尼日利亚港口经济的发展现状及前景分析

金敏

摘要：随着“一带一路”的推进，中非海上贸易合作焕发出了新的合作潜力。尼日利亚作为非洲西部的滨海国家，拥有众多的天然良港，因此其港口经济的发展也在一定程度上影响中尼经贸的深度融合。目前，中国在对接尼日利亚基础设施发展规划的过程中，尽管已经通过多种方式参与了部分港口项目的投资建设，但是仍然遭遇着地缘政治风险、经济风险等多重风险。未来随着中尼双边贸易额的进一步增长，尼日利亚港口建设项目将会进一步获得资金上的优惠和支持，同时也将由于基础设施不够完备等问题遭遇诸多挑战。

关键词：一带一路 中非海上互通 港口经济

一、尼日利亚港口经济的发展现状

1.尼日利亚港口经济概况

港口作为运输航线中的重要一环，对于推进21世纪海上丝绸之路有着举足轻重的作用。自2000年开始，非洲港口领域便迎来了新的一轮发展高峰，政府和私人投资者在非洲港口领域表现出了强烈的投资意愿，随着非洲海运贸易的不断增长，完善对非航线的运输能力已经成为跨国海运中必不可少的一个环节。

尼日利亚是位于非洲西部的一个非洲大国，土地广阔，人口密集。然而由于它靠海的优势，因此拥有包括拉各斯和卡尔巴尔等在内的13个海港，其中的拉各斯港为西非最大、设施最好、吞吐量最大和最繁忙的港口。尼日利亚是我国在非洲的主要投资国之一，双方的合作领域也在不断扩大。因此海上贸易的开拓对于中尼双方经济的发展和贸易的出口量也是一个重要的契机。目前来看，整个尼日利亚的集装箱泊位可以停靠的船舶吨级仍然很低，并且部分港口的机械化装卸设备和国际社会相比仍然差距很大。其次由于尼日利亚港口运作科技化水平不高，管理部门杂乱，所以导致尼日利亚的通关时间常常需要在一个月以上，港口的运作效率非常低。因此较低的工作效率和设备的落后导致外商对尼日利亚的投资热情逐渐降低，这深刻影响着尼日利亚港口经济的发展。尽管西非经济走廊的出现，为西非的贸易发展提供契机，并创造了大量的城市间物流需求市场，更有可能带动尼日利亚港口的发展，但是港口本身存在的诸多问题可能会降低外商投资出口的热情。

2.尼日利亚港口经济的优势分析

首先，目前在世行和“一带一路”政策的引导下，西非国家经济共同体等机构正在推动包括港口在内的综合性运输走廊建设。因此为提升经济发展功能，尼日利亚等主要沿海国家均大力推动港口建设和升级。为了拓展港口的腹地輻射范围，提高各国对接市场的能力，同时为了加快推进港口经济的发展，尼日利亚正在加快和计划建设包括莱基港在内的七个新深水港，因此尼日利亚本身所出的时代背景和政策契机非常好。

其次，中国港湾正在承建位于尼日利亚首都拉各斯的莱基港，莱基港旨在成为尼日利亚第一个深水港，并将作为西非最大的深水港之一，成为非洲国家的集装箱运输枢纽。中国与尼日利亚建交以来，两国贸易交往不断增加。面对尼日利亚旺盛的国内消费需求，港口运输正承担着货物交换的重要角色，同时也带来了智能化的产业升级机遇。尼日利亚和中国在经济发展资源上存在很强的互补性，尼日利亚拥有大量的矿产资源，而中国拥有着物美价廉的工业化产品，因此中尼之间的经济和贸易互动对于尼日利亚来说存在着许多潜在优势。

最后，由于尼日利亚本身海港线的优势和一带一路的契机，已经制定了一系列吸引本土和外国企业投资其本国经济矿产领域的优惠政策。与此同时，尼日利亚政府在争取到世行优惠的贷款政策的同时，也在努力吸收外国的直接投资，实现经济的多元化产业结构，因此在港口经济的发展中，政策优势较为明显。同时，在中西非地区，还出现了强强联合的结盟态势，联合经营正逐步常态化。港口发展的高峰促进了本土大型的船运公司对货源形成了垄断，提高了行业壁垒，其次由于殖民历史的缘故，长期经营尼日利亚这类非洲国家的欧洲跨国在语言文化、法律制度上相对于亚洲港口航运公司在全球化贸易进程中更加具有优势，在交流方面的壁垒和障碍较少。

3.尼日利亚港口经济劣势与挑战分析

首先，在物流通道上，港口物流运输效率较低。尼日利亚港口的年平均效率水平都在59%-75%之间，在打通尼日利亚到加纳的海上运输线过程中除了传统基础设施落后的问题，还会遇到一些民众的不满，从而会造成港口的工人流失率的上升，拖车费用也在不断增长，这将最终造成一系列的损失。与此同时运输通道的打通过程中还会带来大量附加费的产生，甚至发生严重的电网事故。

其次，在中国参与尼日利亚港口建设的过程中也会遇到很多问题。中企在建造过程中会由于水土不服，对尼日利亚港口运营经验不丰富而阻碍建设的整个进程。所以如何开展更好的第三方合作，在项目前期准备和运营过程中基于经营理念与管理方式、与东道国政府的博弈方式上达成共识对建设进程的经济效益有着重要的影响。另外，由于经济民族主义思潮抬头，加之国内舆论氛围的影响，中尼之间的文化仍然存在着认知上的分歧，特别是中国在国际社会崛起后，双方之间所存在的观念错位和利益分歧在逐步深化，因此防止相关文化因素引起事态的进一步发展，防止经济民族主义走向极端，加快中尼双方的互惠合作是至关重要的一环。

与此同时，由于尼日利亚的基础设施行业的建设过程审批过程较为繁杂，不仅需要征得联邦政府和地方政府多个部门的批准，还得考虑工人工作的积极性。所以行政效率低下也常常阻碍着项目的持续进行。港口建设对港口当地区域的自然环境也会产生一定的影响。因此在建造过程中，与当地法律法规的协调，尽可能避免与当地社区矛盾激化也是港口建设中存在的巨大挑战。

最后，在中尼港口建设和经济发展进程中，外部因素引发的政治风险挑战依然存在。目前，许多西方国家也想发挥自身原有的优势，抓住非洲的战略机遇期，实现在非洲的经济发展。尼日利亚年轻化的人口结构和丰富的油气资源正在吸引着大量西方国家商户的投资，并且由于之前历史的渊源，西方大国均有相对成熟地对非合作机制，因此在中尼港口经济的合作中往往面临外部政治因素的干预以及竞争风险。西方国家不仅会参与到基础设施项目的竞争进程中，更会在媒体中大肆宣扬其港口运输领域合作的战略意义，增添其政治色彩和目标，从而加大项目建设难度。因此获得尼日利亚的政治与经济互信，才是最为关键的。

二、尼日利亚港口经济发展前景与对策分析

1.尼日利亚港口经济发展前景分析

尼日利亚是非洲大陆人口最多、经济实力位居前列的国家。尼日利亚的经济规模在西非乃至整个非洲地区都具有重要的影响力，因此尼日利亚的经济基础非常好。与此同时，中国与非洲在“一带一路”的牵引下，经贸合作正面临着新的历史机遇，而尼日利亚作为中非贸易中的关键节点，更是在贸易活动中占据重要地位。进出口贸易的活跃性必然会带动海上运输等物流运输的活力，因此港口经济在未来尼日利亚经济发展中将占据重要份额。一个国家的经济水平始终脱离不了港口物流，完善并加大港口货物的流通，增加进出口货物数量，是一个国家国际贸易发展的根本保证。而尼日利亚由于得天独厚的临海优势和海岸线狭长优势，因此未来的港口经济在尼方政府的强力支持和多方合作的条件下，港口经济会展现出新的活力。

2.尼日利亚港口经济发展对策分析

在尼日利亚港口经济的发展过程中依然充满着诸多挑战，在政策层面，依然会遇到进入尼日利亚基础设施建设行业手续较多的问题；在建造过程中，会时常碰到陆地基础设施状况不佳的情况；在处理港口与地方的关系上，如何协调当地矛盾，缓解工人罢工情绪也是急需解决的问题。

从长远角度来看，目前尼日利亚政府依靠对港口设施的投入来发展港口经济是远远不够的，对于尼日利亚这样的非洲大国而言，首先在宏观层面上应该全方位提升国家的基础设施水平，必要时与国际社会合作，努力吸取建造经验，此外创造良好的港口贸易投资环境，提升本国贸易经济活力，才能促进本国港口经济的可持续发展。

其次，中方在参与尼方港口基础设施建设的同时，要明确相关项目的投资风险，设立风险与管理机制，实时监控潜在的威胁。除此之外，要与国内金融机构合作，申请较低利率贷款，并且为突发状况做好预期准备。投资过程中，本着循序渐进的原则，适度控制项目投资金额的规模，在项目开展前做好项目可行性研究，避免投资资金的滥用，化解投资风险。在建造过程中，应该根据尼日利亚当地的状况与实际条件做出更加符合实际的项目方案，充分保障水电的供应和公路铁路交通运输设施的正常运行，并且在工人雇佣层面上要尽可能雇佣当地社区工人，及时与当地工人沟通，保障当地工人的生活需求。最后力求达到通过发展港口经济来进一步带动雇佣率，为当地百姓创造和提供更多的就业机会。另一方面，在国内，我国企业也要努力走出去，给予尼日利亚港口等建设领域的资金扶持，努力培养当地物流运输人才，抓住数字经济的优势，从而促进中尼贸易合作的进一步加深。

最后，为了应对各类地缘政治风险，在尼日利亚港口建设和港口经济的发展中要发挥非洲区域及次区域组织、国际金融机构等第三方的服务，通过政治经济层面的合作，形成推动区域互通与港口经济发展的利益共同体，共同抵御相关项目地风险。一方面，进一步构建项目合作的经济共同体，发挥共同体在政治影响力、法律制度、文化、经济资源上的优势，共同推進项目港口建设以及港口经济的协同化发展。另一方面，要妥善利用数字信息化平台，努力在数字经济的基础上发展尼日利亚的港口基础设施及货运机制建设，从而推动形成更加成规模化的海港物流合作机制和经济发展模式。

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