浅谈新品种引进和推广工作存在的问题和相关措施

王佳

摘    要：我国种子工作在不断实施的过程中，一直将重点放在引进并进一步推广新品种方面。我国于2007年开始改革种子体制，尽管如此，仍然面临着一些较为现实的问题。例如：一些地方的种子管理部门相关经费没有落实，经常面临经费短缺的问题，这对于引进及推广新品种工作非常不利。就引进以及推广新品种进行了有效的分析，阐述了存在的问题，并针对此项工作提出了相关策略。

關键词：新品种;引进;推广;存在问题;措施

文章编号： 1005-2690（2021）07-0026-02       中国图书分类号： F324.6       文献标志码： A

我国粮食生产之所以实现连年丰收，种子是其中的关键所在，具有多方面的积极影响，但最关键的是引进并且推广优良新品种。从当下来看，我国粮食的总产量要想实现稳步、持续增长，必须将新品种的优势发挥出来，从根本上提升粮食的产量，对此必须有效落实新品种的引进以及推广工作。

1   新品种引进及推广过程中存在的问题

1.1   资金投入不足

以县级作为示例进行了分析。县级种子管理站在与种子公司完全分离前，一般都是由种子公司承担试验以及引进新品种过程中所产生的一系列经费。但是当种子管理站完全脱离种子公司后，种子管理站作为县级财政部门拨款的单位，因各地区经济发展不平衡以及对此项工作的重视程度存在差异，投入经费的多少有一定区别，甚至有地区根本不重视此项工作。引进新品种的程序十分复杂，需要投入大量的人力和财力，在开展过程中有诸多问题，新品种的引进以及推广受资金投入不足的影响很大[1]。

1.2   市场导向作用不突出

前期引进以及推广新品种的过程中过于追求高产，忽略了品种的优质，尽管产量呈现上升的趋势，但是从效益方面来说却没有任何增长，这显然不能完全适应日益变化的市场需求。

除此之外，尽管市场有一批较为优质的品种，但仍然不能完全适应种植业的结构调整和农民增收的需要。

1.3   基层试验示范跟不上

当下我国开始不断完善国家级别的试验站，以此来审定品种。但是服务于新品种的基层试验示范显然跟不上新形势的发展。当下种子管理部门主要的工作是进行市场管理，地方财政较为困难，对此项工作重视程度不够，因此试验所需要的经费需求无法得到满足，工作不能顺利、有效地开展。种子企业注重自身的利益，导致不能有效保障试验示范的客观、公正性。为了获取利益和夸大宣传，不法分子欺骗农民，存在很大的隐患，这主要是因为基层试验示范工作存在问题[2]。

1.4   良种良法脱节

在推广新品种的过程中，最严重的问题是良种良法脱节。种子部门在推广时未完全遵循相应的程序，而在新品种推广后也无法提供种植相关的配套技术。农民在种植以及管理时仍然沿袭以往种子种植和管理相关的技术等，直接影响了新品种优良性状的发挥，也对新品种的进一步推广造成了不利的影响。

1.5   推广方式落后

推广新产品的方式有多种，在进一步归纳后主要的类型如下：一是政府号召式，这一方式主要是政府部门为了提升品种的产量、品质及确保农民实现增产增收，对当地的农民发起号召进行新品种的统一种植。但是从实际来说，受多种因素的影响，无法保证种植结果。

二是自由散打式，这一方式主要是种子企业以及经营户为了确保自身目的实现，对推广的品种进行盲目选择，并且有部分企业对具备知识产权的新品种花费大量的资金进行购买，选择自身所“信任”的企业达成合作，封锁其他企业，这样的情况会导致新品种推广受限制。

1.6   乱引乱推的情况严重

我国《种子法》中明确规定，只有通过了国家或者是省级对于种子的审定之后才能推广并且进一步应用农作物品种，如果未通过审定则不得进行宣传、经营以及推广。

除此之外，各个地方的种子部门也有相关的规定，在引进已审定新品种的过程中必须要通过试验、示范等，表现优异才能进行示范和后续的推广工作。但是从实际来看，由于利益驱使，一些不法企业将一些未通过审定也未进行试验的新品种引进，甚至使用外省已经淘汰的品种，这些都是存在的问题[3]。

2   新品种引进及推广的相关措施

2007年我国在改革种子体制后，种子管理部门负责引进并且推广新品种。由此可见，种子管理部门在新品种的推广以及引进方面起主导作用。这项工作是种子管理部门的重要职责也是其应尽的义务。种子管理部门应当将引进和推广的品种放在优势明显以及具备实力和潜力的品种上。如何有效引进和推广，以下进行一一阐述。

2.1   多渠道筹集经费，加大资金的投入力度

在当前所需经费无法保障的情况下，要想有效解决这一问题，可以采取以下几种措施。

首先，各级种子管理部门应当对新品种引进的重要程度进行宣传，这样才能最大限度获得地方财政的资金和政策支持。

其次，要争取项目。近些年，无论是中央政府还是地方政府，愈发重视粮食的生产并开始追加经费，种子管理部门应尽可能争取一些项目，以项目推动经费的筹集。

同时要和经营户之间构建合作机制，让经营户出资，管理站办事，将种子管理站多方面的优势充分发挥出来。

2.2   因地制宜，准确掌握新品种引进方向

新品种的引进及筛选工作能否达到理想的效果，直接影响着新品种的推广及引进的进度。从发展前景来看，品种优质、适应范围广的品种更受市场的欢迎，而此项工作的有效落实必须遵循以下几点。

首先，必须对市场的需求有所了解，以此来制定引种目标。

其次，在引进新品种的过程中要以当地产业的实际需求作为基础，结合当地气候、环境等多方面的因素进行考虑。

再次，要不断加深和科研单位及高等院校之间的交流，与其建立良好的合作关系，深入掌握品种信息、种源，以此进行目标品种的篩选，对引进的地点及单位进行最终的确定[4]。

2.3   科学规划，做好新品种的试验示范

尽管新引进的品种已参加了区试，有关部门也通过了对其的审定，但是由于区域试验存在一定的局限性，因此不能充分显示品种的各方面性状。这时对于新品种的认识就必须组织一定的试验示范，各级种子管理部门要结合当地的特点以及品种特征特性进行新品种的选择，并且比较试验示范。

2.4   良种良法配套，挖掘增产潜力

近些年来业界人士达成共识，将优良品种的优势充分发挥出来，实现大幅度的生产。如果仅依靠种子本身自然是达不到的，在推广时必须配合良种良法。无数的生产和实践也进一步表明，良种增产潜力的有效发挥得益于配套的良法。对此种子管理部门在试验示范新品种时要结合当地的各方面条件，对新品种的增产潜力进行充分挖掘。

如果有条件还可以建立试验示范点，将试验示范集成效应发挥到最大，这样做还有利于新品种增产潜力的挖掘，真正实现良种良法的配套，为新品种的推广打下坚实的基础[5-7]。

2.5   强化品种展示，扩大推广效应

针对试验示范过程中表现优异的品种可以建立展示田，在种子的生产期内让种植大户、种子企业等进行观摩，更为直观地展示品种的特征特性、抗病性和产量，而通过观摩，有利于品种推广并使农户坚定新品种种植的信心及决心。让观摩人员对周边的农民进行引导，这样做的优势是农民在选择优良品种时会更加便捷，有利于新品种的进一步推广。种子管理部门应当加快建设县乡展示田的步伐，起到模范带头作用，这样宣传效果会不断增强。此外，应加以利用多媒体技术，对新品种引进进行大范围的推广，对优质品种进行展示，农民在了解新品种的优势后根据自身的需求进行选择。

3   结束语

针对我国目前新品种的实际状况进行了深入的探讨，充分研究了新品种在推广以及引进方面所面临的现实问题。

针对存在的问题提出了有效的举措，从根本上说，有效提升粮食产量必须贯彻落实新品种的引进工作，只有这样，新品种的各种优质特征才能真正被人们熟知、选择，粮食的产量才能不断得到提升。

参考文献：

[ 1 ] 赵玉娟.浅谈种子管理部门对新品种引进和推广工作开展策略[J].农家参谋，2020（17）：43.

[ 2 ] 安俊青，赵庆红.对开展新品种引进和推广工作的策略探讨[J].种子科技，2019，37（3）：38.

[ 3 ] 王朝春.种子管理部门对新品种引进和推广工作开展策略探究[J].农民致富之友，2016（4）：85.

[ 4 ] 秦颖.浅谈种子管理部门如何搞好新品种的引进和推广工作[J].种子科技，2013，31（8）：64-66.

[ 5 ] 林茂年.浅谈种子管理部门对新品种引进和推广工作开展策略[J].农家参谋，2021（2）：94-95.

[ 6 ] 陈军胜，徐全明.农作物品种引进推广工作中存在的问题与对策[J].种子世界，2010（6）：2.

[ 7 ] 蔡家军.浅谈种子管理部门在新品种引进推广中的作用和地位[J].农家之友，2010（7）：44-45.