怒江片马边境所：“十户联防”扎紧边管“铁篱笆”

李浩文

云南怒江州泸水市片马镇地处滇西边陲，边境线长64.44公里，无天然屏障，多以山岭、水渠、土埂为界，越境的便道、小路众多，是全市边境管理重点、难点区域，加之境外疫情持续加重，辖区边境管控任务繁重艰巨。

“怎么更好地发动人民群众，做到分地段、定专人、定责任、定任务，实施封闭式边境网格化管理，扎紧边境这个‘铁篱笆？”这是片马边境派出所为进一步做好常态化疫情防控下边境管控工作组织全体民辅警召开的边境管控研讨会上所长汪映红提出的问题。

“首先要教育我们的边民遵纪守法，加强疫情防控的观念。现在边境疫情防控常态化，部分边民产生思想麻痹的心理，防范意识不是很强。”

“在‘三查四告知工作中发现，由于辖区两国通婚、易地搬迁等原因，很多村民户籍身份复杂，按照过去村组户模式，村组长作用发挥有限，特别是在当前边境疫情防输入严峻形势下，更加需要快捷高效的措施开展边境管控工作。”

“依托边境技防管控手段，充分发挥网格管理优势，将边民队伍充实到边境管理工作体系当中，利用网格员熟悉村情乡情及特殊地理位置的资源优势，对重点地段、重點时段、重点人员进行摸排登记，并对重点人员去向进行报备登记，做到辖区内情况清、底数明，及时跟踪、及时掌控，增强边境管控能力。”

“我们要结合前期‘点长、段长、片长工作机制，各确定一名负责人，扎实开展疫情防控、边境管控、社会治安管控、矛盾纠纷排查化解等工作。4名所领导任片长，统筹本片区内辅警、护边员和群防群治力量开展管边控边和辖区治理等工作;8名社区民警任段长，统筹所属的辅警、护边员等力量落实地段管控责任;指定综合素质和责任心较强的12名护边员任点长，牵头组织本区域内群防群治力量，开展管边控边和辖区治理等工作。实现边境管控多方位、全体系运行，增强了综合防控能力，切实形成警民联动、群防群治的良好治理局面。”

参加会议的民警积极建言献策，对边境管控中存在的问题进行分析，开始着眼对网格划分、机制建设、人员构成及长远规划进行研讨，根据人员、地域分布情况拟定网格区域，务求做到网格划分切合实际、起到实效。这就是“十户联防”网格化管理工作机制由来。

片马边境派出所作为怒江州“民族团结进步创建工作示范军（警）营单位”，面对境外疫情的严峻形势，在防疫第一线，团结片马镇各族群众强化边境管控，积极响应上级号召做好疫情防控工作，把防疫工作作为检验民族团结进步示范创建成效的试金石和磨刀石，与片马镇党委政府一同广泛动员各族群众、组织各族群众、团结各族群众，全面落实联防联控措施，构筑起严密防线，确定了“不留一个死角、不留一片空白”的目标，对边境辖区“撒网式”布控，“网格化”管理，多个疫情防控卡点结合边境立体化技防设施，确保疫情防控无盲区。

2020年10月31日8时21分，派出所接到景朗社区“十户联防”网格员报告：“今天早上6时左右，有一男一女两名陌生人员带着三个小孩，携带行李物品，从片马镇三岔路口向飞机场方向走了”。

接到举报后，派出所立即指令片四河警务室民警带领4名护边员前往片四河村委会后山拦截，同时，第一时间向片马镇疫情防控指挥部汇报并启动预案，调集民警5人、下片马护边员6人分两组乘车沿跃片公路和片四河公路观察搜索。

11时18分，1组5人在片四河公路（距二组教堂 5 公里处）下方的树林里，将五人截获。

2020年11月1日3时45分，接网格信息员报告：“发现三级电站附近有亮光”。接报后，下片马三级电站疫情防控执勤点民警迅速出动搜查，发现并抓获一名拟偷渡出境的人员。

当然，像这样的案例还有很多，这只是“十户”联防联控机制建立以来取得成绩的一个缩影，并在疫情防控、治安管控、化解矛盾纠纷等方面都起到了积极作用。

迄今，该所已完成辖区67个基础网格的建立，涵盖辖区常住、暂住人口，基本实现网格全覆盖。同时，建立“十户联防”微信群67个，结合点长、段长、片长责任制，指定专人负责管理，打造微警务框架。“十户联防”联控机制建立以来，网格信息员共上报线索20余条，协助化解矛盾纠纷4起，协助查获6名中国籍偷越国（边）境人员。