西安高新区：提升硬科技

西安高新技术产业开发区（简称“西安高新区”）是1991年3月国务院首批批准成立的国家级高新区之一，2006年被科技部确定为要建成世界一流科技园区的六个试点园区之一。2015年8月，国务院正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区。2017年4月，陕西自贸区正式挂牌，西安高新功能区作为陕西自贸区面积最大、以特殊监管区区外保税等通关模式创新为特色的核心片区正式启动建设。

30年间，西安高新区实现了从无到有、从小到大、从弱到强的一系列重大跨越，主要经济指标长时间保持高速增长。在全国高新区综合排名中，西安高新区名列前茅。2019年，实现地区生产总值（GDP）2102.73亿元，增速12%，分别占全省和全市总量的8.2%和22.6%。西安高新区确立了“北提、南闲、东联、西拓、中优、外协、内融”的空间发展策略，并开启了“破茧化蝶”式机构改革，为高新经济发展蓄足力量。

活力再激发

自1991年成立以来，西安高新区在“三次创业”中不断破除科研成果转化的制度藩篱，先后获批建设国家自主创新示范区、新一代人工智能创新发展试验区、硬科技创新示范区等。

据统计，2020年西安高新区专利申请量超过4万件，技术交易额达460亿元。陕西斯瑞、中航富士达等企业用“硬核”技术牢固占领国际细分领域市场，易点天下、中天火箭等企业在科创板上市……

为建立更加开放的创新体系、优化科研经费的管理方式，西安高新区提出开展关键技术攻关“揭榜挂帅”、支持核心技术研发转化、支持企业加大研发投入等措施，调动全社会创新要素。

西安高新区管委会副主任杨华表示，要大胆推行“揭榜挂帅”等新型科研组织模式，树立以“卡脖子”问题为重点的关键核心技术清单，英雄不论出处，让能者脱颖而出。

为此，西安高新区深入实施创新驱动发展战略，全面发力、多点突破，持续优化营商环境，不断探索实践载体、制度安排和环境保障。其中，科技大市场的共享设备、创新券模式将科技资源“统起来”；以“技术交易市场+技术经理人协会+技术经理人公司+技术经理人”的“1+3”服务体系将科技成果“串起来”；采用校地院地所地融合发展模式、硬科技创业孵化体系等将创新资源“用起来”……西安高新区还将各设立1亿元专项资金，对载体、人才、创投体系进行支持，鼓励硬科技企业上市、加大科技企业梯度培育、支持高新技术企业发展。

目前，西安高新区已拥有高新技术企业3182家、科技型中小企业2434家、瞪羚企业214家、独角兽1家，聚集各类双创载体共164家、双创机构88个，金融服务机构和要素平台2000余家，创业带动就业人员达到65.3万人，西安高新区这片创新创业热土，正在为省市发展提供源源不断的动能。

根据2021年科技工作部署安排，西安高新区将通过构建两链融合机制、集聚科技创新要素、培育科技企业梯队、营造一流创新创业生态四个方面的发力，促进科技与经济深度融合。力争到2021年年底，研发投入强度达6%以上，技术合同交易额突破650亿元，硬科技产业规模达3000亿元，自主创新能力获得全面提升。

发展的春天

2021年是“十四五”开局之年，也是西安高新区未来五年发展的关键第一年，发展的重中之重是项目建设。西安高新区通过牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，创造一切条件为项目建设提供最优质、最宽松、最便捷的服务环境，以更大的力度、更优的服务、更强的合力，全力以赴推动项目快建设、早投产、早达效，奋力开创高新区高质量发展的新局面。

据了解，2021年西安高新区第一季度开工的38个重点项目的总投资额达534.69亿元，年计划投资额为159.96亿元，主要包括26个先进制造业类项目、2个服务类项目和10个民生保障及基础设施类项目。这为“十四五”时期西安高新区迎来高质量发展“春天”奠定了基础。

医疗健康行业是近年来投资重点。天宇微创硬化治疗产品研发及生产基地项目，将建设医疗药品、医疗器械、防疫防护用品生产和“微创硬化治疗”研发中心，进一步巩固西安市在全国生物医药产业领域的特色优势。项目达产后，预计年产值约18亿元。

智慧社会需要多业并进。中交智慧交通产业园项目将建设中交智慧交通总部研发基地和配套产业基地，促进西安高新区在智慧交通管理等领域的长足发展；西安人工智能健康电器产业园项目，主要建设国家级人工智能产品检测中心、个人健康数据采集研发运行中心，助力构建人工智能健康电器配套产业集群。

在民生保障及基础设施类项目方面，西安高新区将全力推动城市更新安置项目、迎十四运综合提升项目及沣河、潏河入沣口综合治理、生态环境保护、道路建设等项目，持续改善城市面貌，不断增进民生福祉。

多年来，西安高新区重点培育四大千亿级产业集群，以大项目支撑大产业、以大产业带动大发展，注重基础设施建设和城市功能提升，不断打造城市综合发展新面貌，助力经济社会发展增速提质。

培育硬科技

“硬科技”是指基于科学发现和技术发明，具有较高技术门槛和明确的应用场景，能代表世界科技发展最先进水平、引领新一轮科技革命和产业变革，对经济社会发展具有重大支撑作用的关键核心技术。

2020年6月15日，西安高新区全面启动创建首个国家级硬科技创新示范区，并发布《创建硬科技创新示范区建设规划（2020-2023年）》，其中被提炼为“123489”的总体思路引人关注。“123489”即以“支持硬科技研发—畅通硬科技转化—培育硬科技企业—做强硬科技产业”为核心主线；突出围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链“两链融合”；持续推进“转化一代、突破一代、探索一代”三代技术，率先形成关键核心技术攻关的新型举国体制；持续推进四大硬科技产业集群的引领性布局，实施八大强链行动，落实九项重点任务，打造一流硬科技创新发展生态。

在当地硬科技企业最为集中的西安高新区，目前已形成了“苗圃—孵化器—加速器”全链条式创业孵化体系；国内首个硬科技孵化平台——中科创星，已成功打造众创载体总计154家，总面积达751.49万平方米。其中，国家级孵化器24家，众创空间77家；西安“技术经理人”“科技大市场1+3服务体系模式”入选全国改革创新案例。

同时，西安高新区还建立了“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人”硬科技企业梯度成长培育体系，确保高新技术企业数量与质量同步提升，规模壮大与能力成长同频共振。目前，当地高新技术企业达2513家，科小企业累计认定突破5000家；累计有305家典型硬科技企业“破土而出”。

硬科技支撑硬实力。今年上半年，西安高新区GDP增速达10.5%，高新技术产业产值增幅逾36%。目前西安高新区的研发费用GDP占比超过6%，超过全国的平均水平。高新区的硬科技创新成果也源源不断：超宽禁带氧化镓功率器件、超高强韧镁基复合材料、物联网核心芯片……这些业界领先的硬科技成果，让人们对西安高新区刮目相看。

未来几年，西安高新区将聚焦新一代信息技术、高端装备、航空航天、生命科学、新材料、增材制造六大领域，实施包括第三代半导体、云计算、5G、特高压、数控机床、航天动力等在内的十大示范工程。到2025年，硬科技产业规模达到5000亿元，硬科技企业超过3000家，研发投入强度达到15%，硬科技技术交易额达到1000亿元，硬科技上市企业超过30家，全面建成具有全球影响力的硬科技创新示范区。