发展壮大农村集体经济，助推乡村振兴发展

陈静

摘 要：乡村振兴发展背景下，创新调整农村集体经济的组织结构，规范管理行为，提高业务建设，通过多方共同努力，发展农村经济，是社会主义新农村建设的必然要求，也是实现乡村振兴的关键。本文主要针对如何对农村集体经济进行发展壮大的具体策略进行了探讨，以期在乡村振兴战略发展实施过程中发挥更大的作用。

关键词：集体经济;农村;乡村振兴

农村集体经济的发展与乡村振兴之间具有密切的联系，发展集体经济是实现乡村振兴的重要手段。在农村集体经济发展中，集体经济组织是进行管理工作的主体，但由于各方面因素的制约，集体经济组织发挥的作用比较有限，再加上集体经济发展还面临着各种各样的困境，加强集体经济改革和壮大，是改善当前农村发展问题，实现乡村振兴最终目标的关键所在。

一、乡村振兴背景下农村集体经济发展的意义

首先，农村集体经济有利于农村改革的大力推行。集体经济组织缺乏高专业素质水平是影响农村经济实现快速发展的主要原因，领导团队专业水平有限使得乡村振兴发展进程缓慢。通过提高集体经济发展水平，是农村改革进一步深化，地区整体经济蓬勃发展的重要基础[1]。其次，根据乡村振兴相关战略要求，各地区应根据实际情况，采取相应的农村发展战略。农村集体经济的壮大发展，能够有效吸引外部资源，从而进一步推动本地经济的产业化发展，优化产业结构，扩大本地农村经济发展规模。最后，发展壮大集体经济，是农民提高经济收入的必要途径。在实现共同富裕的社会发展目标过程中，提高农民经济收入，改善农村生活水平是最为关键的目标。农村经济发展结构中，集体经济是其中的重要构成，也是实现农村地区实现共同富裕的主要途径。集体经济壮大发展，为当地农民创造了更多的就业机会，直接提高了农民工资收入。同时，集体经济的发展会促进各产业间实现良性互动，奠定农业发展规模化和产业化的技术基础，最终实现集体富裕。另外，集体经济发展会逐步积累大量财富，推动农村公共事业发展，使农民生活具有更高的幸福感。

二、农村集体经济壮大发展具体策略

（一）加强经济发展模式创新

当下农村集体经济在经营方式和发展模式方面，和乡村振兴战略相关要求仍存在一定程度的不符，不利于集体经济的长远发展。因此，必须突破传统集体经济发展思维，创新发展模式，将农村各类资源进行盘活，为广大农民创设渠道多样化、合作主体多样化的致富网络，从而令乡村振兴发展目标基于科学的发展模式逐步实现[2]。首先，可以采取“农户+集体”发展模式，令农户和集体经济组织在融资基础上实现利益相关，从而使农户对农村集体具有更高的认同感和归属感，也为农村经济发展和资源管理具有更高的信息。其次，可以探索使用产业化企业、合作社和集体结合的发展模式，通过和其他组织在经济层面进行联合经营或股份合作，使集体经济发展更具规模化和专业化。

（二）加强完善集体经济监督体制

首先，要根据本地区经济发展实际情况探索构建科学完善现代化企業治理架构。在进行资本运营相关决策时，采取领导人负责和集体决策制度，对各部门的工作职责进行明确划分，并落实责任到人，使集体经济发展与个人发展实现紧密挂钩，从而确保相关工作的高效开展。其次，做好财务监督和内部审计工作，确保每一笔资金的使用流向都详细记录。针对前期集体经济发展中的遗留问题和债务问题，要针对性进行处理，避免影响集体经济的后期发展[3]。最后，要通过加强管理的方式对集体资产进行保值增值。应根据本地集体经济发展实际情况，制定相应的发展章程、内控制度及运营规则，对台账管理制度进行进一步完善。同时，为了提高工作人员实践工作开展中的主动性和积极性，要制定全面的奖惩激励机制，根据集体经济收益情况和员工工作状态，进行绩效评定工作。

（三）加强建设集体经济组织

高专业素质的领导团队是实现农村集体经济长远发展的关键。第一，针对集体经济的带头人，要经过科学合理的选拔，转变传统管理观念和模式，积极引进高专业素养和高管理水平的现代人才组建领导团队。部分经济落后、资源匮乏的地区，可积极吸收跨地区人才，优化本地领导团队。第二，要加强跨地区人才的沟通交流活动。要积极参与上级组织的各类户外学习活动，和其他集体经济组织进行交流，学习其他地区的发展经验。同时，要重视组织成员的培养和继续教育，不断提升组织成员专业水平，为集体经济发展贡献更大的力量。第三，要构建完善的人才管理制度，积极吸收优秀人才，并借助当地政策吸引高专业水平人才，令农村集体经济发展具有更强的活力。

（四）加强政策扶持力度

相关政策的大力支持能够进一步推动农村集体经济的发展。首先，要就目前农村集体职场相关管理政策和法律进行进一步完善，根据不同地区的实际发展情况，采取灵活合理的管理办法，将各村集体经济组织成员的具体职责和定位进行细化和明确。其次，要就目前各类操作指导意见进行完善和细化，令开展相关工作时的实施方案具有更强操作性。最后，针对农村集体经济发展过程中的薄弱环节，要科学采取财政、金融、土地等手段加以弥补。财政管理方面，应对各部门的惠农、支农资金加以有效整合与统筹，令惠农基金在农村集体经济发展中实现最大化效果。对于较为发达的农村地区，可以选择具有良好发展前景且风险可控的项目对其进行补助等政策扶持，从而进一步推动集体经济的长远发展。在金融保障方面，根据地区产业的内在需求，应给予大力的信贷扶持，降低融资成本。在土地管理方面，加强落实耕地红线相关政策的同时，要逐渐向综合整治土地方向发展，并提供相应的资源，提高土地出让过程中的合规合法性。

三、结束语

乡村振兴战略要求下，壮大发展农村集体经济是新时期集体经济组织的重要使命。综合当下农村集体经济发展现状，必须采取科学合理的措施，构建完善的发展模式，加强创新发展和经济过程监督，盘活农村中的生产要素，为农村居民提高物质生活水平，实现共同致富，从而为乡村治理奠定稳定的基础。

参考文献：

[1]吴建国.乡村振兴视域下农村集体经济组织改革研究[J].中国集体经济，2022（04）：32-33.

[2]邵雁祥.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展对策[J].经济研究导刊，2022（03）：16-18.

[3]王晶.乡村振兴战略下农村集体经济发展路径分析[J].山西农经，2022（01）：88-90.