新时期国有燃气企业降本增效的对策研究

刘浪

摘 要：在“放管服”的深化，以及我国城镇天然气产业的新政策的颁布的大背景下，国有燃气企业的经营管理陷入了一系列的困境，其中包括营业收入下降，费用成本上升，利润空间缩小，转型升级困难。降低成本，提高经济效益，是目前我国天然气公司亟待解决的问题。

关键词：新时期;国有燃气;降本增效;对策

一、当前国有燃气企业面临的主要问题

（一）应收账款和库存结余过高，导致利润缩减

由于燃气的公共性、服务性，天然气公司的应收和库存（俗称“两金”）长期居高不下。造成这种情况的主要原因有两个：一是天然气收费与收取的周期不一致，二是由于安装单位破产，资金周转困难等情况的出现，导致安装款不能按时付款。目前，政府采购的主要问题是政府购买的保障房的工程费用收取困难，因此，国有燃气公司的维权工作比较艰难。

（二）原料的计划采购管理粗放，成本效益低

就燃气安装而言，安装材料成本占安装总费用的比例高达60%以上，是国营燃气公司的生产的主要成本，与资金的利用效率有着密切的关系。当前，为了实现物料的集中管理、保障大订单的经济效益，国有燃气公司都设立了物料管理部门，对原材料的采购进行了规划，但从成本优化的观点来看，仍存在下列问题：一是原料采购的批次和时间不固定，计划不到位，没有达到预期的订货量，導致了采购成本的提高;二是对采购过程中存在的风险缺乏足够的了解，采购不及时或不能满足要求，会影响项目的进度和质量，降低市场竞争力;三是原料的品质控制不到位，在生产过程中存在着潜在的安全隐患。

（三）工程设计与施工监督不力导致造价成本上涨

天然气工程项目的施工以设计为主导，在整个施工过程中都要进行一系列的设计工作，对设计的控制是实现投资控制的重要环节，在工程投资中起着决定性的作用。当前，在燃气安装设计中，由于设计者实地勘察深度不足，或片面追求安全和满足设计规划，设计方案较为粗糙，选择的材料不合理，未充分考虑到设计方案的经济性。我国目前的城镇燃气住宅安装价格基本上是统一规划的，不合理的设计方案会直接造成建筑和安装费用的增加，从而降低安装的利润。在一个项目工程的施工过程中，对工程进行的预算以及签证管理，是工程造价管理不可忽视的关键因素，工程竣工结束时，对工程的结算是验收的关键。然而，目前我国天然气公司在上述项目的各个环节中，由于缺乏细致的管理，导致其管理方法过于简陋，无法对项目投资进行有效的管理。

（四）人力成本高

由于天然气行业的垄断，国有企业的人事制度改革速度较慢，工资分配与绩效管理等方面存在较大差距。首先，燃气产业的劳动生产率低下，与外商、私营燃气公司存在着很大的差距。受传统思想和制度的限制，企业更多地采取了内部招聘，而公开招聘微乎其微。公司内部人事制度僵化，出入渠道不畅、员工综合素质低下。其次，国企的用工方式也比较灵活，在人员编制之外，采用了大量的劳务派遣、业务外包，从而导致了人力成本的提高。

二、国有燃气企业降本增效采取的主要对策分析

（一）加强对应收账款的管理。

一是加强对抄表员的培训和管理。严格按照规定进行日常的抄表和抄表，确保工作实施到位。二是加大对燃气收费的监管力度。抄表工作结束后，按照有关规定，对抄表数据、气量、金额、户数等进行检查，定期催收燃气欠费，确保燃气费没有少收漏收的情况。三是加强对燃气安装项目的应收账款的管理。积极与安装公司洽商，在安装合同签署后，准备原材料和进场施工之前，尽量多地收取预付款。在工程竣工之前，按照工程的最终决算，按时付清所有的工程款。

（二）优化资源分配和盘活存量资产

对库存进行彻底地清理。优化仓库的储备结构，加强对库存的控制，严格控制库存的实物数量和使用的限额，防止库存过多。全面推行存货限额管理，指导企业合理储备提高存货的周转率。改进废旧材料的处理程序，提高处理的效益，对实在不能使用的闲置材料，可以通过协调供应商的折价或代售。

（三）优化工程设计程序，强化工程项目管理，降低燃气工程成本

在工程项目实施过程中，要充分利用设计的先导作用，进行项目设计的优化，提高设计的精确度和深度，强化施工过程中的细节管理，有效地控制工程项目投资，从而真正实现工程的成本节约和效益。

1.优化工程设计，从源头控制投资。

在设计初期，设计者要对施工现场实地考察，以确保工程的安全、符合设计规范为重点，并以经济效益为核心。对于重点项目，可以通过会议审议和内部讨论，选择最优、最合理的技术方案。提供完整、详细的施工方案，以满足工程预算。在选材上，既要做到实用又要超前，又要确保材料的精确、合理，要减少由于设计的保守而产生的成本投入，而且要坚持“先出后到”的原则，把存货中的物料优先利用起来。

2.组织专业施工团队，优化管理人员

一方面，工地上的管理人员要少且精，并且不断地提升自己的综合素质，提高认识，改变传统观念，使自己成为一专多能的人才，与此同时，这样也能降低非计划的雇工数量，节省人力成本。同时，要根据实际情况，组织专业施工队伍进行合理的施工，这就需要施工单位及时、准确地掌握工程进度和施工方案。合理施工是指在保证施工要求和提高工程质量的前提下，进行连续的交叉作业，以防止重复或无效操作，从而使各工序之间的联系更加合理、紧凑。

（四）提高劳动生产率

首先，规划现有的招聘岗位，确保招聘的人数控制在编制岗位数量之内。其次，保障现有的原材料的高利用率和工人的效率，将劳务派遣和外包用工的数量控制在性价比最高的数量。对于没有太大技术要求的后勤辅助岗位，可以采用劳务派遣的方式，减少人力成本，加强对职工的工作管理。针对不敬业、不能胜任工作的职工，实行退休、转岗、开放职工双向流动等方式来提高效率。

结语

根据上述的分析可知，国际国内燃气市场的经济形势复杂且多变，在这个相互竞争的市场大环境下，国有燃气企业需要大力推行并实施一系列措施增强自身竞争实力，是顺应改革与实现长足发展而采取的一项必然举措。对国有企业而言，必须要正确认知并重视工程设计，立足于实际，分析在原材料采购以及劳动力效率等环节存在的实际问题，针对问题进行探究分析，并给出相应的解决措施。解决实际问题，提升管理水平，确保国有燃气企业的可持续发展。

参考文献

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