减值准备方面，新制度规定企业要定期或者每年年末开展一次对资产的减值测试，如果发现固定资产出现减值，要计提资产减值损失，但计提之后以后期间不得转回。这样一来企业过去借助这方面的计提和转回操纵利润的空间被压缩，无法随便利用减值损失的计提和转回获取更多的利润，减少了固定资产流失问题，这样也保证了减值损失确认与计提的公正性。

另外，固定资产的折旧也出现变化，表现在折旧的范围和方法方面。在折旧范围上，新制度规定机器设备无论是否投入使用都要计提折旧，而旧制度规定没有使用的机器设备可以不用计提折旧。在折旧方法上，新制度规定要在会计期末对固定资产的预期寿命、净残值、折旧方法重新评估，并且必要的话可以适当调整;但旧制度规定固定资产的寿命和折旧方法确定之后不允许更改。对此企业进行固定资产管理时需要加以关注。

4当前企业固定资产管理的现状及原因

4.1现状

一是管理意识薄弱。企业在日常管理中没有认识到固定资产管理的重要性，相关管理意识缺失是很多企业发展过程中管理层存在的普遍问题。大部分管理人员将重点放在固定资产收入的单向价值方面，对其总量、寿命等方面的关注程度不足，导致固定资产出现贬值、流失情况。个别企业在管理固定资产时存在突出的“只求需要，不求效益”的情况，导致出现配置操作不合理，管理不到位，重投入和购买，轻管理、维护和使用的问题。这些导致企业的固定资产折旧率过快，损耗较多，带来成本的增加，也可能影响到固定资产使用寿命。

二是管理人员专业素质不高。部分企业会计人员的学习能力不够，在提高专业性、技术性方面比较滞后，对于先进技术和理念的学习和掌握不足，對于新制度的了解不充分，而且长久不学习也会带来传统理念牢固的情况，影响管理理念的创新;同时因为对于新鲜事物的接受能力较差，对于新制度的要求和方法无法快速适应。也因此，会计人员无法实现对固定资产折旧计算、新增资产入账以及可持续利用等方面的有效管控，缺乏全面的控制，带来不良影响。

三是不良固定资产处置效率低。因为业务内容改变、引进新设备、引入新技术等因素的影响，导致企业内部出现一些不良固定资产，对其的处理成为管理的难题。企业对于不良固定资产的处置并不重视，或者对不良资产的界定存在模糊、不明确的情况，盲目将一些资产列为不良固定资产，直接进行淘汰，造成很大的资源浪费问题。企业关于不良固定资产的处理有比较复杂的流程，整体来说耗时较长，工序复杂，中间容易出现遗漏等问题，或者因为审批程序复杂，个别管理人员直接将一些固定资产弃之不顾，没有提出报废申请，也就无法再回收材料重复利用，同样造成浪费问题。另外，部分固定资产是因为管理不科学而导致账实不相符，或者为了谋取私利，将本正常使用的固定资产列入不良固定资产进行淘汰，再倒卖牟取利益，这也是一项管理问题。

4.2原因

一是管理制度不完善。固定资产管理需要有严格的制度进行约束，但目前来说，虽然新会计制度提出并普及应用，但企业并没有分析新制度中有关固定资产管理的内容，没有及时对制度体系进行调整和优化，依然是用过去的管理制度进行管理，时效性不强，与新形势下固定资产管理的新需求不匹配。个别企业在制定管理制度时没有考虑本企业的实际情况，导致管理权责划分不明确，不能有效落实分类管理，没有定期核算和盘查，导致固定资产流失问题严重，带来巨大的浪费和经济损失。

二是采办机制不健全。工作人员不关注对固定资产采办的价值评定，导致采购工作比较盲目，随意性强;没有结合需求，也没有进行市场调研，导致采办规划不科学，工作比较混乱，导致消耗了大量资金但采购到的固定资产并不适用;采办制度不够成熟，对于固定资产的维护保养不到位，使其消耗比较严重，需要经常更换;过于依赖财务部门的工作，进行固定资产账面管理时安排给使用部门的人员来操作，进行记录后交给财务部门管理，这容易导致管理程序混乱，进而造成固定资产账实不符等问题。

三是管理队伍不稳定。企业安排的固定资产管理人员大部分是其他岗位人员的兼职，或者聘任其他岗位的人员负责，专业性不强，管理经验不足。企业安排的固定资产管理岗位不多，人员缺乏，或者直接降至为财务管理的一个小环节，不重视其内容;管理人员的综合素质大都不高，学历水平较低，专业能力不足，无法适应新制度提出的工作变化要求;企业进行固定资产管理的资质不足，准入门槛较低，导致管理人员水平参差不齐，产生一定制约。

5新会计制度下企业固定资产管理的优化措施

5.1完善固定资产管理制度

对于这项工作的开展，大部分企业都有明确的制度进行约束，但其中对业财融合下的固定资产管理内容的相关制度建设存在不足。企业需要根据行业和国家的法律规定，在充分了解业财融合内涵的基础下，联系固定资产管理情况，借鉴其他单位的管理经验，建立起比较系统的制度体系，完善对业财融合+固定资产管理的管理细则，实现精细化管理。企业要规定好实际使用数据的收集和处理标准、维护检修标准要求等内容，并确保责任落实到位。

5.2打造财务共享平台

平台主要用于储存固定资产数据信息，为该模式的推行奠定数据基础。借助中心的搭建，实现对资金流动、成本控制、预算编制等操作的执行，并进行实时监督，对固定资产和廉政风险进行防控。平台模块的功能主要是存储数据，实现对信息的确认与分析，缩短认证时间。这样也能第一时间确定被存储的内容信息，方便进行检索，同时对各类技术要素进行实时记录。平台支持进行动态会计处理，借助先进技术实现大部分会计业务的自动化处理，比如可以自动核算固定资产数据，自动生成报表等。这样可以减少会计管理人员工作量，也提升工作效率，同时使会计人员将注意力集中在固定资产决策、预算等方面。管理人员可以利用智能化的操作指令，自动生成固定资产报表，并转变格式和形式，传输给固定资产共享平台。

5.3强化管理人员转型升级

企业要及时转变业财融合理念，同时技术人员要积极与其他人员交流，思考如何获得最大化的数据集成效果。业财融合系统属于新的操作系统，在推行时可能触及他人的利益。而为了避免对利益的损害，需要对内部所有管理人员开展培训和教育，重点开展思想和技术上的培训和学习，一方面要提高管理人员对于现今系统的认识，对于系统推行的支持。另一方面要建立起长效化的技术培训机制，提升技术人员的业务水平和能力，转变管理人员对于大数据技术的观念，以保证系统的稳定运行。

5.4严格遵守新制度的规定

企业财务人员需要明确新会计制度中有关固定资产管理的新变化，与旧制度进行对比，做好衔接和学习。企业需要结合实际建立新的固定资产管理制度，加强对固定资产管理的重视。企业要稳固财务人员队伍，保证固定资产管理队伍稳定，即使是出现更换也要保证交接到位;同时关注对高水平人才的招聘与引进，关注对现有人员的培训与提升，坚决做到持证上岗。另一方面要积极引进先进财务软件的使用，实现对固定资产的信息化管理，熟练掌握信息系统的应用，提高管理水平。企业还要注重资产核算管理，制定长期发展规划，按要求及时办理相关核算工作，不拖拉、不擅自更改核算范围;应健全固定资产明细账、卡片等登记工作，对资产的购置、使用年限、已提折旧，净值等进行详细登记，并作为计提折旧的依据。最后是要定期清查盘点固定资产，根据盘点结果及时调整固定资产账面价值，确定资产折旧依据及折旧金额，选择合适的折旧方法，考虑综合成本以及预计净残值等因素，保证工作的全面与准确性。

6结语

固定资产管理是企业运营过程中的重点工作，关系到企业的长远发展。特别是新会计制度全面推行之后，这项工作表现出新的特点和变化。而信息时代的到来，推动各项管理工作朝向数字化、智能化方向发展，对于固定资产管理也是如此。因此新时期企业要在深入分析新会计制度的前提下，积极引进信息化管理方法和技术，打造固定资产管理信息化模块，实现自动化和高水平管理。

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【作者简介】魏丹霞（1988.10-）女，民族：汉族，籍贯：山东寿光，学历：本科，职称：会计师， 研究方向：国有企业绩效改革和国有企业固定资产管理。