高校贯彻落实习近平总书记关于思想政治工作的重要论述探析

韩宪洲 孙瑞婷

[摘 要]思想政治工作是我们党的传家宝，是我们党各项工作的“生命线”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视思想政治工作，就新时代思想政治工作的地位作用、基本立场、重要任务、创新路径等，提出了一系列新论断、新理念、新观点、新要求，逐步形成了习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，体现了对新时代思想政治工作的规律性认识，为做好新时代高校的思想政治工作提供了重要的现实启示。

[关键词]习近平;思想政治工作;意识形态;党建工作

[中图分类号]G641 [文献标志码]A [文章编号] 1672-4917（2021）02-0030-06

思想政治工作发展壮大和保持强大生命力的关键在于创新。党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议和重要场合，从党和国家事业发展全局的战略高度，围绕思想政治工作的地位和作用、基本立场、重要任务、创新路径等基本问题提出一系列新论断、新理念、新观点、新要求。这些重要论述蕴含着丰富的思想内涵，体现了对新时代思想政治工作具有鲜明时代特征的规律性认识，对思想政治工作的理论发展和实践创新做出了重要贡献，为加强和改进新时代高校思想政治工作提供了科学理论指导和行动指南。

一、习近平总书记关于思想政治工作重要论述的主要内容

思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人的思想觉悟的工作，涉及意识形态工作、宣传思想工作、党建工作、思想政治教育等多方面内容。其中，意识形态工作是思想政治工作的核心内容，贯穿思想政治工作始终，思想政治工作的目标就是发挥意识形态功能。宣传思想工作是思想政治工作的重要载体，是思想政治工作发挥功能的重要阵地。中国革命、建设和改革的实践证明，卓有成效的思想政治工作是中国共产党团结和带领中国人民在伟大实践中不断取得胜利的一大法宝。在新时代，以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的战略高度，以深远的世界眼光和宽广的历史视野，丰富和发展了中国共产党关于思想政治工作的理论。

（一）关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的论断强调了新时代思想政治工作的重要地位

2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”[1]1的重要论断。意识形态工作是思想政治工作的核心内容，这一重要论断不仅是对党做思想政治工作优良传统的继承和发扬，更是对新时代思想政治工作重要地位的新定位。习近平总书记强调，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”[1]12。面对新时代意识形态领域的新特点、新形势，2016年2月，习近平总书记在党的新闻舆论座谈会上又提出，“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”[2]331-332。习近平总书记提出这“三个事关”和“五个事关”都突出强调了要把思想政治工作放在党和国家事业兴衰成败的战略高度来抓。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中进一步指出，要“把党的政治建设摆在首位”[3]62。“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”[3]63，要求我们必须毫不放松理想信念教育、思想道德建设、意识形态工作，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用富有时代气息的中国精神凝聚中国力量。这就不仅强调了思想政治工作在党的建设中的重要地位，还明确了在新的历史条件下做好这项工作的重要任务。习近平总书记在分析和回答思想政治工作实践中，群众思想上迫切需要解决的问题时，还提出了坚持“党对意识形态工作的领导权”、“两个巩固”的根本任务、“用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民”和“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”[4]等新理念、新思想，为思想政治工作增添了新的时代内涵，注入了新的精神动力。这些重要论断，指明了思想政治工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了思想政治工作的根本性、战略性和全局性意义。

（二）关于“党性和人民性相统一”的理念明确了新时代思想政治工作的基本立场

习近平总书记在2013年的全国宣传思想工作会议上指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”[1]3，这就是要求把正确的政治导向和以人民为中心的工作导向相统一，把体现党的主张和反映人民心声统一起来。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话进一步阐述了党性和人民性的统一问题，他说，“要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”[5]。这就是要把党的主张落实到人民生活中，做到人民的心坎上。他在这次会议上谈到检验是否做到政治家办报的五个标准时，认为第一个标准就是认同党性和人民性的高度一致。习近平总书记之所以这样论述，是因为他深刻意识到党的根基在于人民的道理。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记以“坚持不忘初心、继续前进”的论述框架，更加详尽而全面地阐述了党与人民的血肉關系，他说，“全党同志要把人民放在心中最高位置”，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”[6]18习近平总书记把思想政治工作与群众工作紧密结合，最大限度把人民团结在党的周围，凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，坚持党性和人民性相统一，这是做好新时代思想政治工作的基本立场，是衡量思想政治工作成效的价值准绳。

（三）关于宣传思想战线“进入了守正创新的重要阶段”的观点提出了新时代思想政治工作的重要任务

党的十九大后，党中央再次召开全国宣传思想工作会议，习近平总书记总结了5年多来的努力，他说宣传思想战线正本清源的任务取得重大成效，进入了守正创新的重要阶段。这就明确了宣传思想工作的新方位新坐标和新任务新要求，为我们更好地开展宣传思想工作奠定了思想认识基础。这次会议明确提出了自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的新时代党的宣传思想战线的使命任务，强调要“推动宣传思想工作不断强起来”[4]。守正创新者进，知常明变者赢。“守正”是根本，“创新”是关键。“守正”就是“坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作‘两个巩固的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民……坚持讲好中国故事、传播好中国声音。”[4]这些重要思想，是做好宣传思想工作的根本遵循，必须长期坚持、不断发展。如何“创新”？这次会议上，习近平总书记强调“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家”[4]。 “要完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。”[4]不仅如此，习近平总书记还多次为思想政治工作创新指明方向和路径，他说，“坚持守正创新，重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”[7]140，“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点”[1]27。这些重要论述都是基于对新时代思想政治工作环境分析而提出的新举措新办法，是新时代做好思想政治工作的新任务新要求。

（四）关于“把思想政治工作贯穿教育教学全过程”的要求指明了新时代高校思想政治工作的新路径

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话指出，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”[8]。这是高校思想政治工作在新形势下应当遵循的新的指导方针与教育理念，是增强高校思想政治工作实效性的新路径。基于此，习近平总书记首先强调了遵循规律的重要性，指出“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平”[8]。其次，强调了要形成高水平的人才培养体系，指出“加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容”[8]，要把思想政治工作体系贯通人才培养体系所涉及的学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，进而“把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力”[8]。再次，强调了党委领导汇聚合力，指出“党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地”[8]。这些重要论述为新时代高校提高思想政治工作科学化水平，不断增强时代性与感召力、针对性与渗透力指明了新路径。

二、习近平总书记关于思想政治工作重要论述的价值内涵

习近平总书记关于思想政治工作的重要论述是在新时代思想政治工作实践基础上形成的，是马克思主义基本原理与新时代思想政治工作实践相结合的产物，饱含思想性、富有实践性、体现规律性，与党在长期革命建设、改革实践中形成的思想政治工作理论既一脉相承又与时俱进，具有坚实的学理基础和丰富的价值内涵。

（一）全面提升了对思想政治工作重要性的认识

把意识形态工作强调到“极端重要”的程度，这在党的历史上还是第一次。在党的历史中，关于思想政治工作地位作用的论述，主要经历了“生命线论”“中心环节论”等几个阶段。“极端重要论”是对“生命线论”和“中心环节论”的继承和发展。所谓“极端重要”，就是进一步增强“重要”的程度，进一步强调党的意识形态工作在党的整个事业中所具有的根本性、战略性、全局性、关键性。随着中国日益走向世界舞台的中央，同西方发达国家的意识形态斗争将更加直接，国家安全的整体压力也越来越大，思想政治工作的战略地位也随之提升。从“生命线”到“极端重要”是对意识形态工作或宣传思想工作重要地位和作用的新表达、新概括、新论断，表明了我们党对思想政治工作认识上的升华和理论上的创新。我们要充分认识到，思想政治工作事关党和国家前途命运，事关中国特色社会主义的成功与否，事关广大人民的幸福安康。它所具有的正确引导、鼓舞动员、舆论保证、力量凝聚作用，是党的任何其他工作都不能替代的。

（二）深刻阐明了思想政治工作的基本立场

坚持党性和人民性的统一，是我们党做好思想政治工作的一条基本经验，也是推进新的历史条件下党的思想政治工作科学化的一个基本准则。党性和人民性的统一是马克思主义的一个基本观点。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”[9]411。在这里，党的事业和人民的事业是同一个事业，党的奋斗和人民的奋斗是为了同一个目标。我们党作为马克思主义的忠诚信奉者和实践者，始终保持党性和人民性相统一的政治本色，不越界，不逾矩。我们党自成立之日起，就把人民利益深深镌刻在自己的旗帜上。我们党之所以能一路攻坚克难、书写辉煌，不断从胜利走向胜利，靠的就是始终和人民在一起，始终和人民一条心、一块干、一起过;靠的就是人民对党信任拥护、不离不弃。在实现中华民族伟大复兴的道路上，党和人民始终是命运共同体、事业共同体、利益共同体，这是党的事业行稳致远的源头活水，是人民利益发展壮大的力量源泉，是中华民族伟大复兴的可靠保证。任何党派和国家的思想政治工作或类似的活动都有其政治属性和立场，我们党和国家的思想政治教育也不例外，而且更加鲜明。共产党人不屑于隐瞒自己的立场和观点，党的思想政治工作更是如此。党性寓于人民性之中，坚持党性就是坚持人民性，秉持“以人民为中心”的工作导向就是捍卫党性，二者有机结合就是历史唯物主义的立场。

（三）准确判断了思想政治工作所处的新阶段

当前，国际格局深刻变革，国内价值观念多元多样，互联网、数字技术裂变式发展，习近平总书记科学判断思想政治工作所面临的新阶段、新形势和新任务，对提高思想政治工作能力和水平明确提出守正创新的新要求。在这个新起点上，既保持战略定力，坚持好经验;又勇于开拓创新，找到新办法，思想政治工作才能乘势而上，不断强起来。一方面，不忘初心，方得始终，“守正”是思想政治工作发展的基础。今天，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。发展关键期、改革攻坚期，往往也是矛盾凸显期。纵觀历史，愈是在艰难险阻面前，坚持正确的政治方向就愈发显得重要，只有统一思想、凝聚力量才能在风谲云诡、瞬息万变的历史进程中保持战略定力。另一方面，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，“创新”是思想政治工作发展的关键。今天，面对国内国际新形势、意识形态领域新态势、信息化发展新趋势，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。有些做法过去有效，现在未必有效;有些做法过去不合时宜，现在却势在必行;有些做法过去不可逾越，现在则需要突破。“不日新者必日退”，守正创新作为思想政治工作的重要任务正是把握社会脉搏、满足时代发展新需要的充分体现。

（四）为高校思想政治工作发展开拓了新格局

党的思想政治工作要覆盖全社会各领域、各方面，高校是重要领域，大学生是重要的工作对象。大学生代表并影响着中国的未来发展，对其进行思想政治教育具有极其重要的作用，它关系着高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。高校的立身之本在于立德树人，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，是开创我国高等教育事业发展新局面的重要举措。高校的教育是“五育并举”，包括德育、智育、体育、美育、劳育各方面，涉及教学、管理、服务各领域;高校的教学包括思政课、专业课和综合素养课，涉及第一、第二和第三课堂。把思想政治工作贯穿教育教学全过程，是指思想政治工作要结合教育教学，贯通到教育教学首尾、渗透到教育教学之中去，关键是要加强思想政治工作体系建设，通过大力推动思政课这一立德树人关键课程的改革创新，全面推进课程思政建设这一落实立德树人的战略举措，着力增强大学生日常思想政治教育这一立德树人重要阵地的感染力和针对性，把思想政治工作体系贯通人才培养体系，实现全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”大格局。这一过程，既充分体现了高校各项工作育人为本、德育为先的教育理念，也为促进学生德智体美劳全面发展提供了保证，还为高校各级党政机关和师生员工制定教育教学和学习方案、组织管理、评价评估、采用教育教学方法等提供了指导。

三、习近平总书记关于思想政治工作重要论述对新时代高校的现实启示

实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养新时代的青年人才，高校责任重大、使命光荣。高校思想政治工作是一项固本强基、奠基未来的战略工程。做好高校思想政治工作，需要大视野、大担当、大情怀。高校要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，深刻把握习近平总书记关于思想政治工作重要论述的丰富内涵，遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律，扎根中国大地办好中国特色社会主义大学，把思想政治工作优势转化为高校发展优势，把学生培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（一）提高政治站位，把握新时代高校思想政治工作大局

意识形态工作是极端重要的工作，高校作为意识形态工作的前沿阵地，肩负着研究和传播马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人的重要任务。新时代高校要深入学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，不断提高政治站位，从党和国家全局的高度把握形势、谋划发展，既要扎根中华大地，也要面向世界。一是从国家安全的战略高度，做好高校意识形态安全建设。长期以来，各种思想文化的交流融合，各种社会思潮的交锋较量，各种网络信息的交汇扩散，对高校师生的思想观念、价值取向和行为方式都产生了深刻影响。高校思想政治工作要增强做好意识形态安全建设的使命感和责任感，教育和引导广大师生树立正确的价值观，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，从整体上提升师生政治成熟度。二是围绕党和国家工作大局，以塑造国家良好形象、维护国家根本利益、传播中华优秀文化、服务党和国家对外战略为基本任务，讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色，营造于我有利的国际舆论环境。高校思想政治工作要积极宣传我国经济发展成就和对世界经济发展的重要贡献，介绍我国民主政治、社会进步、民生改善、民主团结和科技创新，讲述中国人、中国家庭的精彩故事，引导国际社会全面客观地认识当代中国。三是要为着力培养担当民族复兴大任的时代新人把准航向。教育同国家前途命运紧密相连。我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人。高校思想政治工作要确保高校坚持正确办学方向，全面贯彻党的教育方針，为学生指明努力方向和前行路径，激励学生以奋斗为底色，勇担时代赋予的使命和重任，为实现中华民族伟大复兴不负韶华，砥砺前行。

（二）强化责任担当，提升新时代高校思想政治工作质量

中国特色社会主义进入新的发展阶段，加强和改进高校思想政治工作，必须遵循习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，强化责任意识和担当精神，把党教育强国之初心与新时代高校立德树人之使命统一起来，将党的理论创新最新成果贯彻到高校思想政治工作全过程、落实到党的建设的各方面，强化弱项、补齐短板，着力破解工作中的瓶颈和难题，努力提升新时代高校思想政治工作质量。一要攻克瓶颈弱项，精准发力。各级各部门要强化担当精神，聚焦高校思想政治工作与“全面提高人才培养能力”不相适应的短板、弱项，瞄准工作中的盲区和死角，精准发力，为提升高校思想政治工作质量筑牢根基。二要健全工作体制机制，提质增效。构建更加科学顺畅的高校思想政治工作体制机制，整合校内外优质资源，搭建人才培养新平台，特别是运用新媒体打造深度融合的“互联网+”思想政治工作模式，促进各类资源与育人力量有机融合，发挥聚拢效应，促进高校思想政治工作强起来、活起来、亮起来。三要完善一批政策文件，强化保障。从战略高度统筹思想政治工作，要将思想政治工作纳入现代大学制度建设的顶层设计中，将思政工作与深化学校体制机制改革、“十四五”规划发展等统一谋划、统一推进，立足高校实际，修订或出台一批包括思想政治工作在内的重要文件，切实保障高校思想政治教育工作可持续发展。

（三）激发创新活力，推动新时代高校思想政治工作上新台阶

高校思想政治工作是实现中华民族伟大复兴的强基工程、战略工程和铸魂工程。新时代高校要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于思想政治工作的重要论述为指导，不断激发创新活力，推动思想政治工作新发展，形成全面支撑高等教育事业发展的强劲动力。一是锻炼队伍，激发主体内生活力。做好队伍建设和培养，厚植精神土壤，点燃激情和活力，凝聚共识、形成合力，打造一支政治引领力强、思想渗透力强、组织感召力强、实践创新力强的高校思政工作队伍。二是深化改革，营造良好工作生态。着力破除阻碍思想政治工作发展的体制机制障碍和矛盾，破立并举，释放创新潜能。推动完善科学合理的考评、激励、协作、交流等保障机制，综合施策、协同推进、久久为功，形成有利于思想政治工作开展的良好生态。三是打造“品牌”，构建特色精品型的思政育人模式。围绕高校“立德树人”这一根本任务和中心环节，结合学校特点，大胆探索新的育人模式，既要盘活存量求特色，又要创造增量拓空间，不仅要做“大”做“强”，更要做“新”做“优”，全面构建新时代高校思政育人的新模式。

[参考文献]

[1] 人民出版社编：《学习习近平总书记8·19重要讲话》，人民出版社，2013年版。

[2] 习近平：《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社，2017年版。

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[4] 张洋：《习近平在全国宣传思想工作会议上强调 举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018年8月23日。

[5] 杜尚泽：《习近平在党的新闻舆论工作座谈会上强调 坚持正确方向创新方法手段 提高新闻舆论传播力引导力》，《人民日报》2016年2月20日。

[6] 习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，人民出版社2016年版。

[7] 中共中央宣传部编：《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习出版社、人民出版社2019年版。

[8] 张烁：《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面》，《人民日报》2016年12月9日。

[9] 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编：《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版。

（责任编辑 孙俊青）