三年荒园变花园——内公投赤峰分公司头分地服务区“变脸”记

文/图｜内蒙古公路交通投资发展有限公司赤峰分公司 张旭

长期以来，沙尘弥漫、服务单一、设施简陋是头分地服务区的真实写照。2018年，在内蒙古公路交通投资发展有限公司赤峰分公司（以下简称“赤峰分公司”）的大力扶持下，头分地服务区从整治环境、完善服务、创新模式入手，全面升级，如今，其破败不堪、杂草丛生、垃圾遍地的旧貌换了新颜，成为内蒙古自制区内名副其实的管理规范化、服务多元化，极具特色的“花园式”高速公路服务区。

炎炎夏日，骄阳似火，沿G16丹锡高速公路赤峰至大板段一路车驰，在绿林掩映中，头分地服务区透入眼帘。远远望去，服务区两侧，青山翠屏、绿树成荫；服务区内，办公区、停车区、绿化区分布错落有致；景观带上，种有姹紫嫣红的芍药、玫瑰等馨香花卉，以及草木葱茏的樟子松、云杉等参天树木。驶入服务区后，令人仿佛置身于一片百花园。然而，三年前的头分地服务区却是一派飞沙走尘、寸绿皆无的荒凉景象。

短短三年时间，头分地服务区为何会发生如此天翻地覆的变化？据工作人员介绍，自2018年，服务区被赤峰分公司接管后，便开启了面向管理、服务以及绿化整治的“三年大会战”。如今的头分地服务区，管理精细规范、服务优质高效、环境干净整洁，从当初司乘经停不憩的“荒园式”服务区摇身变为了如今丹锡高速上知名的“花园式”特色服务区。

整治绿化 旧貌换新颜

服务区作为高速公路上的“驿站”与“窗口”，是高速公路安全、便捷、舒适出行的保障，也是高速公路服务能力与管理水平的综合体现。自2008年运营以来，作为赤峰去往内蒙古北部旗县的必经之地，头分地服务区受当地恶劣气候的影响，服务区土地裸露，绿化植被存活率低，覆盖面积不足，服务区内每天漫天黄沙、滚滚飞尘的场景，严重影响了高速公路通行能力和往来司乘的体验感。

2018年4月，赤峰分公司接管并入驻头分地服务区。为全面提高服务区文明服务水平与服务质量，并呼应总公司提出的“七彩驿路”服务品牌建设总体思路，赤峰分公司立足于头分地服务区工作的实际与特点，将其定位为“花园式”特色服务区进行重点打造。

打造“花园式”特色服务区的第一步就是要与“飞沙扬尘”气候抗争。对此，赤峰分公司动员200余名干部职工紧紧抓住春季绿化“黄金季节”，在服务区沿线高速公路两侧种植樟子松、油松、云杉等各类乔木、灌木1400余棵，在服务区内的花池、绿化带等点位种植大丽花、芍药、玫瑰、榆叶梅等各类花木1500余株，绿化面积达1.53万平方米。绿化景观环境的提升，使头分地服务区运营十多年来第一次有了精气神。

通过科学规划、精心组织，赤峰分公司还号召头分地服务区各级职工在服务区内开展“绿色菜园”建设，先后种植各类蔬菜1.67万平方米，建设鸡舍、羊圈千余平方米。经过两年多的春种秋收、夏播冬藏，现在头分地服务区内各类应季蔬菜应有尽有，不仅丰富了员工的餐桌，更提高了员工的生活品质。如今，头分地服务区内绿意葱茏，花草繁茂，曾经破败不堪、杂草丛生、垃圾遍地的旧貌换了新颜。

三年来，头分地服务区以赤峰分公司环境大整治、大绿化为契机，在赤峰分公司人力、物力、财力的支持下，先后多次对服务区及周边环境进行了集中修复，并重新规划了绿化带、景观带、绿色菜园等区域。景观环境的提升吸引了越来越多往来司乘驻足“打卡”。

完善服务 司乘乐陶然

巴林左旗辽上京遗址、玉龙沙湖景区、乌兰布统影视基地、阿斯哈图世界地质公园……头分地服务区周边旅游资源丰富，是旅游司乘行程中重要的旅游中转、休息场所。然而，曾经的头分地服务区受车流量少、资金投入不足、基础设施不完善等诸多因素制约，存在设施简陋、服务功能单一、停车区域划分不明确等诸多问题。

对此，赤峰分公司提出坚持以打造功能齐全、服务完善的特色服务区为目标，并要求头分地服务区员工不断强化服务保障理念，加强服务区文化建设，扎实推进服务区软硬件同步提升，持续提升服务水平，全力打造“有特色、有温度、有记忆、有文化”的“四有”服务区。

对此，头分地服务区以完善服务功能作为推动服务区提档升级的切入点，不仅重新规划停车区标线，实行货车、危化车辆、客车、轿车分类停放，还科学规划超市、餐厅、休闲区域布局，并设立咨询台，为过往司乘提供道路信息、旅游咨询、公益宣传、便民服务等人性化服务。同时，为更好地解决人流高峰期的如厕问题，头分地服务区积极推进“厕所革命”，根据旅客数量与男女比例对公厕重新进行规划，调整男女卫生间的使用面积比例、增加坐便器数量的同时，完善公厕内部服务功能，增设了母婴室、第三卫生间、共享按摩椅等服务设施与设备。

为提升服务形象、美化服务区环境，头分地服务区还将加强基础设施建设作为推动服务区提档升级的重要载体。近年来，头分地服务区先后对经营场所、综合楼的外墙进行了重新喷涂，对破损严重的台阶、门窗进行了修复和更换；对因水源不足、设备老化引起的用水困难、暂时性停水等问题，通过筹集资金建设水井，保障了服务区日常生活用水和饮用水的充足。为确保雪天道路畅通，头分地服务区还配备了除雪工具、小型清雪车等设备；为完善厕所硬件设施改造，通过对化粪池进行改造，提升了服务区的污水处理能力。2021年，赤峰分公司经过充分调研，结合头分地服务区工作实际，又推动了老旧水、电、暖系统改造工程。

如今，头分地服务区的服务功能已由曾经“就餐+加油+如厕”的单一服务逐步扩展向包括购物、休闲、咨询等集休闲娱乐，美食休憩，服务多样化、综合化为一体转变，通过完善各类基础设施建设与便民服务，实现了真正的提档升级。

创新管理 精细更规范

华为技术有限公司创始人任正非曾公开论述了服务与管理的关系，他认为，没有服务，管理没有方向；没有管理，人才、技术、资金便形不成力量。对此，赤峰分公司自对头分地服务区改造伊始，便始终坚持以“服务区运营管理安全、工程建设管理规范、前期工作推进有序、精细化服务提高质量”为宗旨，按照“规范化、标准化、精细化管理”的目标，对标对表，不断探索、创新服务区管理模式，持续加强精细化管理，助推头分地服务区软硬件提档同步升级。

结合实际 探索、创新服务区管理模式

在提档升级过程中，赤峰分公司发现，头分地服务区存在管理人员缺乏、资金紧张等运营管理难题。为此，赤峰分公司通过科学探索，对自身管理模式进行了优化，将“一位负责人管理一条高等级公路沿线几对服务区”的既有模式，转变为“一对服务区由一位负责人驻区、驻点管理”的创新模式；同时要求服务区管理人员要尽快摆脱过去单一的管理者身份，并加速完成向保安员、保洁员、服务员、管理员“四员一身”综合角色的转变。如今，头分地服务区在赤峰分公司的支持下，不仅厘清了责任权属，明晰了权责边界，还通过制定权责清单，探索出了一条切合自身实际的服务区管理模式。

2020年，头分地服务区借助赤峰分公司组织所辖各服务区负责人及相关人员到辽宁、河北等发达省份“取经”的契机，立足自身管理实际，通过对标对表先进管理模式和服务理念，先后对员工休班、岗位及人员设置、服务标准、服务质量等相关规范与制度进行了修订完善，使管理模式更加系统与顺畅。

精细管理 满足品质、多元化出行需求

近年来，头分地服务区坚持因地制宜原则，不断加强服务区精细化管理。在卫生环境治理方面，加强对驻区经营单位的监管，加大服务区消防、道路交通、防疫、食品卫生管理力度，要求工作人员每日至少进行4次卫生环境巡查，做到墙角、地面、玻璃镜面、公共卫生间无污渍，纸篓杂物不超过三分之二，门厅地毯表面无杂物、广场硬化地面无烟头、果皮等杂物垃圾，并在显著位置公示卫生区域责任人名单及监督电话。在服务质量提升方面，头分地服务区要求驻区单位定期开展文明礼仪培训，加强公路出行服务引导，减少消费投诉的同时，加强日常服务考核评定。

对于日常巡查中发现的问题，头分地服务区及时督促整改落实到位，以打造“布局合理，经济实用，标识清晰，服务规范，安全有序，生态环保，特色鲜明”的现代化高速公路服务区，从而满足公众高品质、多样化服务需求。

环境从沙尘弥漫到花团锦簇，服务从简陋单一到功能齐全，管理从一盘散沙到井然有序，头分地服务区用三载春秋，通过创新模式提质升级，使自身焕发了蓬勃活力。如今，站在“两个一百年”的历史交汇点上，头分地服务区将积极坚持规范化、标准化、精细化的管理目标，不断改善服务设施，创新服务举措，提升服务水平，以更加昂扬奋进的精神状态和扎实有为的工作作风，全力打造具有赤峰特色的“花园式”高速公路服务区。