芝茅路 九畹溪的出路

文|湖北省宜昌市秭归县九畹溪镇人民政府 刘峰 供图|湖北省宜昌市中共秭归县委宣传部

改造升级后的芝茅公路不仅让秭归形成了“外联内畅”的大交通格局，也将三峡大坝、屈原故里、民俗村寨等特色旅游资源串联起来，促进交旅、文旅、农旅大融合，拓宽百姓致富路，盘活经济产业路。

芝茅公路工程是湖北省宜昌市秭归县“十三五”交通规划和三峡移民后续工作规划重点建设项目，起于九畹溪镇芝兰桥头，止于茅坪镇明珠大道，全长56.74公里。全线采用双车道二级公路标准建设，设计时速40公里，路基宽度为8.5米，路面宽度为7米，沥青混凝土路面，工程概算投资5.9亿元。

2020年9月，秭归县将3.5米宽的芝茅路改造扩建成双向的旅游公路。

从“行路难”到“大循环”

“以前我从村里回家，至少需要1个小时，而现在只需要不到半个小时就可以到家，路也好走多了！”这是穿心店村党支部书记李刚的心声，也是穿心店村全体村民的共同感想。九畹溪镇穿心店村平均海拔1000多米，芝茅路贯穿全境9个自然村，虽然4721亩的耕地面积在全镇各村中排行第三，但在芝茅路修建前，全村居住人口只有1000多人，排在倒数。因为道路交通不方便，当地村民基本没有人愿意留在穿心店村谋生活，大多数年轻人都出门打工，村里基本全是留守老人，久而久之，大量良田成了撂荒地。

大雪初霁的芝茅路

芝茅路修建之前，九畹溪镇境内的出行条件差，村民到芝兰场镇或集镇拖运一趟生产生活物资需要大半天。镇域除了少量烟叶和核桃种植之外，几乎没有支柱产业，而由于缺乏龙头企业带领和资金投入，难以形成支柱产业。大量的良田受交通条件限制，无法创造更多的经济价值。即使有的地方粮食产量高、品质好，但因为运输不方便，增加了运输和储藏的成本，进而影响了售价和销量，导致农户从事农业生产的积极性不高。

随着芝茅路的修建，大量市场主体注册的专业合作社陆续入驻穿心店、槐树坪、石柱、砚窝台等芝茅路沿线村，他们通过流转土地，新发展了水果、蔬菜、中药材等农产品种植，以特色产业培育等形式不断丰富当地的产业种类，在解决良田闲置问题的同时也积极培育支柱产业，形成示范引领作用，助力区域产业经济成片发展。而农户也在加入合作社务工和土地流转中实现增收，改变农耕时代单一发展种植的产业模式，促进了家庭经济的收入增加。

芝茅路通车后，沿线在短短两年多时间里吸引了市场主体注册专业合作社16家（含家庭农场），累计流转土地5170亩。其中，新发展脐橙、猕猴桃、冬桃、苹果柿等水果790亩，新发展芍药、茱萸、菊花等中药材1400亩，新发展球白、辣椒等蔬菜400亩，新发展茶叶、核桃等特色产业1320亩。如今的芝茅路周边几乎没有撂荒田。

工人们在秭归县九畹丝绵茶扶贫车间对茶叶鲜叶进行摊凉（摄影：郑家裕）

“走一路”“吃一路”“玩一路”

芝茅路作为全县“五环”交通主干道中的一环，即茅坪—罗家—芝兰—九畹溪集镇—聚集坊—茅坪，不仅是秭归形成“外联内畅”大交通格局的重要一环，而且将屈原故里文化旅游区、三峡竹海、月亮花谷、芝兰谷、石柱、九畹溪漂流等重要景点一线串珠，连为一体，成为激活秭归旅游的重要载体。该路贯通后，将对全县县域旅游发展、精准扶贫和促进沿线群众安稳致富产生重要影响；同时，芝茅路的修建促使全县11个乡镇形成循环路，充分解决了过去只有一条国道348线能够通行的交通难题。

“前些年由于朝天吼、青龙峡等其他地区漂流景点的异军突起，没有交通优势的九畹溪漂流逐渐失去了竞争力，游客数量也是逐年下降，当时我们心里也是很着急，好在芝茅路通了车，宜昌等其他地区的游客可以直接从芝茅路过来，我们的游客数量才渐渐回暖。”九畹溪漂流景区负责人王太江说。漂流是九畹溪镇旅游产业的重点项目，芝茅路极大地改善了镇域交通条件，将翻坝高速公路至九畹溪漂流景区的车程缩减30分钟，还将旅游景观融入公路沿线，亦路亦景，消解了驱车的疲劳。

芝茅路不仅是一条旅游之路，还是一条产业之路。一改传统产业“买”和“卖”的二元关系，创新发展出了“走一路”“吃一路”“玩一路”的多元关系。2021年4月，槐树坪村一半以上的农家乐看准了芝茅路引发的商机，主动进行提档升级，每户平均投资超过2万元。“以前除了漂流旺季，基本是没有什么客源的，但是芝茅路通车后就不一样了，现在一年四季都有客人来，比漂流旺季的时候还多，我们的农家乐得提升接待能力，抓住好机遇，挣更多的钱。”九畹溪镇“庄稼人”农家乐的老板王巧云自信地说。

“我的两个女儿都在外地，以前因为交通不太方便，来回一趟费时费力还费钱，我劝她们不用老回来看我，我们两三年才聚一次，现在路好了，年年见，有时候半年就能见一次。”穿心店村七组村民付桂昌笑着说。芝茅路不仅方便了当地群众的出行，当地的医疗救助、商业运输、走亲访友也都因为这条农村公路而越来越便利，村民的幸福指数稳步提高。

芝茅路的建成通车，让九畹溪漂流成为当地旅游产业的招牌项目（摄影：向红梅）

芝茅路的通车让游客更加方便快捷体验乡村旅游。图为游客在九畹溪镇石柱村比赛扭苞谷。（摄影：郑家裕）

作为美丽宜道路段之一的芝茅路，亦路亦景。（摄影：王罡）

芝茅路全面贯彻“生态环保、绿色公路”建设理念，以“修一条路、造一片景、富一方百姓”为导向，成为全镇的最美生态旅游示范路。很多商家看准了芝茅公路沿线生态休闲康养带的发展潜力和黄金机遇，纷纷入驻。九畹溪镇“铺天盖地小企业、顶天立地大企业”的发展规划逐渐变成实景。其中，秭归本土创业青年颜勇被芝茅路的美丽所吸引，返回家乡，在九畹溪村、穿心店村发展小水果基地500余亩，并成立了湖北鑫勇泰农业发展有限公司。“当我从芝茅路回家时，被家乡现在的景色所震撼，无法想象，当年泥泞的山间小道现在已经改头换面，我毅然决然回来发展，还希望能和更多的人分享家乡的美丽景色。”颜勇激动地说，芝茅路为他实现返乡创业梦，搭起了一座桥梁。

为群众办一件实事

“政府办公人员来说征地事宜，我们几个立即点头同意了，这是为人民服务的好事嘛，我们当然要支持！”槐树坪村的老党员向长胜一听说要配合芝茅路建设，他和身边的几位党员率先表态。芝茅路开工前，征地工作得到了当地党员的大力支持，保障了项目顺利推进。芝茅路的修建是县委、县政府充分考虑当地群众现实需求、重视民意的成果，芝茅路从立项开始便紧密结合群众需求，立足“以人民为中心”，在规划建设上力求充分满足更多的群众需要，自然能在组织实施上得到群众们的大力支持。

除此之外，各村党组织书记严格做到一对一谈心，真正一家一户登门拜访，静下心来和党员促膝谈心。在谈心活动中，九畹溪镇各村将征求到的意见与建议及时做好记录，并在规定的时间内予以解决答复,确保了征地宣传能及时有效地推行到人群之中。同时，党员干部也充分发挥带头引领作用，主动担当路长、段长，并在群众中带头号召，渐渐形成党员引领、人民群众参与的良好自治环境。

伴随着芝茅公路开工建设，九畹溪镇部分基础较好的农村土坯房也改造成了乡村小别墅。脑筋活络的乡亲纷纷在自家小院办起了“农家乐”“庄稼院”，院内欢声笑语，院外诗情画意。“以前房前屋后、路边路上乱堆乱放、乱挖乱占、垃圾遍地、污水横流等环境问题特别突出，我们虽然经常号召村民爱护环境，但效果一直不太好。芝茅路通车后，村民们看着每天经过的车流，都开始自发维护环境卫生。”穿心店村书记党支部李刚说。当年的“老大难”问题，也随着芝茅路的建成通车迎刃而解。

“芝茅路通车了，商机也来了，很多人就把歪脑筋动到违规建房占地上面来，对于这种现象我们一律坚决禁止，一经发现立即派人前往处治，因为我们现在所做的工作是在为今后全镇整体开发留足空间。”九畹溪镇党委委员、副镇长梅巅坚定地说。芝茅路的建成通车为九畹溪镇的发展带来了巨大的机遇，九畹溪镇党委、政府高度重视芝茅路沿线周边环境整治，通过率先垂范、教育引导等方式，沿线群众都严格遵照规划修建房屋，公路沿线的每一寸土地尽显九畹溪镇的醉美风情。

乡村公路升级是实现乡村振兴的基本条件之一。路好了，群众出行就更方便了；路好了，产业发展就更快速了；路好了，乡村振兴的基础就更坚实了。