【内容提要】习近平法治思想凝聚了法治建设的中国经验和中国智慧,是中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化的集中体现,是应对各种全球性挑战、推进世界法治文明进步的中国方案。在国际上传播好、解释好、宣介好习近平法治思想,既是时代要求,也是现实任务。要从战略上科学谋划、在战术上积极行动,构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,推动习近平法治思想更加深入人心,更好走向世界。
【关键词】习近平法治思想 国际传播 人类命运共同体
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在这一伟大实践中,习近平总书记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想,把中国特色社会主义法治理论和实践推上了历史新高度。习近平法治思想既是新时代推进全面依法治国的行动指南,同时也为应对各种全球性挑战、推进世界法治文明进步贡献了中国智慧和中国方案。当前和今后一个时期,加强习近平法治思想国际传播是摆在我们面前的光荣历史责任和重大现实任务。
一、习近平法治思想是引领全球治理变革的中国方案
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,其中蕴含了丰富的国际法治内容。
一是为推动全球治理变革提供理念遵循。当今世界正经历百年未有之大变局,全球治理体系正处于调整变革的关键时期,争夺全球治理和国际规则制定主导权的较量十分激烈。加强全球治理、推进全球治理体系变革是大势所趋。习近平总书记从顺应历史潮流、增进人类福祉出发,提出推动构建人类命运共同体的理念,受到各方普遍欢迎和高度评价,被载入联合国一系列决议,成为习近平法治思想的重要内容,成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。我们必须乘势而上、顺势而为,坚持以习近平法治思想引领全球治理体系改革,使关于全球治理体系变革的主张转化为各方共识,形成一致行动,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
二是为推进世界法治文明进步贡献智慧。法治是人类政治文明的重要成果。当今世界,国家交往、競争更多地以法律形式展开。习近平总书记着眼于“两个大局”,统筹推进国内法治和涉外法治,多次发表关于加强国际法治的重要讲话,提出运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护国际法基本原则和国际关系基本准则、推进全球治理规则民主化法治化等一系列重大理论观点。习近平法治思想深刻回答了国内法治与涉外法治的关系问题,科学指明了新时代全面依法治国的国内国外两个领域,饱含对世界法治文明发展时代课题的睿智思考和独特创见,也向国际社会回答了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问。实践证明,中国特色社会主义法治道路具有独特优势和强大生命力,为世界各国特别是发展中国家走适合自己国情的法治道路提供了有益借鉴。
三是为促进世界经济复苏增添现实动力。新冠肺炎疫情发生以来,面对经济全球化遭遇的逆流,习近平总书记亲自指挥、亲自部署、掌舵领航,中国疫情防控取得重大战略成果,中国经济呈现稳定转好态势,世界经济增长主要稳定器和动力源的作用愈发突出,辉煌成就备受瞩目。适应新形势新要求,中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,始终坚持以开放、协商、合作、共赢的理念,统筹国际国内两个市场,推进一体化建设,不断完善对外贸易和外商投资相关法律,通过立法加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单,积极构建更加完善的涉外经济法律体系,逐步形成法治化、国际化、便利化的营商环境,同世界各国共享发展机遇,为世界经济复苏作出贡献。
二、加强习近平法治思想国际传播是时代要求和现实任务
习近平法治思想凝聚了法治建设的中国经验和中国智慧,是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是中国特色社会主义法治道路、理论、制度、文化的集中体现。在国际上传播好、解释好、宣介好习近平法治思想,既是时代要求,也是现实任务。
一是加快推进我国法域外适用的法律体系建设的需要。我们要立足全面对外开放的现实要求,加快推进涉外法治重点领域立法,加快形成系统完备的涉外法律法规体系,提高涉外工作法治化水平。要善于开展涉外法律斗争,提升涉外执法司法效能,更好服务高质量共建“一带一路”,更好维护国家主权、安全、发展利益。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯,运用法治和规则维护自身合法权益。要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所,把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。
二是提升中国法治的国际话语权和影响力的需要。随着我国日益走近世界舞台的中央,世界上越来越多的国家和人民对“中国奇迹”背后的中国法治故事感兴趣,希望深入了解“中国之治”背后的中国法治经验。习近平法治思想对中国特色社会主义法治作出了权威、精准的阐释。加强对习近平法治思想的对外宣传阐释工作,讲好中国法治故事,有利于国际社会更深入地了解中国特色社会主义法治,有利于推进中国特色法治文明与世界优秀法治文明成果的交流和借鉴,有利于提升我国在国际舞台上的法治话语权和影响力。
三是运用法治手段推动共建“一带一路”的需要。“一带一路”建设是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。习近平总书记高度重视“一带一路”建设,连续两年向中国法学会主办的中国法治国际论坛致信,强调“推动共建‘一带一路,需要法治进行保障”“共建‘一带一路需要良好法治营商环境”。我们要加强国际法研究和运用,积极开展国际法治合作,积极参与国际规则的制定和完善,有效预防和解决国际经贸争端,使法治在共建“一带一路”进程中更好发挥作用,为建设开放型经济、应对全球性挑战贡献法治智慧和法治力量。
三、提高习近平法治思想国际传播的质量和效果
全面系统、科学合理、实事求是地做好习近平法治思想的国际传播工作,使这一科学思想不断为国际社会所认知、所了解、所接受,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极营造良好外部环境,是时代赋予我们的庄严使命。
一要加强内容建设。深化习近平法治思想的理论学习、宣传普及和研究阐释,精心做好习近平法治思想对外翻译宣介工作。将法治思想的传播和社会主义法治文化的传播有机结合起来,充分考虑海外受众的文化背景,充分提炼、展示习近平法治思想中具有中国特色、战略眼光、全球价值、世界意义的精华元素,恰当、精准地翻译、阐释和解读习近平法治思想的经典文献,阐释构建人类命运共同体的法治内涵和法治主张,向世界推介中国法治实践、传播中国法治声音,让世界感受到习近平法治思想的理论魅力和实践伟力。
二要拓宽传播渠道。把法治外宣作为国际传播能力建设的重要内容,更好统筹国内国际两个大局,紧紧围绕党和国家中心工作,在推进各领域各层级对外交往中加强对习近平法治思想的传播阐释,统筹协调政党、政府、人大等对外工作,充分运用好中国法治国际论坛、法学教育研究机构和法学社团以及旗舰媒体等平台渠道,组织开展多渠道、宽领域、深层次的对外法治交流活动,开展与世界各国法治文化对话,鼓励和支持专家学者通过各种方式积极发声,构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,推动习近平法治思想更加深入人心,更好走向世界。
三要提升传播效果。从战略上科学谋划,抓好顶层设计,充分调动国内外有效资源,抓住时机,把握节奏,讲究策略,全面、深入、生动地向国际社会传播习近平法治思想,引发思想共鸣,展示我国法治国家的形象,不断提升社会主义法治文化影响力。在战术上积极行动,适应分众化、差异化传播趋势,在传播内容、方式、手段上体现分众化要求,提高对具体地区、具体国家、具体人群的精准传播,最大限度地增进世界各国人民对中国法治的了解,凝聚法治共识,积极推动形成公正合理透明的国际规则体系,推动构建人类命运共同体,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦夯实法治基础。
王国升系中国法学会《民主与法制》社副总编辑
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