城市地形测绘技术的应用及管理体制的探讨

丁玉臣

【摘要】随着城市现代化建设的不断推进，城市地图的数字化和信息化更新已经承成为了城市地形测绘的重要工作内容。城市地形测绘工作的有效开展，可以为城市规划，城市建设以及城市管理等提供优质的服务。而随着人们对于城市地图更新需求的增加，对于城市地形测绘工作也提出了更高的要求。现阶段由于城市地形测绘技术中新型测绘技术的应用，有效地提升了城市地形测绘工作的效率和精确度。但是由于，城市地形测绘技术管理体制建设的缺乏，也使得城市地形测绘相关技术无法得到有效的推广应用。本文主要阐述了现阶段城市地形测绘相关技术应用，同时分析了城市地形测绘管理体制的现状，并给出了相关的改进措施。

【关键词】城市地形测绘;技术应用;管理体制

随着城市规模的不断扩大，城市测绘工作的内容和要求也在不断的变化。现阶段城市地形测绘的相关工作包括了测绘管理，地图生产等一系列测绘工作。但是，传统的城市地形测绘技术已经无法满足现阶段城市发展对于地图更新的需求。然而城市地形测绘技术以及相关管理体制的应用和创新，可以有效地保障城市地形测绘部门对于地图生产和测绘技术的管理和使用，进而促进城市现代化测绘工作效率和测绘质量的提升，为城市进一步的现代化建设提供规划和决策的支撑。因此本文首先阐述了现阶段城市地形测绘工作中使用到的大比例地形图测绘技术，然后分析了现阶段城市测绘技术的应用，最后总结分析了现阶段城市地形测绘技术管理体制存在的问题，并提出了相应的解决策略。

1、大比例地形图测绘技术

1.1摄影测量技术

摄影测量技术是测绘工作中常用的一种测量手段。使用摄影测量的方法进行测量时，首先要通过无人机等航空设备来获取摄影相片，并将相关的属性信息和摄影相片录入数据库，形成测量区域或测量目标物立体三维的图形。然后再通过测图仪对于航空相片进行分析获取测量区域的地形特征，最后通过相关地理信息分析软件来生成不同实际需求的数字地形图。这种地形测量的方法使用范围最广，但是在建筑物较为集中的地区其摄影测量的效果并不佳。

1.2原图数字化技术

在城市地形测绘中，原数字化的方法应用也较为广泛。原数字化的方法需要以原始地形图为基础底图，在通过数字化的仪器设备以及计算机技术来形成相应的数字地图。原数字化的方法可与对于局部的区域进行地图的更新和修改，但是由于原地形图测量精度以及人工数字化操作的影响，也会导致原图数字化测绘产生一定的误差，进而影响城市地形图测绘的精度。

1.3野外数字测图

野外数字测图是一种速度较快，精度较高的城市地形测绘技术。使用野外数字制图需要依托于一定的数字化仪器设备，比如说全站仪和RTK。使用上述仪器设备来获取城市地形的数据并形成相应的草图，然后将获取的数据经过相应的地图分析软件进行处理，最终得到高精度的城市地形测绘图。在使用全站仪来进行城市进行测绘之前，首先要确定大地坐标系，也可以在区域内建立区域坐标系，以确保整个测绘区域的准确测量。在进行数据采集的过程中，要将不同形态的地理要素进行分类采集，对于地形变化较为特殊的地段，要尽可能的控制形状的变化以确保测量的准确性。现阶段在野外数字测图的过程中使用全站仪与CASS专业测图软件相结合的方式，就可以实现对于城市实际地形图进行修补和地貌特征的绘制。

2、城市地形测绘技术应用分析

2.1城市测绘功能生产设计

城市测绘生产功能的实现，一般分为任务流程和成果流程两个部分;任务流程指的是在整个测绘工作中，测绘工作开展的实际情况以及最终测绘的效果。成果流程是指对于测绘过程中的各项工作进行细分，以确保测绘各项工作的有效开展。任务流程和成果流程是相互补充的两个部分，这两个部分都是城市测绘生产功能设计的重要组成。在实现城市测绘生产功能涉及的过程中，首先，要组建专业的测绘小组以及测绘检查和验收小组，确保测绘工作的有效开展。在测绘工作开展的过程中，也要通过相应的核算部门对于实际的测绘工作进行计算和评估，对于每一个工作小组自身的工作情况进行准确的汇报。

2.2城市测绘平台功能设计

城市地形测绘需要依托于相应的平台，此平台功能的设计十分重要。一般情况下，测绘生产的平台，有三个功能系统组成，分别是测绘生产流程管理系统，测绘生产办公自动化系统，档案管理自动化系统。这三个系统分别对应测绘生产的不同生产需求，其中，測绘生产流程管理系统主要是对于城市地形测绘，的成本以及生产周期等进行管理。通过对于城市地形测绘月季度和年季度的成本信息进行汇总实现城市地形测绘成本的管理，通过测绘计划周期的设计，实现对于生产周期和生产进度的管理。而测绘生产办公自动化系统和档案管理自动化系统，主要是针对测绘生产工作中涉及到的数据信息进行管理，并形成相应的电子档案，以确保后期测绘内业工作的顺利开展。

3、城市地形测绘管理体制现状及措施

由于城市地形测绘所需的资金主要是政府以及企业的自发投入。因此，城市地形测绘的信息要既要满足社会发展需求，也要满足利润赚取的需求。但是在地形测绘信息生产获取和出售的工作中，依旧存在三方面显著的问题。第一方面就是生产费用的盲目测算，由于城市地形信息的出售，具有一定的垄断性，这就导致，城市地形测绘信息的生产价格预测具有一定的盲目性，导致了生产方和拨款方之间的利益矛盾。第二方面就是，城市地形测绘信息出售的价格具有一定的盲目性，导致用户和地形信息出售价格之间的协商矛盾。第三方面就是地形测绘信息版权的关系不够明确，由于城市地形测绘，主要通过政府拨款进行开展，因此，地形信息版权应归政府所有，但是地形信息由测绘生产单位进行保存和管理，这就导致了版权关系不明确。

因此，城市地形测绘技术管理体制的改革可以通过以下几个方面来进行。第一个方面要营造一个公平竞争的体制环境，以确保城市进行测绘信息生产和出售的公平竞争。第二个方面要提高政府的服务意识，要以政府的财政投入作为城市地形测绘开展的主要成本支撑。第三方面就是要广泛使用数字化地形图来降低城市地形测绘图出售价格较高的所造成的负面影响。最后要重视对于地形测绘专业人才的引进和培养，进一步提高城市地形测绘的专业性，为城市地形测绘提供更好的人才保障。

总结：

城市地形测绘作为现阶段城市测绘生产工作的重要工作内容，对于城市未来的发展具有十分重要的作用。本文主要对于现阶段城市地形测绘所用到的测绘技术，及其应用进行了分析，然后分析了现阶段城市地形测绘管理体制的现状，并提出了相应的管理体制改进措施。

参考文献：

[1]舒洪.城市地形测绘技术的应用及管理体制的探讨[J].建材与装饰，2018（45）：217-218.

[2]吕定平.城市地形测绘技术的应用及管理体制的探讨[J].能源与环境，2018（01）：12+18.