以人民为中心是“党建+金融”助力乡村振兴的努力方向

郭林涛

为人民谋幸福是中国共产党的初心和大事。党的十九届五中全会明确把“坚持以人民为中心”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一项重要原则， “以人民为中心”的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容和核心理念，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结，凸显了“人民性”这一马克思主义鲜明立场和价值信仰。习近平总书记指出：“人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。”当前，面对世界百年未有之大变局，面对群众利益诉求的不断变化，如何科学有效地做好群众工作是新时期党员干部的职责和使命。站在新的历史方位，党的建设伟大工程正在不断推向深入。近年来，为了紧跟时代步伐，奏响以党建促发展的时代强音，河南省委紧扣党中央节拍、紧贴新时代历史任务、紧系中原更加出彩使命，开创性地提出并践行“以党的建设高质量推动经济发展高质量”。而延津县通过探索“党建+金融”工作模式，大力弘扬发源于中原的“四种精神”，即焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、南水北调精神，以党建引领发展，以金融助力党建，走出了一条基层党组织“牵线”、金融企业“搭台”、党员和群众“唱戏”助力乡村振兴的新路子，呈现出参与主体多方共赢、地方发展活力迸发、乡村治理效能提升的生动局面，使党的建设高质量推动经济发展高质量有了更好的诠释。

理念是行动的先导，乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记在中央农村工作会议上深刻指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，这提醒我们，打赢脱贫攻坚战是终点更是新的起点，要求举全党全社会之力推动乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。在中国乡村社会变迁和乡村振兴战略实施过程中，金融起到了至关重要的作用。金融业作为现代经济的核心部分，已经成为现代经济可持续发展的动力和主导产业，而延津以“党建+金融”创造性地整合了农村基层组织资源就是一个很好的路子。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。用党建工作凝聚职工群众、服务社会大众，党组织的思想引领力、组织战斗力、群众向心力、品牌影响力得到明显提升，形成了“抓党建促发展，以发展强党建”的生动局面。延津农商银行党委就是通过与地方党委政府联动，以党建引路领航，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，凝聚起了延津农商银行推动高质量发展的磅礴力量。以“党建+金融”工作融合资源、用活资源，开展“地毯式”农户评级授信，让信用额度成为家家户户随用随取的“备用金”，支持农村三产融合发展。“党建+金融”使农信社找到了初心、回归了主业，为乡村振兴找到了金融活水，拓展了金融业务，防范了金融风险，使党组织找到了服务中心工作的结合点，有效提升了基层治理能力和农信社服务“三农”意识，因此，推广“党建+金融”模式意义重大。

一是以人民为中心就要坚持问题导向。

从问题导向出发，破解发展瓶颈。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，一定要问问农民最需要什么，最盼望什么。其实农民的想法很单纯，能让他们的钱袋子鼓起来、过上衣食无忧的生活就是他们盼望实现的目标。但要实现这个目标，还急需资金、技术和人才。“巧妇难为无米之炊”，产业兴旺的项目再好，若无必要的资金、技术推动，那就是空想。所以，长期以来，乡村既是急需金融活水的领域，也是金融服务供给的薄弱领域，农民“贷款难”和银行“难贷款”问题并存。作为一家有温度有担当的金融机构，延津农商银行不忘初心，充分发挥农商银行实施乡村振兴战略和发展普惠金融的主力军作用，敢于直面问题，专注主业、精准发力，坚定不移支农支小支散，不断提升服务实体经济质效。截至目前，延津农商银行已累计支持农户、企业、农业合作社2.5万余户，新上致富项目531个，带动了石婆固镇肉牛养殖基地、僧固乡西红柿种植基地等13个新的产业发展示范点，农村电商、休闲农业等新产业新业态蓬勃发展。同时激发了乡村振兴的内生动力，充分调动了农村创业致富能手、外出务工能人、复员退伍军人、本地大学生的积极性主动性创造性，带动群众3500余人创业致富，激发了农民的主体能动作用。由此看，直面问题是前提，找准问题是基础，解决问题是关键，消化问题是要义。问题是创新的起点，也是创新的动力源，发展哲学就是在不断提出问题和回答問题中深化、推进的。

二是以人民为中心就要坚持马上就办，办就办好。

以实际问题为导向，既要见思想，更要见行动。1990年5月17日，刚刚上任9天的福州市委书记习近平首次提出“马上就办”，随后又多次提及。并于1991年提出马上就办的关键，就是要抓好督查工作，要回头看，只有督促检查，才能真抓实干，否则就是“稻草人”。1992年提出 “马上就办”加上 “真抓实干”，就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面。1995年又提出事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废。从以上可以看出，习近平同志在福州工作期间，倡导践行的“马上就办”精神是加强作风建设的重要思想方法和工作方法，延津农商银行党委“党建+金融”工作载体与此具有高度契合性。延津农商银行通过“党建+金融”工作载体，大力开展信用评定，将有形资产担保转化为文明信用担保，解决了农户贷款难、担保难的问题，真正把普惠金融送到了田间地头、送到了群众手中。无论春夏秋冬，刮风下雨，银行所有工作人员下了班就到农户家走访，不是坐等上门，而是沉下身子帮农户割麦、种庄稼，改变了银行高高在上的感觉，农户商户见了农商行工作人员比亲人还亲。虽然行领导逼着同志们休息，但很多人还是奔波在一线，不愿休息。榆林乡万全庄的个体户王坤新店扩建，因出了点意外导致资金短缺，正愁贷款的事儿呢，延津农商银行的客户经理就来到了他家，为他发放了5万元的金燕e贷，从签字到放款，他就跑了一趟，两天后贷款便到位了，他高兴地逢人就夸：“这速度真是快得像坐了火箭。”2020年年初，延津农商银行石婆固支行工作人员在走访信用商户时了解到因疫情影响，信用商户刘桃忠经营的建材门店存货积压，门店几乎要开不下去，于是为其办理了一笔信用商户贷款，解决了燃眉之急。刘桃忠逢人就说，没有延津农商行，就没有自己门店的今天。这种“马上就办” “办就办好”的工作精神和工作理念，对延津农商银行推动各项工作的开展、提高工作效率具有巨大的启示意义和深远意义。

三是以人民为中心就要发挥好榜样的力量。

榜样的力量是无穷的，好的榜样，是无限的正能量。在延津农商银行强行兴行的征途中，离不开榜样的力量。确立什么样的榜樣，就是明确什么样的标准;树立什么样的典型，就是体现什么样的导向。延津农商银行这几年的快速发展就离不开一个人和一群人榜样集体的力量。在农村有句俗话：“村看村户看户，农村发展看干部。”意思是说一个村要想发展好主要是看村里有没有一个好干部，而对于一个和农业农村农民紧密相连的银行来说更是如此。不得不说，延津农商银行党委书记、董事长李新月这个“掌舵者”始终胸怀“国之大者”，始终以马不离鞍、缰不松手的定力带领团队。开展支持乡村振兴工作1100多天来，他们不分白天黑夜、工作日还是休息日，每天进村入户、进厂入企宣传金融知识、释放贷款信息，可谓下足了“绣花”功夫，春风化雨、润物无声地为老百姓提供面对面、有温度的服务，重塑农村信用生态体系，助力乡村振兴。可以说，延津农商银行每一天从上到下、从机关到一线都在实实在在、真真实实地开展“支持乡村振兴战略实施”这项工作。不是一个人在“我将无我，不负人民”地工作，而是一个英雄群体都在以一个“无我”的状态，为延津的发展、为延津农商银行的发展奉献自己。这既是这个英雄群体“赤子之心”的生动写照，又凝聚着这个英雄群体人民至上的政治初心、夙兴夜寐的忧患意识、永不懈怠的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、大公无私的至高境界。他们比大多数人都更清楚走好中国特色社会主义乡村振兴道路，一个重要方面是创新乡村治理体系，走乡村善治之路。这就要求完善乡村治理体系，实现自治、法治和德治相结合，加快构建党组织领导的乡村治理体系。乡村善治是一项长期和艰巨的任务。在当前阶段，乡村善治的意义在于为农业农村现代化提供稳定有序的发展环境;从长远看，乡村善治则是为全面建设社会主义现代化国家夯实最广泛最深厚的基础。而延津农商银行干的不仅是信贷投放、金融精准扶贫这些事，还通过这些事在探索着一场无声的乡村善治之路，他们“以信用评定为切入点，融合了普惠金融建设、经济信息发布、农业科技推广、精准金融扶贫、慈善公益事业、金融知识宣传、信用环境治理”八大模块支持乡村振兴的金融活动，环环相扣、层层递进、互为一体、缺一不可。由此彻底激活了县域经济，使县域经济总量加快壮大、后劲持续增强、基础更加坚实、居民幸福指数更高，真正构建了一家有担当、有情怀、有温度的现代农商银行。康德说：“美蕴含快适，而这种快适是一种真实的、至高的善。”乡村善治从真善美三者之间的关系来看，美高于真和善，或者说美已经包含了真和善。“党建+金融”历经三年走出了河南延津，而现在延伸发展出的“党建美学”+“金融美学”还在探索，还在路上，尽管不成熟，但看起来已经很美。因为美是抽象的也是具体的，党性美也是这样。党性美使党性这个抽象的概念变得具象化、可感知，拓展了对党性理解的视野，也增加了一个理解党性的新视角。爱美追求美是人的天性，党员追求“党性美”，银行员工追求“金融美”是一种内在的自觉。因美学兴奋起来、组织起来的延津大众，可以创造出超乎想象的未来。因为，党员的先锋模范作用，不仅能激发党员的内在动力，调动党员各方面的积极性，扩大党的工作覆盖面和影响力，而且有助于党性修炼从被动向主动转变，进而落实到金融美学的更多为群众自觉服务中，进而引领践行新发展理念的“耐力赛”，推动高质量发展的“加速跑”。

弹好党建金融“协奏曲”，唱好乡村振兴“奋进歌”。截至2020年年底，延津农商银行各项存款余额达80.63亿元，较年初净增10.9亿元，增幅15.63%;各项贷款余额达40.03亿元，较年初净增8.53亿元，增幅27.08%;不良贷款率2.52%，收入、利润等各项指标再创历史新高，各项业务指标位居全省第一方阵。“党建+金融”工作经验全国学习，得到河南省委、省政府有关领导的批示和肯定。

农村是充满希望的田野，农村有巨大空间，可以大有作为。40多年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40多年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。今年是我们党百年华诞，也是“十四五”规划开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。相信延津农商银行必将满怀信心与希望踏上新的征程，一定会坚定不移地以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，更大力度克难制胜推动“党建+金融”工作，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，在更高的起点上书写“人民至上”的新篇章，谱写新时代乡村全面振兴的新贡献！