济莱交通一体化发展之多层次城际公交网规划研究

霍苗苗，韩国华，王天旻

（山东省交通规划设计院集团有限公司，山东 济南 250031）

引言

2019年1月9日，“济南莱芜合并”获批，莱芜撤市划区，大济南时代来临。济莱城区直线距离约70 km，泰山相隔，在空间上存在“融”的困难，为实现济莱一体化发展、“融”城发展，减少时空距离，是重要举措。通过加强交通多样化、快速化建设，建立快速、通达、高效的交通体系，是突破时空间隔，促进两城相融的主要抓手。而公共交通作为济莱交通一体化的重要体现，不容忽视。从轨道交通和公共交通两个方面对济莱城际公交网提出规划设想，以实现济莱空间融合发展。

1 加速市域轨道建设

1.1 目标及思路

整合济莱市域轨道网络，构建与济莱空间格局相适应、与土地利用相协调、规模合理、层次清晰、高度一体化的轨道交通网络，提升市域轨道干线功能，强化钢城-莱芜-雪夜-章丘-明水-政务中心-CBD等中心组团的联系，支撑济莱一体化发展。

具体思路包括明确轨道交通功能定位及层次结构，优化轨道交通线网方案，协调铁路公交化运营改造。

1.2 明确轨道交通功能定位及层次结构

莱芜纳入济南后，济莱一体化发展相伴随的空间重构对城际交通的发展提出了新的要求，单一的城际铁路或城市轨道交通已经难以适应济莱一体化的发展需求。因此，需要构建多层次、多模式、一体化的轨道交通体系，满足济莱间多样化的出行需求。

都市圈层：通过国家高铁干线完成远距离出行，主要实现广域对外联系功能。 市域城区联系圈层：通过济莱城际铁路完成中距离出行，主要支撑两区城际间的商务、生活等交通出行。核心组团联系圈层：通过市域轨道交通完成近距离出行，主要支撑核心圈层 内部通勤、生活等交通出行。市区层：实现新济南各组团之间的紧密联系。具体层级划分详见表1。

表1 济莱轨道交通体系分层分级建议[1]

1.3 优化轨道交通

济莱城际铁路是济南与莱芜之间唯一的轨道交通线路，无其他城市轨道交通线位[2]。济莱2035年客流量约为5.14万人次/d，高峰小时约为6 500人次/h，采用长运距轨道交通经济性较差且与济莱高铁运能重复，故济南在《济南市城市轨道交通第二期建设规划（2020—2025 年）》中取消了原规划线路S3线。但建议保留莱芜-钢城线路，线路自莱芜北站起，与国铁采用无缝换乘的方式。具体规划有轨电车线路及站点设置：有轨电车线路规划：线路南起钢城东，途径钢都大街、永兴路、凤凰路、鲁中东大街、长勺北路、路况大道、大桥北路至莱芜北站，站点设置建议采用800～1 000 m间距。

1.4 协调铁路公交化运营改造

莱芜北站建设：加快莱芜北站济莱高铁与有轨电车同站台换乘建设，近期学习成都犀浦站模式（详见图1），实现3 min高效换乘。远期通过“铁路公交化运营改造”等手段，构建国铁干线、市域铁路和城市轨道交通相互融合、功能互补、资源共享、便捷换乘的“三铁融合”系统工程，实现“零距离”“无缝隙”的高效率换乘[3]。

图1 同站台换乘流程示意

2 发展区域公交新模式

济莱城际公共交通是加强济南和莱芜的交通联系，加快推进济南至莱芜交通方式由对外交通向内部交通方式转变，实现济莱交通同城一体化发展的重要措施。以济莱快客为基础，以济莱新增快速通道为依托，以加强莱芜至济南快速公共交通联系，方便两地居民为目的，综合考虑未来济莱协作区多组团空间结构，并落实省会城市群经济圈开通城际公交的要求，济莱城际公共交通规划分为城际快客和城际公交两类。

2.1 城际快客规划

城际快客依托济莱高速公路和济泰-泰莱高速,为济莱协作区提供高效、快速的公共交通服务。主要从两个方面对济莱协作区城际快客进行规划：（1）线路规划。在现状济莱高速的基础上，依托济泰高速，新增1条城际快客线路，新增城 际快客线路由钢城汽车站发往济南长途汽车站。（2）站点规划。新增城际快客线路全程共设15个站点，其中莱芜设立9个站点，分别为钢城汽车站、钢城环保局、颜庄镇、世纪广场，莱芜汽车总站、莱芜火车站、人民医院、张家洼、口镇；济南设立6个站点，分别为龙奥大厦、省立医院东院、燕山立交桥东、工业路南口、全福立交桥西、济南长途汽车站6个站点。

2.2 城际公交规划

依托济莱新增快速通道，结合协作区组团分布，从两个方面对济 莱协作区城际常规公交进行规划：（1）线路规划。依托S242-G309和S244-G309，规划2条城际公交通道，由莱芜汽车总站分别发往济南长途汽车东站和济南火车站广场客运站。（2）站点规划。①城际公交线路1共设站点14个。分别为莱芜汽车总站、西海公园、南十里铺、景家镇、口镇、雪野镇，文祖镇、济南植物园、曹范镇、彩石镇、奥体东路、 燕山立交、八一立交、济南火车站广场汽车站。②城际公交线路2共设11个站点。莱芜5个，分别为莱芜汽车总站、体育中心、冯家庄、寨里、口镇、鹿野、垛庄、济南植物园、曹范镇、彩石镇、奥体东 路、燕山立交、济南长途汽车东站。

3 结语

通过对多层次轨道交通分析，提出在莱芜-钢城区建设有轨电车，同时采用成都犀浦站模式，实现有轨电车与国铁3 min高效换乘的方式。在城际公交线网规划中提出济莱枢纽站之间设置城际快客和城际公交两种模式，作为济莱轨道交通的有利补充，增加了济莱公共交通的便利性。