佳木斯市现代服务业发展研究

张俊杰

摘  要：随着经济的不断发展，现代服务业是经济发展的主流行业，在经济发展中起着重要的作用。但佳木斯现代服务业的技术含量水平不高，主要存在的问题是：佳木斯产业缺乏市场竞争力，人才流失，而且缺少外商直接投资等问题，影响了现代服务业的发展和管理水平的提高。因此，佳木斯要结合当前存在的问题，通过丰富技术资本以及人力资本等加快现代服务业的转型，加大优秀人才的培养力度，促进促进现代服务业与农业的相互融合。

关键词：佳木斯;现代服务业;发展

一、现代服务业概述

（一）现代服务业的界定

现代服务业是相对于传统服务业而言的，它是一个面向未来的服务业，是原有服务业不断创新的产物。现代服务业不同于传统服务业的显著特征是高科技高人力资源、高劳动生产率和高附加值，在此基础上衍生出新知识技术新经营业态，新增长方式、新服务内容和新管理理念以及低资源消耗和低环境代价的发展态势。

（二）现代服务业的来源

现代服务业的来源可以分为四大类：

第一类是传统服务业经过新信息技术、新经营方式等升级成现代的行业具体有现代金融业、现代房地产业、现代物流业和客运业、现代商业和住宿业以及现代社会服务业等五个行业由于这类服务业，在演变的过程中，行业的性质、业务范围等并没有发生实质性的变化，基本上与以前一样。

第二类是新兴或新崛起的行业。具体有信息服务业、技术服务业、研发设计业、租赁和商务服务业等四个行业。

第三类是第一产业和第二产业中具备“现代”特征的服务性行业。具体有第一产业中的农、林、牧、渔服务业;第二产业中电力、燃气及水的供应业（不包括生产）;第三产业中规模较大的建筑装饰业。

第四类是由于企业实施虚拟化经营，从工业中分离出来的服务业。现代服务业，特别是工业生产性服务业是从工业（主要是制造业）中分离出来的产业。企业虚拟化经营在本质上是各企业之间对功能进行分工和交换（协作）的过程，而交换的对象便是企业某种运行功能，这种运行功能作为商品，其本质与服务产品的本质是一致的，也就是在企业虚拟化经营过程中，企业之间交换的运行功能其本质属于服务产品。

二、佳木斯现代服务业发展研究背景及发展现状

（一）研究的背景

佳木斯市位于黑龙江省东北部，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克市和犹太自治州相望。东邻双鸭山市，西依哈尔滨、伊春市，南接牡丹江、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。全市总面积3.246万平方千米，佳木斯市城区东西18千米，南北5千米，面积80平方千米。佳木斯市共辖10个县级行政区，包括4个市辖区、3个县级市、3个县，分别是向阳区、前进区、东风区、郊区、富锦市、同江市、抚远市、桦南县、桦川县、汤原县。总人口215万，有汉、朝、蒙、满、回等42个民族，六小民族之一的赫哲族大部分在佳木斯市境内。

（二）发展现状

近几年来，随着产业规模的进一步扩大，佳木斯市围绕提高城市综合服务功能，紧紧抓住城市现代服务业这个经济增长引擎，积极推进服务模式创新和产品创新，根据数据统计，2020年佳木斯市实现地区生产总值（GDP）811.8亿元，按可比价格计算同比增长2.8%，其中，第一产业实现增加值393.5  亿元，增长2.4%;第二产业实现增加值104.7亿元，增长13.3%，第三产业实现增加值313.6亿元，增长0.0 %。三次产业比重为48.5：12.9：38.6。受疫情影响佳木斯服务业增加值的增速并未增长，佳木斯服务业发展仍然处于低水平。

三、佳木斯市现代服务业发展研究存在的主要问题

（一）产业缺乏市场竞争力

佳木斯产业结构与人们的日常生活需求关系不强，导致市场消费品流通性较弱。在产业品牌化建设上，品牌附加值较低，缺乏足够的市场竞争力，品牌战略意识不强，缺乏统筹规划，没有将其优势农业产业引入现代服务市场中，农产品生产、加工以及销售没有形成一条龙服务体系，优势产业发展步伐缓慢。

（二）缺乏主体行业和中高端人才流失

隨着信息化的发展，当前现代服务业主体行业已经发展到金融服务业、商务服务业、信息技术服务等与信息技术相关产业上。但是，佳木斯没有大的支柱产业，旅游服务业上、租赁和商业服务业、信息传输业与计算机服务业发展不足，对于行业的带动作用不足。同时，佳木斯现代服务业的技术含量水平不高，劳动生产率水平低下，缺乏高端产业，现代服务业缺少与制造业相媲美的发展环境。

人才流失、人才的短缺，缺乏高级人才已成为一个关键的制约因素。缺乏实践操作能力，在目前的教育体制培养出来的人不符合业务需要，专业人才缺口大。特别是严重短缺具有实践经验的复合型人才，高端技术型人才的行业，缺乏专业人员，从业人员整体素质不高。随着经济的快速发展和迅速调整经济结构，各行各业高级专门人才储备不足，服务业的蓝领人才也存在结构性短缺，而且对于人才的激励政策较少，留不住高端技术人才。

（三）运营中存在许多制约因素

现代服务业这块市场蛋糕前景是非常光明的，金融危机以来，很多制造业和生产企业发展低迷，然而服务业增长态势却一直居高不下，地方政府只要做好政策引导，将现代服务业提高到一定的发展高度，会极大促进当地经济发展，佳木斯现代服务业在运营中受到的制约因素还有很多，主要体现在以下几点。

1.吸收外商投资能力不足

随着经济的不断发展，现代服务业是今后经济发展的主流行业，也是现在和未来外商投资的重要行业，但佳木斯缺少外商直接投资，影响了现代服务业的发展和管理水平的提高。

2.区域之间、城乡之间发展不平衡

在区域发展上，现代服务业中的信息服务业、金融服务业、教育服务业等也主要集中在哈尔滨、齐齐哈尔等几个主要城市中，而其他的城市服务业发展比较滞后，区域发展不均衡，导致现代服务业的辐射面积小，资源分配不合理，极容易产生新的贫富差距。在城乡现代服务业发展上，该省农村服务业基本处于自然发展状态，政府的引导和招商引资很少，电商服务企业在农村发展同样缓慢，金融业、教育业向农村的倾斜程度不高，城镇化建设缓慢，导致现代服务业出现二元结构。

3.经营成本高居不下

现代服务业成本主要是人力成本、技术成本和知识成本，该省虽然人力较多，但是真正的高技术人力资源少，导致服务企业在人力资源上投入较高。由于缺少技术环境，大型企业较少，导致很多运营技术需要服务企业自己开发，技术成本激增。同时在知识成本上，生产者服务将日益专业化的知识技术导入了商品生产过程中由于没有建立服务体系，知识导入成本也居高不下。

综上所述，虽然现代服务业最近几年虽然发展比较快速，但是存在的问题还是比较明显的，竞争力不足、主体行业与人力资本有效以及在运营中受到的干扰因素多等都是客观存在的，影响了该省现代服务业的进一步发展。因此，佳木斯要结合当前存在的问题，研究出具体解决问题的对策，来促进佳木斯现代服务业的发展。

四、佳木斯市现代服务业发展的建议

（一）加快培育服务经济新动能，在引领未来发展的业态领域抢占支配权

针对佳木斯现代服务业市场竞争力较弱的状况，在发展现代服务业中要从以下几点进行培育：

1.加快产业升级，增加第三产业在国民经济中的比重，开发潜在的目标市场，形成多个优势品牌项目，采用服务业带动消费需求，提升金融服务业、保险业、电商服务业等的地位。

2.创新经营模式。政府要加快放松管制的市場化改革，让现代服务业形成良性的市场竞争，促进服务业迅猛发展。政府要做好招商引资工作，向商品生产部门提供源源不断的知识资本和人力资本，让服务业可持续发展。

3.从佳木斯实际情况分析，发展信息业是成本最低、竞争力提高最快的路径。在信息业的发展中要充分利用互联网和大数据资源，整合现代服务业主要信息，让其在开展过程中逐渐产生出与之相关的其他产业，比如电子商务、物联网、信息交易产业等，按照信息产业的具体内容和服务方式，提高服务质量和效率。

（二）优化现代服务业结构，向专业化和高端化拓展，提高行业发展水平。一方面形成创新能力强、信息化应用水平高、同行业中具有明显竞争优势的服务业大公司和企业集团，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展，优先发展运输业，提升物流的专业化、社会化服务水平;另一方面积极发展信息服务业，加快发展软件业，坚持以信息化带动工业化。

（三）加大优秀人才培养力度

佳木斯要想发展现代服务业，人力资源是第一要素，在优秀人才培养上可以从以下几点进行改进：

1.政府首先要留得住人才。黑龙江高校云集，不乏优秀的人才，要为他们提供成长的环境，提供优质的待遇，让他们将精力用在发展现代服务业上。政府要建立人才激励模式，通过成立大学生创业孵化基地，让大学生能够积极在现代服务业领域创新创业，提高就业渠道。

2.扩展人才引进渠道，通过行业培训，提高服务业从业人员的基本素养。地方高校要结合现代服务业发展特点，有目的的创新现代服务业教学改革，摒弃传统的应试化教育模式，提高学生现代服务业实践水平，增加校内和校外实践基地，让学生在校就能掌握现代服务业专业知识和技能。

（四）加强促进现代服务业与农业的结合

现代服务业的发展并不是单一的，佳木斯市现有的传统服务业亟需与其他产业融合，优化产业结构，促进社会全面发展。作为农业大省，黑龙江有自己的农业优势，在发展现代服务业中，可以向农业方向进行延伸，掌握好以下几点：

1.通过现代服务业，改变农业生产方式，提高机械化作业水平，促进农产品质量提升，增加农民收入。

2.加快信息流、资金流、技术流、人才流和物流在农业产业上的运用。利用信息服务技术推动生产技术、新生产模式在农业中的渗透，让农业产品结构呈现高技术和高附加值化，形成全球化、网络化以及虚拟化的发展趋势。

3.积极发展电商信息化产业。让农业生产、加工和销售成为一体，快速推进产业数字化技术，智能感知、智能分析、智能控制等数字技术加快向农业农村渗透，完善市场监测预警体系，建设农产品质量安全追溯、农兽药基础数据、重点农产品市场信息、新型农业经营主体信息直报等平台。

（五）加大基础设施投资力度，拓宽投融资渠道。要进一步完善铁路、公路、民航等交通基础设施，优先发展城市公共交通，形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系;积极推进“三网合一”工程，建立健全信息网络体系，加强信息资源的开发利用，加快建设信息资源库，实现网络资源和信息资源的共享。

（六）积极探索现代服务业发展规律，为发展现代服务业提供数据支持。

相关部门应树立超前意识，及时监测佳木斯市现代服务业的发展态势，收集采编、研究分析、动态发布现代服务业领域的各类信息，为领导科学决策提供数据支持。

发展现代服务业是经济发展的必然，佳木斯应抓住发展现代服务业这一契机，整合产、学、研资源，加速传统服务业的改造，大力扶植以高新技术和信息产业技术为主的现代服务业，未来现代服务业必将成为佳木斯市经济发展的支柱产业。

五、结语

综上所述，黑龙江省现代服务业最近几年虽然发展比较迅猛，但是佳木斯市现代服务业存在的问题还是比较明显的，竞争力不足、主体行业与人力资本有效以及在运营中受到的干扰因素多等都是客观存在的，影响了该省现代服务业的进一步发展。因此，佳木斯要结合当前存在的问题，通过丰富技术资本以及人力资本等加快现代服务业的转型，加大优秀人才的培养力度，促进大学生自主创业。现代服务业也要与其他产业进行融合，加快社会发展，同时政府要制定合理的行业发展目标，提高服务业建设标准，实现高质量扩展。

本论文为佳木斯市科研课题规划办公室科研课题结题论文，课题名称：佳木斯市现代服务业发展研究，课题编号：200007

参考文献：

[1]佳木斯政府网，2020

[2]中国经济网

[3]王舒濛.新常态下黑龙江省现代服务业发展研究战略[J]，商场现代化，2016

[4]张建梅.加快现代服务业发展，促进广东经济转型升级[J]广东经济，2018