基于.Net高等职业院校招标采购管理系统分析与设计

黄卉

【摘 要】本文对高职院校招标采购管理用户需求、业务流程进行分析，设计适合高职院校招标采购工作需要的管理信息系统，为高职院校“双一流”建设提供支持。

【关键词】高等职业院校 招标采购 管理信息系统

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2021）07-0170-03

目前，国内外市场存在一些招标采购管理系统，由于功能和技术方面的原因其市场占有率不高，这些系统本身存在较大的局限性，主要表现在以下方面：一是对采购管理工作流程功能关注过少;二是缺乏针对立项审批流程、采购任务的拆分和打包功能的管理;三是缺乏采购预算管理的功能;四是系统没能与协同办公平台系统实现数据共享、互联互通;五是部分开发技术和数据库技术已无法实现与新系统整合和信息共享;六是面向高职学院采购管理工作针对性不强。本文针对高职院校招标采购的特点，设计一套适合高职学院招标采购工作需要的管理信息系统，以期为高职院校“双一流”建设提供有效支持。

一、招标采购管理用户需求分析

（一）项目发起人

二级院系部、教辅部门、行政部门等项目负责人作为发起人，在完成采购项目前期市场调研和询价、项目论证、会议审定等采购准备后即发起项目立项审批流程，填报项目内容、经费预算及来源、采购需求及上传佐证材料。填报完毕后可以保存以便修改，随后提交给下一个流程的经办人进行审核。提交后，如果下一级审核人没有审核进入下一流程，那么发起人可以撤回修改。

（二）招标采购科经办人

在学院微信公众平台收到项目发起人提交的审核申请后，经办人打开项目发起人提交的项目，审核项目基本信息填报情况，下载附件查看项目需求和其他相关材料，审核完成后，如果不符合要求可以退回给申购部门发起人，如果没有问题则提交给下一个流程的经办人进行审核。

（三）申购部门负责人

接收到待办事项时，审核项目基本信息填报情况，下载附件查看项目需求和其他相关材料，审核完成后，如果存在问题则退回给该流程的发起人，如果通过则进行手写签名，作为审批依据，并提交给“业务管理职能部门”继续办理。

（四）业务管理职能部门负责人

接收到待办事项时，审核项目基本信息填报情况，下载附件查看项目需求和其他相关材料，审核完成后，如果存在问题则退回给该流程的发起人。如果通过则进行手写签名，作为审批依据，并提交给“财务处”继续办理。

（五）财务处负责人

接收到待办事项时，审核项目基本信息填报情况，下载附件查看项目需求和其他相关材料，审核完成后，如果存在问题则退回给该流程的發起人，如果通过则进行手写签名，作为审批依据，并提交给“招标采购科”继续办理。

（六）招标采购科负责人

接收到待办事项时，审核项目基本信息填报情况，下载附件查看项目需求和其他相关材料，审核完成后，如果存在问题则退回给该流程的发起人，如果通过则进行手写签名，作为审批依据，并提交给“分管业务院领导”继续办理。

（七）分管业务院领导

接收到待办事项时，审批项目基本信息填报情况，下载附件查看项目需求和其他相关材料，审批完成后，如果存在问题则退回给该流程的发起人，如果通过则进行手写签名，作为审批依据，该采购立项审批流程结束。

二、招标采购业务流程分析

项目申购部门指定人员作为发起人，将项目的内容填报完成后提交给招标采购科相关工作人员进行审核把关;招标采购科工作人员审核完成后，存在问题则退回给发起人，如果通过则提交给申购部门负责人进行审批;申购负责人审核完成后，存在问题则退回给发起人，如果通过则提交给业务主管部门负责人进行审批;业务主管部门负责人审核完成后，存在问题则退回给发起人，如果通过则提交给财务处负责人进行审批;财务处负责人审核完成后，存在问题则退回给发起人，如果通过则提交给招标采购科负责人进行审批;招标采购科负责人审核完成后，存在问题则退回给发起人，如果通过则提交给分管业务院领导进行审批;分管业务院领导审核完成后，存在问题则退回给发起人，如果通过则审批流程结束，招标采购负责人将任务分配给对应的工作人员执行后期的采购任务。业务流程顺序如图1所示。

三、招标采购功能模块设计

系统主要包括采购立项、采购执行、政策法规等3个功能，内含采购立项管理、待审核采购立项、已办结采购立项、采购任务管理、待执行采购任务、已办结采购任务、政策法规管理，大约共7个子模块。

（一）采购立项管理

采购立项管理功能，包含采购立项管理、待审核采购立项、已办结采购立项3个模块，实现立项填报、立项初审和立项审批的流程化管理。

1.采购立项管理模块

包括查询和新增采购立项两个部分，立项提交后可转入“待审核采购立项”模块中，能实现采购立项的导出、打印、审批历史查询功能。通过查询模块能够实现按立项编号、采购立项名称、填报期限等指定内容搜索相关立项信息;通过新增采购立项模块能够实现填写立项信息、修改、保存、提交和返回五个功能。填写立项信息可实现单条填写或导入的方式进行，内容包含项目名称、采购品目、单价、采购数量、计量单位、预计交货时间、交货地点、规格或配置技术参数、附件上传、关联预算等。

2.待审核采购立项模块

功能可实现修改、通过、逐步退回、打印采购立项表、返回等操作。按照指定的审批权限，通过上一级审核后自动转入下一级初审，或自动转入“已办结采购立项”部分。审核流程包括：采购部门经办人初审、申购部门负责人审核、业务管理职能部门负责人审核、计划财务处负责人审核、采购部门负责人审核、分管业务院领导审批的流程化管理。

3.已办结采购立项模块

可直接查看所有立项条目，权限最高的采购部门人员可修改立项信息，并自动记录在审批历史中。

（二）采购任务管理

采购任务管理部分，包含采购任务管理、待执行采购任务、已办结采购任务三个模块。

1.采购任务管理模块

包括查询、新增、分配三个部分，提交后可转入“待执行采购任务”模块中，能实现采购任务的修改、保存、导出、打印功能。通过查询模块能够实现按采购任务名称、采购品目、组织形式、采购方式等指定内容搜索相关任务信息;通过新增采购任务模块能够实现采购部门负责人统筹进行项目重组，将几个申购部门的同类采购立项进行打包整体采购，或将同一采购立项拆分为几个分别采购。

2.待执行采购任务模块

包括查询、执行采购任务、合同录入三个部分，提交后可转入“已办结采购任务”模块中，能实现采购任务的修改、保存、导出、打印功能。

3.已办结采购任务模块

包括查询、直接查看所有已办结条目两个部分。通过查询模块能够实现按采购任务名称、采购品目、组织形式、采购方式等指定内容搜索相关任务信息;也可直接查看界面下面显示所有已办结任务条目信息。

（三）政策法规

政策法规功能包含上级文件及院级文件、表格下载等功能，实现国家各部委、地方各厅局以及学院发布的招标采购文件在线查询与打印功能，方便全院人员查阅使用，提供培训讲座、录像、PPT等资源上传、在线观看及下载功能。

四、关键技术分析

（一）.Net+微信公众平台实现消息推送

用于通过微信公众号访问.Net开发的业务系统的链接，第一次访问的时候，将用户的Openid与招标采购系统中用户账号进行绑定，绑定成功后进入业务系统，第二次在访问的时候直接进入业务系统，不需要二次登录和二次绑定。然后在招标采购系统的每个审核环节，当审核完成后，由于之前有建立Openid与用户账号的关系，所以可以根据用户账号找到Openid。最后根据公众平台的Grant_type、Appid、Secret获取Access_token和推送模板，可以向特定用户进行消息发送。

（二）.Net+Canvas实现在线签名

采用.Net+Canvas 标签实现在线签名，在基于.Net的招标采购系统中引入Canvas技术，在不使用图片的情况下实现网页的图形设计，Canvas就像一块画布，本身没有绘制能力，但却把绘制API展现给客户端JavaScript，借助JavaScript 的支持，在画布范围书写签名并转换成为图片，最后利用.Net程序将签名图片上传到服务器保存调用。

系统投入使用后，一是将在很大程度上减少人力资源成本，提高招标采购的工作效率;二是招标采购系统研究成果属于学院，可节约30万元以上的软件购买和将来升级改造费用;三是系统在广西农职院应用成熟后还可在广西高职院校推广应用，将产生较大应用和推广价值;四是该工作能为学院“双一流”建设提供有效支持。

【參考文献】

[1]杨志光.高校招标档案信息化管理模式构建研究[J].人力资源管理，2018（6）.

[2]张莹.基于_Net的高校电子招标采购系统的设计与实现[D].电子科技大学，2014.

注：2019年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目“基于.NET高职学院招标采购管理信息系统的研发”（2019KY1389）

【作者简介】黄 卉（1983— ），女，汉族，广西北流人，广西农业职业技术学院讲师，研究方向为计算机科学与技术。

（责编 苏 林）