抓住痛点 精准考核 确保火力发电厂基建现场吊装作业安全

贾军祥

摘 要：火力发电厂基建现场的起重伤害事故一直是各类事故的重灾区，四大管控要素均存在诸多现实问题。本文通过对起重作业中“人”的分析，通过创新管理方法，抓住起重作业的痛点，精准考核，确保了基建现场的起重作业安全。

关键词：火电;基建;吊装;安全。

一、引言

火力发电厂的建设，历来都是人员密集、施工机械密集的高强度作业，工人每天作业时间长，全年至少10个月以上的工作时间，作业风险较电力生产企业大的多。基建项目的一般及以上事故中，起重伤害事故比率较高，造成的伤亡人数和财产损失也较大。

二、起重作业分析

在基建现场众多类型的起重作业中，汽车吊因使用灵活、资源广泛，是基建现场吊装作业使用最多的一种。本文对汽车吊典型作业场景和各种角色在作业中的违章进行分析，试图找出在关键角色，并对角色缺位的措施进行分析和评估。

（一）典型作业场景分析

1、场景一：吊物地面转移或地面装车、卸车作业

本场景的特点是司机作业视野开阔，各角色均在同一平面作业，作业难度较小。角色A：司机，地面转移一般一台吊车、一名司机;角色B：起重指挥，地面转移一般设一名起重指挥;角色C：安全员，地面转移设一名安全员或不设置;角色D：司索工，根据任务可设一名或多名。

2、场景二：跨平面吊装作业

本场景的特点是司机作业视野受限，各类人员在不同平面上作业，作业难度较大，对起重指挥的依赖程度较高。角色A：司机，跨平面吊装一般一台吊车、一名司机;角色B：起重指挥，跨平面吊装一般设两名起重指挥;角色C：安全员，跨平面吊装一般设置一名安全员;角色D：司索工，根据工作任务，设两名以上。

3、场景三：双车或多车抬吊

本场景的特点是两台及以上吊车抬吊同一吊物，各吊车需要同步协调，作业难度大，严重依赖起重指挥。角色A：司机，每台吊车一名司机;角色B：起重指挥，抬吊一般设置一名主指挥人员，一名或多名辅助指挥;角色C：安全员，一般设置一名安全员;角色D：司索工，根据工作任务，设置若干名。

（二）角色分析

1、角色A：起重司机

本角色为起重作业的中心，要求具备国家有关机构颁发的资质证书，具有一定的工作经验，精神状态良好，注意力集中。司机是起重指挥的下级。

2、角色B：起重指挥

本角色为起重作业的核心，要求具備国家有关机构颁发的资质证书，具有丰富的工作经验，掌握起重方案，判断力强，思路清晰。起重指挥是司机、司索工的上级，可以替代司索工的工作。

3、角色C：安全员

本角色为起重作业的监督人员，要求具备国家有关机构颁发的资质证书，对起重工作有较深了解，掌握起重方案，有发现违章的能力，具有一定的管理能力。

4、角色D：司索工

本角色为起重作业的辅助工种，要求具备国家有关机构颁发的资质证书，具有一定的工作经验，体力充沛，能够按规范完成作业。

（三）各角色违章情况分析

1、起重司机违章

（1）司机无证上岗

违章发生的场景：司机没有有效资质证件，在各场景中均可能发生。

可采取的措施：在吊车进厂报审时由监理进行审查，无合格资质证件的吊车不予审批;在每次吊车进厂作业时，门卫对吊车手续进行审查，合格才放行。

效果评估：监理审查可靠，包括伪造证件均可查出;门卫审查存在不尽职的可能，不能保证司机均为持证上岗。

（2）司机精神状态不好或精力不集中

违章发生的场景：司机酒后上岗，或精神状态失常，司机在作业中玩手机、接打电话等，在各场景中均可能发生。

可采取的措施：作业前，由起重指挥共同召开班前会，对司机的精神状态进行评估，起重指挥或安全员发现司机注意力不集中时进行提醒。

效果评估：如果不召开班前会或班前会不严肃，司机精神状态不好就无法被发现。如果不注意司机的状态，则无法判断司机是否注意力集中。

2、起重指挥违章

（1）没有起重指挥

违章发生的场景：本违章在场景一中为无指挥人员或司索工代替指挥;在场景二中为两个平面均无指挥或其中一个平面无指挥;在场景三中，由于双车抬吊要求有专项方案，主指挥人员会有，辅助指挥人员应设置未设置的情况较多。

可采取的措施：司机或安全员在作业中发现没有起重指挥，可停止作业。

效果评估：安全员对缺少指挥会提出来，起到把关作用。

（2）起重指挥无证上岗

违章发生的场景：本违章在所有场景均可能发生。

可采取的措施：作业前，由安全员对本次起重作业所有参与指挥的人员进行资质检查，不具备资质的不允许上岗。

效果评估：安全员与起重指挥均为施工队伍人员，可能会默许无证指挥。

（3）起重指挥技术水平低或对起重方案理解错误

违章发生的场景：起重指挥发出错误指令，或应发指令而未发指令，本违章在各场景中均可能发生。

可采取的措施：作业前，由作业单位负责人对参加起重作业人员进行交底，起重指挥进行方案的复核，对方案中存在问题的，要讨论清楚才能开工。

效果评估：作业单位负责人和司机和司索工可对交底时存在的错误起到监督作用。

3、司索工违章

（1）司索工无证上岗或技术水平低

违章发生的场景：无证上岗或技术水平低，将导致吊物索具使用不规范，危及吊装安全，在各场景中均可能发生。

可采取的措施：由起重指挥对司索工的作业情况进行复查，可以纠正司索工的违章。

效果评估：起重指挥距离吊物较远或不负责任时，不能发现司索工的违章。

三、起重作业安全管理方法

（一）传统管理方法

通过以上分析，综合各角色违章现象，可采取如下的管理措施进行管控：

1、嚴格执行吊车进厂报验制度，由监理和业主对吊车及起重司机资质进行审查，对于审批合格的吊车，发放机动车通行证，对于审批合格的起重司机，发放厂内吊车操作证。

2、每天作业前，由起重指挥召开班前会，对起重方案进行交底，对所使用的工具、索具进行检查，对司机、司索工的精神状态进行询问和评估，并记录各类人员的操作证编号，安监人员巡查时，对班前会记录进行检查和考核。

3、加强吊车作业现场安全监督检查，检查时司机、起重指挥、司索工违章时，及时制止作业，按违章进行考核。

4、加强起重各角色人员的培训，讲解起重基础知识、注意事项、“十不吊”等，学习起重伤害事故案例，对各角色人员进行警示。

（二）起重司机安全作业承诺制管理方法

传统管理方法在一定程度上能够对起重作业违章起到管理作用，但由于吊车和司机均为雇用，违章对施工队伍的考核不能体现到司机的收入上，因此不能对司机形成震慑。对于起重指挥和司索工，互串岗位、无证作业等情况通过上述方法并不能得到全面遏制，这也是许多基建现场对起重作业违章束手无策的原因。

我们从角色分析上重新对起重作业关系树进行定义，最后发现：起重指挥和司索工，在违章的情况下都可以视为不存在，但司机是一定会有的。进一步分析发现，司机能决定吊装作业能否进行，就是说，如果有办法让司机对整个吊装作业进行管控，就可以达到杜绝起重作业违章的目的。

按照这个思路，我们制定出“起重司机安全作业承诺书”制度。司机在办理入厂手续时，与业主安监部签订承诺书，交纳一定量的现金作为押金，违章要扣除其押金，必须重新交纳押金方可以继续进厂作业。并且两次违章将把此吊车和司机列入黑名单，这样等于把司机的个人利益与起重作业违章进行了关联，因此司机就会对承诺书中的要求进行自觉管理，不符合要求就不会进行起吊。

四、结论

本文通过创新管理方法，抓住了火力发电厂基建起重作业的难点，通过实施精准考核，对降低基建项目起重作业风险能够起到积极作用。本方法对其他类型工程的吊装作业具有参考价值，可供各基建项目进行参考。