危化品运输企业交通违法行为治理途径探讨

中国石油运输有限公司江苏分公司 孙运栋｜文

危化品运输企业因其运输物品的易燃易爆等特性，如果发生事故造成的后果将比一般事故更加严重。本文根据某危化品运输企业近5年中的交通违法行为统计数据，列举了常见的严重交通违法行为和后果，并提出了管控的方法和对策。

某危化企业交通违法行为统计

本文以某危化品运输企业2016—2020年违法行为中闯红灯、超速、行车使用手机、不系安全带和行车吸烟等5类严重违法行为为例，对其危害和管控措施进行分析。5类严重违法行为共262起，其中闯红灯103起，占39.31%；超速71起，占27.1%；行车使用手机54起，占20.61%；不系安全带24起，占9.16%；行车吸烟10起，占3.82%。这些违法行为如不能有效管控，可能会导致严重事故，给企业造成严重的损失和影响。具体分析情况见图1。

交通违法行为带来的危害

第一，闯红灯。从图1可以看出，闯红灯是排名第一的违法行为，是管控的重中之重。闯红灯严重破坏了路权分配规则，增加事故发生概率。危化品车辆闯红灯的危害更加严重，易引发追尾、侧翻和碾压碰撞导致的亡人事故。“宁等三分不争一秒”，每一起闯红灯都是在死亡边缘疯狂试探。例如，2020年9月15日晚，一辆危化品运输车行驶在广西北海市铁山港区四号路与七号路交界处时闯红灯，与正常左转弯的大货车发生碰撞，造成大货车油箱漏油。

图1 某危化品运输企业2016—2020年交通违法行为统计

第二，超速。高速行驶极易破坏汽车的操纵稳定性，延长制动距离，汽车转弯易发生横向侧滑甚至翻车。车速过快，使驾驶员判断和躲避险情的时间缩短，视力降低，视野变窄，易出现错觉。例如，2017 年 5 月 23 日 6 时 23 分，河北省保定市张石高速保定段浮图峪五号隧道内发生一起重大危险化学品运输燃爆事故，造成 15 人死亡、多人受伤，直接经济损失 4 200多万元。事后调取车辆的行驶轨迹，该车曾超速报警（100 km/h）23 次。

第三，行车使用手机。“低头看手机3秒，等于盲开50米”；开车打电话时，会分散精力，妨碍驾驶员对路面情况和周边环境的观察；单手把握方向，对车速控制、车距把握、驾驶员视线都有影响。例如，2020年3月22日9时5分许，广深高速K82+500路段，一辆重型半挂油罐车发生侧翻，罐内汽油泄漏着火，造成车辆受损，道路设施损坏。事后调取车载视频发现，事故发生前10分钟，驾驶员频繁收听回复语音信息，并不时低头观看手机屏幕，未能及时发现前方车道内缓慢行驶的小型越野车并及时提前减速避让。

第四，不系安全带。汽车遇到意外情况紧急制动时，安全带可以保护驾驶员和乘客免受二次冲撞造成伤害。例如，2020年4月18日17时22分，山西青银高速银青方向796公里处发生一起事故，车内4人均被甩出车外，1名乘车人死亡。经查事故发生时车内4人均未按规定使用安全带。

第五，行车吸烟。驾驶员吸烟时会放松对方向盘的掌握，影响对道路情况的注意力，有时还需要单手操作方向盘，在遇到突发情况时会影响对车辆的操控。例如，2017年6月，驾驶员熊某驾驶一辆重型货车由武汉市江夏区314省道由东向西行驶时，因抽烟时往车外弹烟灰，不慎致烟灰飘进左眼。熊某不顾正在高速行驶的货车，专注清理眼中的烟灰，导致其驾驶的大货车迅速失控偏离方向，将正在路边同向行走的一名行人撞死。

违法行为的管控途径与措施

开展用工背景审查

危化品运输企业都必须在辖区交警、运管部门进行备案，日常工作接受指导和监管。企业一方面须要求求职者提供无违法犯罪记录；另一方面也可将拟招聘的驾驶员驾照报交警部门查询交通肇事犯罪、吸毒记录、酒驾记录等情况。对有事故记录和严重违法记录的驾驶员不予录用。通过运管系统查询危化品从业人员资格信用考核情况。如《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》（苏交规〔2016〕2号）规定，从业人员信用等级分为好、较好、一般、较差4个信用等级，分别用AAA级、AA级、A级、B级表示。企业可以对考核为B级的从业人员不予录用。通过背景审查，可以将交通安全综合素质差的驾驶员拒之门外，从源头上把好应聘人员资质审查关。

注重提升培训质量

1.抓好入职培训。企业应该成立由持有相应级别驾照的管理人员和熟练驾驶员组成的考核组，对实习期的新聘驾驶员进行实际技能和理论测试。在实际考核中对驾驶员起步观察、倒车起步、灯光使用、路面观察以及是否有不良的小动作或者违章行为等内容逐项进行考试。理论测试可以采取在线考试的方式。目前网站上有许多驾照在线模拟科目考试，可以直接在线测试，对驾驶员的基础交通安全知识掌握情况进行再次复核。可以设定考试次数，多次考核都不合格的，证明理论知识欠缺。对实际操作和理论考试不合格的人员坚决不予正式录用。

2.抓实在岗培训。在驾驶员日常管理中，必须持续强化岗位继续教育。继续教育要分类进行，如实际技能方面存在技术不熟练的，可以采取“师傅带徒弟”、技能比武等方式逐步锻炼提高驾驶水平。对于交通安全意识不高、经常违法违章的可以采取专题培训、观看案例警示片、参观警示教育基地、邀请交警上门授课、参加交警部门组织的集中学习班等方式进行交通安全法律法规、职业道德、安全行车知识等培训，增强这类人员的法律意识。另外可以通过一些现代技术提高培训质量。例如，山西交安中心就自主研发了VR安全驾驶模拟技术，将高科技虚拟现实VR设施与多媒体运用到安全体验中，通过交互式VR设备体验使驾驶员能够身临其境感受各种交通情景和应急处置，提高安全意识与应急能力。

发挥车载监控系统作用

目前危化品运输车辆必须安装车载北斗监控系统，部分省市如江苏省还要求安装主动智能防御系统，通过高清摄像头可以查看车辆前后左右的实时状况、驾驶室内的驾驶员操作情况和面部表情，对驾驶员进行全过程监控，能够及时发现抽烟、吃东西、使用手机、疲劳等异常情况，及时发现后进行提醒纠正，减少隐患的发生。同时发生事故时可以调取视频还原事故真相，为后期处理打下基础。另外对于查处的违法驾驶员可以借鉴交警查处行人闯红灯的处理方式，让驾驶员协助管理人员通过车载监控系统继续抓拍违法行为。通过接力“连坐”的方式，既查处纠正了违法行为，又能让驾驶员参与到安全管理中，营造“违法人人管，人人管违法”的氛围。

开展出车前健康监测

企业可以配备酒精检测仪，在驾驶员出车前逐一进行测试，能够有效发现宿醉和饮酒驾驶员，避免发生酒驾行为，甚至由此引发事故给企业带来巨大损失。

实施安全生产记分制度

企业对驾驶员管理可以借鉴交警对驾照记分的管理模式，对驾驶员进行内部记分管理。按照交通违法行为的轻重设定记分分值，不同的分值采取不同的处理方式，如对较轻的违法行为可以采取批评教育，较重的违法行为可以采取下岗培训，对特别严重违法行为的如酒驾、毒驾等列为不能容忍的行为，采取解除劳动合同，移交司法机关等措施。定期根据记分情况对驾驶员进行ABC分类管理，对表现好的驾驶员可以减少培训次数，对表现不好的要重点监控，开“小灶”，减少“大水漫灌”式的培训，提高培训精准度和效果。

建立定期分析通报制度

日常要做好数据的收集和使用。通过对历年违法事故数据分析，可以清楚每年度违法类型、违法较多人员，这些人员习惯性违法行为是哪种类型，可以精准为驾驶员“画像”。结合日常表现，可以将驾驶员分为“综合素质放心户”“技能上的困难户”“思想上的波动户”等，为分类施教打好基础。通过定期在安全例会、厂务公开栏中通报曝光这些重点人员，让全员知晓，行成一种舆论氛围，促使驾驶员将这种压力转变为遵章守法的自觉性，提高交通安全意识。

树立用好正负典型

良好的企业文化是企业的灵魂。榜样的力量是无穷的，大至国家、社会，小至企业，皆是如此。树立标杆是企业的一种价值导向。标杆是指明灯，是方向，是让大家学习效仿的榜样。近几年，从地方政府到企业都会开展“优秀驾驶员”“文明驾驶员”等先进评选活动，让这些驾驶员上台讲自己安全驾驶的窍门经验，共同学习提高。一个一个的典型，就像“拨亮一盏灯，照亮一大片”，激发广大驾驶员由钦佩到群起效仿，用先进典型引领、凝聚力量，营造良好的氛围。除了树立正面典型，也要树立负面典型进行警示曝光。对因违法行为引发事故或者屡次违法的驾驶员在曝光栏、曝光台长期曝光，使得此类驾驶员成为身边警示教育的活教材。同时针对正负典型驾驶员采取经济奖惩措施，让优秀驾驶员得到奖励和荣誉，差的驾驶员得到惩处，形成奖优罚劣的氛围。

关注思想动态引导

驾驶员的情绪好坏直接影响着行车安全，所以驾驶员在从事驾驶活动时，必须要有稳定的情绪，保持一颗“平常心”，在行车中克制急躁情绪，不开“斗气车”。出车前观察驾驶员的思想情绪是否正常，询问家中有无困难或者家庭矛盾，有问题的或者情绪不稳定的不予安排出车。管理人员或者党支部等组织要对这类人员进行一对一沟通，了解具体情况，帮助化解矛盾。如果有家庭困难的，企业应该给予帮助，通过发放救助金、慰问金等方式帮助其渡过难关，从亲情的角度去关爱员工，让员工感受到企业大家庭的温暖。员工感恩企业，怀有感恩的心，会自觉地遵守规章制度，用实际行动去回报企业。

发挥家属监督作用

员工在日常生活中的行为看似与企业的安全管理毫无关系，但实际上却息息相关，并且在一定程度上影响着企业的安全管理水平，必须引起高度重视。每年交警部门都会查到酒驾行为，其中一部分是因为宿醉被查获。员工在下班后虽然不受企业管理，在家喝酒也是个人行为，但是如果第二天体内血液酒精含量仍达到酒驾标准时，驾驶车辆就会存在严重隐患，有可能发生事故。所以说，企业的安全管理必须延伸到员工的八小时以外。企业应引导员工养成良好的安全习惯，形成企业家庭安全管理联动机制。比如可以建立企业与员工家属的交流群，定期发布企业的一些关于驾驶员的工作动态，哪些人有违法曝光受处理了，哪些人受表扬了等奖罚信息和企业对于安全管理的相关规章制度、案例等，让家属都清楚自己的亲人在企业的工作情况，在安全管理上取得员工家属的理解和支持。通过家属了解驾驶员在八小时外的生活情况，是否有饮酒、赌博等不良嗜好，让家属监督驾驶员休息好，防止出现疲劳驾驶。同时通过家属可以了解员工是否有家庭矛盾、经济困难等信息，及时化解和帮助，解除员工的后顾之忧。通过企业的实际行动取得家庭对员工工作的支持。有的企业将员工的“全家福”照片制成挂饰挂在驾驶室，配以家庭寄语，这些做法对稳定员工心态，提高安全意识起到了较好作用。

结束语

交通违法行为的治理不是一朝一夕的工作，必须通过企业、社会和家庭等多方面的共同努力。作为危化品企业必须保持严管高压态势，坚持工作力度不减，工作标准不降，多方式、多途径进行治理，让驾驶员对法规有敬畏心，增强法治意识和责任观念，摒弃陋习、文明驾驶，将外在的规则约束转化为内在的自觉行动，使文明守规成为每个人心中的信仰，从根本上减少交通事故的发生。安